У Херсоні планують створити Інститут розвитку громади: розповідаємо, що це і як буде працювати

На сайті Херсонської міської ради з"явився проєкт рішення про створення комунальної установи "Інститут розвитку Херсонської міської територіальної громади". Суб"єкт подання — депутат Херсонської міської ради Віталій Бєлобров. Розповідаємо, про що йдеться. Отже, на 8-й сесії Херсонської міської ради (вона має відбутись у липні) можуть розглянути проєкт рішення про створення комунальної установи "Інститут розвитку Херсонської міської територіальної громади". Ми почитали проєкт Статуту і пояснювальну записку до проєкту. Тож розповідаємо, що це має бути. Що це за структура і навіщо вона потрібна Цю інформацію ми взяли з Пояснювальної записки до проєкту рішення. Отже, Інститут створюють як аналітичний центр, діяльність якого спрямована на організаційну, ресурсну та проектну підтримку сталого місцевого розвитку, згідно з новітніми тенденціями та з урахуванням потреб громади. Що це означає? Інститут займатиметься розробкою пропозицій, направлених на підвищення ефективності управління розвитком міського господарства, об’єднанням зусиль мешканців, влади та бізнесу Херсонської територіальної громади для вирішення ключових питань стратегічного розвитку. Отже, це має бути та структура, яка займатиметься розробкою та втіленням проєктів розвитку міста, а це передбачає: стратегічне планування (розробка і впровадження комплексних та галузевих стратегій міста) проєктна діяльність (генерація ідеї щодо розвитку міста, розробка та реалізація відповідних проєктів, залучення коштів з міжнародних фондів та організацій для вирішення актуальних питань) дослідження (проведення аналітичних та соціологічних досліджень на актуальні теми стосовно міського життя та якості послуг Херсонської міської ради) форуми (організація та проведення форумів, на яких вирішуватимемо ключові проблеми міста та країни) комунікація (проведення круглих столів, зустрічей з мешканцями, urban cafe та інші публічних заходів для інформування містян щодо важливих сфер розвитку громади) організаційна діяльність (проведення тренінгів та навчання з метою підвищення ефективності роботи, а також залучення міжнародних експертів для обміну досвідом у вигляді навчальних програм) Завдання майбутнього Інституту зазначені у проєкті його Статуту. Їх багато: Сприяння створенню соціально-економічних, організаційно-правових умов для ефективного відтворення, розвитку і використання науково-технічного потенціалу Херсонської міської територіальної громади (далі – Громада), забезпечення впровадження сучасних екологічно чистих, безпечних, енерго- та ресурсозберігаючих технологій, виробництва і реалізації нових видів конкурентоздатної продукції, розвитку економіки територіальної громади. Надання організаційної підтримки і координація зусиль, спрямованих на затвердження і реалізацію Стратегії розвитку Громади. Проведення досліджень, у тому числі маркетингових, соціологічних, для визначення громадської думки, перспектив розвитку територіальної громади у цілому та окремих галузей. Представлення Громади на симпозіумах, конференціях, виставках, семінарах в Україні та за кордоном. Розробка та впровадження методичних рекомендацій щодо розвитку Херсонської міської ради, її виконавчих органів, установ, підприємств та організацій, засновником яких є Херсонська міська рада. Сприяння створенню сучасної інфраструктури на території Громади, організація відбору проєктів для впровадження їх на підприємствах, в установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, здійснення фінансової підтримки цих проєктів. Залучення зовнішніх досвіду/знань і коштів для фінансування заходів Інституту розвитку громади та інших інвестиційних проєктів. Розробка та здійснення комплексу заходів передінвестиційного характеру. Налагодження партнерств з міжнародними організаціями з метою залучення зовнішніх досвіду/знань і коштів для реалізації та фінансування заходів Інституту розвитку громади та інших інвестиційних проєктів. Участь у розробленні та здійсненні комплексу заходів організаційного, фінансового, економічного і правового характеру з метою забезпечення розвитку підприємництва, підтримки малого та середнього бізнесу в інноваційній діяльності. Відповідно до покладених завдань Інститут розвитку громади: Проводить обстеження та дослідження потенційних об"єктів інвестиційної привабливості, забезпечує інформаційне обслуговування учасників інвестиційних проєктів і програм на договірній основі. Бере участь у підготовці проєктів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань, віднесених до його компетенції. Готує висновки та пропозиції щодо доцільності залучення кредитів та інвестицій, у тому числі іноземних. Забезпечує пошук потенційних інвесторів та кредиторів для вітчизняних суб"єктів господарської діяльності. Організує і проводить виставки, семінари, конференції, виставки-продаж та аукціони. Здійснює організаційні заходи з проведення тренінгів з підвищення кваліфікації працівників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності. Відповідно до мети і завдань, визначених у Статуті комунальної установи "Інститут розвитку громади" Херсонської міської ради (далі – Статут), Інститут розвитку громади виконує інші види діяльності, що не суперечать законодавству України, взаємодіє з органами виконавчої влади, підприємствами, установами і організаціями України та іноземних держав. Варто зазначити, що запропонований Інститут — це неприбуткова організація. Саме такими є комунальні установи. Щось подібне, здається, вже намагались зробити? Так, подібний проєкт вже намагались втілити в життя наприкінці 2019 року та у 2020-му: створення "Агенції розвитку міста". Планували також комунальну установу, основним напрямком якої мало бути підвищення інвестиційної привабливості міста. Втім, після кількох презентацій проєкту рішення на комісіях доводів для створення виявилось недостатньо: не було чіткого бачення структури установи, а про кошторис не було жодної інформації, окрім непідтвердженої — про 16 мільйонів гривень. Втім, даний проєкт суттєво відрізняється від попереднього, каже його автор Віталій Бєлобров. Кавун.City розпитали у Віталія деталі нового проєкту. Ідея створення такої структури народилась у 2016 році Віталій Бєлобров — Віталій, як виникла ідея створення Інституту? — Цій ідеї вже 5 років. Вона народилась у 2016 році. Тоді я та мої партнери з бізнес-асоціації "Ми — херсонці!" відвідували місто Львів у рамках навчального візиту. Нам презентували досвід успішних міст. Зокрема була і зустріч із керівником тамтешнього Інституту розвитку міста. Ми дізнались, як це працює і дуже надихнулись цією ідеєю. Звісно, перша думка, яка промайнула у всіх нас: подібне має бути в Херсоні. Таким чином, наша бізнес-асоціація почала працювати над встановленням контактів та вивченням досвіду. Зрештою, ми прийшли до того, що об"єктом, який має виконувати і представницьку, і проєктну функцію у Херсонській міській раді, повинна бути саме така комунальна установа. Наразі такого об"єкту у нас немає. — Які функції заплановані у новій установі? Передусім це розробка проєктів, співпраця з міжнародними організаціями та партнерами, представлення Херсона на міжнародних форумах і проведення форумів у Херсоні, проведення досліджень та галузевих стратегій, сприяння реалізації стратегії розвитку громади. Для того, аби розуміти, наскільки ефективно працює інституція, ми також повинні мати чіткі індикатори ефективності: це обсяг залучених коштів, кількість проведених заходів та ефект від них, кількість реалізованих проєктів, проведених досліджень тощо. Наразі подібні інституції з"являються в інших обласних та районних центрах, вони потрібні і затребувані. — Як щодо кошторису та штатного розпису Інституту? — У тому проєкті, який я пропоную, я бачу штат у кількості п"ять осіб: чотири проєктних менеджери і бухгалтер. Більше на цьому етапі точно непотрібно. Один із проєктних менеджерів, звісно, очолить установу. Я не бачу сенсу великого штату одразу. Що ж до кошторису, то це, звісно, кошти на оплату праці та забезпечення нормальної роботи: канцелярія, оргтехніка тощо. Тобто це цілком притомні кошти, які може собі дозволити громада. Тим більше, що завданням проєктних менеджерів-працівників інституції буде залучення додаткових коштів, отже, ці витрати доцільні. Зрештою, ми також маємо говорити про те, що зарплатня проєктних менеджерів має бути гідною — не мінімальною, але і не заоблачною. Хороший проєктний менеджер має отримувати гідну зарплатню, як, власне, і будь-який інший фахівець. __________ Отже, редакція Кавун.City слідкуватиме за новинами щодо нової інституції та інформуватиме читачів. Давай дружити! Підпишись на наш Telegram-канал (там оперативні херсонські новини та інсайди), наш Фейсбук та на наш Instagram (фото, колажі, короткі цікаві тексти). Ми тебе любимо!