"Революція в акцизному оподаткуванні пива може перетворитися на кризу для галузі та втрати для бюджету"

2 червня 2021 року було зареєстровано законопроект №5600, яким вносяться зміни до Податкового кодексу України. У законопроекті пропонують діючу ставку акцизу за 1 л пива замінити на ставку за 1 л 100-відсоткового спирту, виходячи з середньозваженої міцності пива за 2019-2020 роки, а також підвищити саму ставку на 5%. На перший погляд логіка зрозуміла: підвищення акцизу має нібито принести більші податкові надходження. Однак детальний аналіз показує зворотнє: підвищення акцизу не лише скоротить надходження в бюджет країни, а й спровокує цілу низку інших проблем: падіння виробництва, скорочення робочих місць у пивній та суміжних галузях, зменшення сплачених податків, активізацію тіньових ринків нелегального міцного алкоголю."Ріст ставки акцизу на пиво та зміна підходу до оподаткування без достатнього перехідного періоду може стати не лише галузевою проблемою, а й проблемою для державних фінансів. Революція в оподаткуванні пива не повинна перетворитися у кризу для всіх", - заявила

генеральний директор галузевої компанії "Укрпиво" Галина Коренькова.Укрпиво об’єднує глобальні міжнародні компанії, великих, середніх та малих національних виробників: ПрАТ "АБІНБЕВ ЕФЕС Україна", ПрАТ "Карлсберг Україна", ПрАТ "Оболонь", ПрАТ "ПБК Радомишль", ТОВ "Торгово виробнича компанія "Перша приватна броварня "Для людей, як для себе!", ПрАТ "Фірма "Полтавпиво", ТОВ "Пивоварня "Опілля", ТОВ "Бердичівський пивоварний

завод", ТОВ "Уманьпиво", ТОВ "Рівень ЛТД ", ПрАТ "Хмельпиво", ТОВ Микулінецький Бровар", ТДВ "Лисичанський пивоварний завод", ПрАТ "Славутський пивоварний завод", ТЗоВ "Йоданка", ТОВ "Бердичів пиво", ПрАТ "Славутський солодовий завод", ТОВ "Малтюроп Юкрейн". Сукупно у 2020 році пивоварні виробили близько 1,75 млрд літрів пива і сплатили в держбюджет України близько 26 млрд грн податків. У галузі пивоваріння працює понад 10 тисяч людей. Кожен працівник галузі створює від 10 до 20 робочих місць у суміжних сферах. За оцінками "Укрпива", кількість таких робочих місць в Україні складає близько 160 тисяч. За цими цифрами стоять реальні люди з

реальною роботою та заробітними платами. Вони працюють у сільському господарстві, логістиці, енергетиці, готельно-ресторанному бізнесі.Наслідки для пивоварів та суміжних галузейВиробництво пива скоротиться, імпорт зросте, а кількість робочих місць зменшиться. Пандемія уже спровокувала збитки в галузі. Пивоварна галузь перебуває у стагнації. А в місяці суворих карантинних обмежень продажі кегового пива скоротилися на 66%. Ринок пива просідає, а в 2021 році проблема може ще більше загостритися. Галузь потребує підтримки з боку держави.Натомість нам пропонують зміни в Податковий кодекс, які є неприйнятними з кількох причин. По-перше, уряд ініціює зміни в податкове законодавство з огляду на необхідність привести норми власного законодавства у відповідність до Директиви Ради 92/83/ЄЕС від 19.10.1992 щодо гармонізації структур акцизних зборів на спирт та алкогольні напої. Однак в Україні акцизний

податок сплачується з кожного виробленого літра пива (2,78 грн) та з його реалізації (5% або близько 1,84 грн). Відтак із літра пива українець сплачує 4,62 грн. Отже, акциз на пиво в Україні вже досяг обов’язкового у ЄС рівня, що складає приблизно 3,07 грн. Якщо врахувати роздрібний акциз, то рекомендовану ставку в ЄС уже перевищено на 50%. При цьому виробничі потужності в галузі завантажені наполовину. Застосовуючи європейський підхід до обліку, важливо також враховувати європейську практику визначення ставок акцизу для алкогольних напоїв.По-друге, один із основних принципів податкового законодавства України - це принцип стабільності. Законопроект No5600 цей принцип порушує, оскільки Кабмін вніс проект змін до Податково кодексу пізніше за встановлені законом терміни. Це породжує ще одну проблему - відсутність достатнього перехідного періоду. Запропонований законопроект унеможливлює вчасне внесення змін до внутрішніх систем з формування звітності, що найчастіше розробляються третіми сторонами та потребують мінімум 6 місяців із моменту отримання оновлених настанов від Державної податкової служби. Отже, якісне впровадження запропонованої проєвропейської системи можливе не раніше 2022 року.Різкі докорінні зміни усталеної десятиліттями системи сплати акцизного оподаткування та чергове його підвищення можуть стати потрясінням для галузі пивоваріння та мати негативні наслідки для суспільства. Для того, щоб підтримати галузь, людей, які працюють у ній та у суміжних сферах, а також бюджет країни, ставку акцизу на пиво потрібно зберегти на рівні 2,78 грн за літр у 2021 році, а подальші зміни в податкову систему потрібно вносити відповідно до законодавчо закріплених процедур, термінів та з урахуванням особливостей галузі і коронакризи, з якою довелося зіштовхнутися світові.