Недбалість чи змова: будівлю Нацполіції області утеплює підрядник, причетний до незаконного казино

За утеплення головного корпусу ГУНП області заплатить близько 1,5 млн грн. Заради перемоги у тендері СТ «Кооператор» подав фіктивний договір. А кілька років тому в офісі підрядника сама поліція проводила обшуки через причетність до незаконного грального бізнесу.

Початок ремонтних робіт складно не помітити через завали залишків будівельних матеріалів та дерев’яних піддонів. Через розкидані поблизу будівлі обласної поліції піддони та поліетилен пішоходам доводиться сходити на проїжджу частину та декілька десятків метрів йти вздовж дороги. Для молодих мам захаращений будівельниками тротуар взагалі більш нагадує нездоланну полосу перешкод. Натомість для самих роботяг подібний підхід до виконання робіт цілком прийнятний.

Дотримання чинних вимог при будівництві та контроль за безпекою під час робіт мав би забезпечити й замовник. Такий підхід до роботи створює незручності і для поліціянтів, котрим доводиться перестрибувати через піддони, щоб потрапити в будівлю поліції. Однак коротке спілкування з офіцером поліції, яка вийшла відреагувати на фотозйомку робіт, переконливо засвідчило повне погодження наявного безладу. І, схоже, керівництво поліції готове закрити очі на не одне подібне порушення.

Утеплення поліції

Незважаючи на пандемію, витрати на утримання поліції постійно зростають. І криза та скорочення видатків через коронавірус на це не вплинули. Водночас обласне управління поліції за традицією щороку звертається до міста та області щодо виділення додаткових коштів. Таким чином, поліція може не заощаджувати і в лютому 2021 року оголосила закупівлю послуги «Капітальний ремонт (утеплення фасаду, цоколю та горища) будівлі, корпусу № 1, літ. «А» Головного управління Національної поліції в Житомирській області». Загальну вартість робіт оцінили у 2 млн 425 тис. 957 грн. Утеплюватиме поліція головний фасад 4-поверхової будівлі, яка виходить на Старий бульвар у самісінькому центрі Житомира. Паспорт пофарбування споруди чи бодай обрані кольори до тендерної документації не додали. Тож дізнатися, який вигляд матиме одна з найбільших споруд біля міського парку ім. Гагаріна і наскільки вона контрастуватиме з іншими будівлями та рештою будинків, поліції невідомо.

У тендері взяли участь аж 7 учасників: СТ «Кооператор», ТОВ «Торгово-промислова компанія Центр Комплект», приватне підприємство «Модена», ТОВ «ФПК-Портал-Буд», ТОВ «УК "Комфорт-Буд"», ТОВ «ЖК-Гарант» та ПП «Слм-Пласт». Така конкуренція спровокувала доволі бурхливі торги. Поліція у тендерній документації також не вимагала наявність відповідної ліцензії на будівельні роботи. Хоча й за класом наслідків такі роботи віднесені до 2 класу (СС2), що передбачає наявність ліцензії, у 2018 році утеплення фасадів виключили з переліку робіт, де вона необхідна.

Це зі свого боку й дозволило взяти участь у тендері споживчому товариству «Кооператор» з м. Липовець Вінницької області. З самого початку ціна його пропозиції була найнижчою порівняно з іншими учасниками – лише 1 млн 598 тис. грн. Намагаючись виграти в торгах, приватне підприємство «Модена» знизило вартість робіт до 1,55 млн грн. ТОВ «Торгово-промислова компанія Центр Комплект» встановила ще меншу ціну – 1 млн 489 тис. грн. Після цього з різницею в одну гривню остаточну пропозицію подало споживче товариство «Кооператор», здобувши в підсумку бажану перемогу в тендері.

Під час розгляду поданих документів тендерний комітет ГУНП в Житомирській області виявив, що учасник не виконав одну з умов, не надавши лист пояснення довільної форми стосовно використання чи невикористання у своїй діяльності печатки. За вимогами законодавства ненадання навіть одного документа є порушенням вимог тендеру. Але члени комісії вирішили: оскільки на усі документи, подані в складі тендерної пропозиції, накладено печатку підприємства, у замовника відсутні підстави вважати це невідповідністю. Постає питання: навіщо обласна поліція включила дану вимогу з подання листа пояснення – невже, щоб з’ясувати, що в такому листі немає потреби?!

Певно, такі дії правоохоронців щонайменше є нелогічними. Але це не стало перешкодою для підписання 11 квітня начальником ГУНП в Житомирській області Юрієм Олійником угоди зі споживчим товариством «Кооператор».

За графіком утеплення фасаду мають розпочати вже у квітні та за 4 місяці до липня все завершити. Однак до вибору виконавця робіт залишається багато запитань…

Дебошир з протекцією

Споживче товариство «Кооператор» створено у 2002 році та належить родині Ірині Мількевич та родині Турбовець. Юрій Турбовець, який володіє 40% підприємства, одночасно є й директором товариства. Його матері Тамарі Турбовець належить ще 50% у споживчому товаристві. На залишках розвиненої споживчої кооперації їй за мінімальною вартістю вдалося викупити частину нерухомості Липовецької районної спілки споживчих товариств (РСТ), що й стало основою для майбутнього сімейного бізнесу. Головним видом діяльності СТ «Кооператор» завжди була роздрібна торгівля, що провадилася у власних та орендованих у Липовецькій РСТ приміщеннях. Юридична адреса для обох підприємств однакова – по вулиці Липківського, 57 у м. Липовець.

Починаючи з 2016 року СТ «Кооператор» бере активну участь у закупівлях за бюджетні кошти. Проте не за основним видом діяльності як продавець харчових продуктів, а надаючи будівельні послуги та продаючи металопластикові вікна та двері. Лише менш ніж у 5% конкурентних закупівель товариство здобувало перемогу. Як зазначає аналітичний портал Youcontrol, це може свідчити про те, що учасник є прикриттям для іншого учасника (бере участь для імітації конкуренції). Подібне партнерство з недобросовісним контрагентом може мати негативні фінансові наслідки і потребує належної обачності.

Підтвердити достатній досвід у проведенні ремонтних робіт для СТ «Кооператор» виявилося завданням не з легких. Однією з таких угод був підписаний у вересні 2019 року договір на «Капітальний ремонт Голопристанського навчально-виховного комплексу «Гімназія – спецціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням предметів художнього профілю» Голопристанської міської ради Херсонської області». Однак для перемоги в тендері, організованому ГУНП Житомирської області, слід було надати не одну, а дві таких угоди. І щоб надати таке підтвердження, СТ «Кооператор» 7 травня 2020 року підписує угоду зі знайомою нам Липовецькою РСТ. За її умовами товариство мало відремонтувати фасад адміністративної будівлі РСТ, розташованої по вул. 40-річчя Перемоги, 1 у м. Липовець. Вартість ремонтних робіт одного фасаду невеличкої одноповерхової будівлі оцінили в 1 млн 792 тис. 482 грн!!! Та згідно з наданими документами СТ «Кооператор» повністю завершило ремонт до жовтня 2020 року.

Витративши колосальну суму на ремонт невеличкої будівлі, Липовецька РСТ передає її повністю в оренду за … 3 тис. грн. І хто б міг стати тим щасливчиком, кому РСТ передала 372 кв. м відремонтованої будівлі по 8 грн за кв. м? Це знову ж таки СТ «Кооператор». Тобто орендодавець платить близько 1,8 млн грн фірмі, якій потім за безцінь здає це ж приміщення в оренду, щоб повернути витрачені гроші через 50 років. Невже таке можливо!

Щоб розвіяти сумніви, ми вирішили провести певну перевірку. У відкритому доступі на сайті ДАБІ починаючи з червня 2020 року публікують видані дозволи на початок робіт та декларації про завершення робіт. Оскільки у листі, наданому Липовецькою РСТ, клас наслідків зазначений СС2, вони обов’язково повинні оформлюватися.

Попри це декларації про початок будівельних робіт як за вказаною адресою, так і в пошуку за виконавцем робіт СТ «Кооператор» в реєстрі не міститься. Відсутня декларація і про завершення робіт, наведених у листі відгуку.

Отже, подані на тендер документи про фактичне виконання ремонтних робіт, підписані Липовецькою РСТ та СТ «Кооператор», імовірніще, сфабриковані та є фіктивними. Метою їхнього оформлення слугувало виконати одну з прописаних в тендері умов щодо наявності у виконавця належного досвіду аналогічних будівельних робіт.

В судовому реєстрі містяться не менш цікаві згадки про основну діяльність СТ «Кооператор» та його керівника. Зокрема, у 2018 році Липовецький райвідділ поліції виявив, що в кафе «Молодіжному», яке належить директору СТ «Кооператор», продають алкоголь без ліцензії. Тоді поліціяни оштрафували щиро розкаяного бізнесмена на 850 грн, одну пляшку коньяку і дві пляшки горілки.

Ще раніше у приміщенні працював нелегальний гральний заклад. Ухвалою слідчого судді Липовецького районного суду 7 жовтня 2016 року провели обшук у приміщенні за адресою: м. Липовець, вул. 40 років Перемоги, 1. В ході обшуку були вилучені комп’ютери та грошові кошти. При цьому приміщення, як і вся вилучена техніка, була надана СТ «Кооператор»!!!

«Згідно з виявленою та вилученою копією договору оренди обладнання (8117) від 01 вересня 2016 р. на 2 арк. та на зворотній стороні останнього аркушу договору АКТ № 1 прийому-передачі обладнання від 01 вересня 2016 року на 1 арк., орендодавцем 10 персональних комп’ютерів, комп’ютерних столів та стільців є директор споживчого товариства «Кооператор» ОСОБА_5, Код ЄДР юридичної особи 25845497, юридична адреса: м Липовець, вул. Леніна, буд. 53. Крім того, згідно з виявленою та вилученою копією договору суборенди приміщення (8117) від 01 вересня 2016 року на 1 арк. та скріплений до нього за допомогою степлера ОСОБА_1 (8117) від 01 вересня 2016 року, суборендодавцем, який передав у тимчасове користування 59 м2 в нежилому приміщенні, яке розташоване у м. Липовець, вул. 40 років Перемоги, буд. 1, є директор споживчого товариства «Кооператор» ОСОБА_5, Код ЄДР юридичної особи 25845497, юридична адреса: м Липовець, вул. Леніна, буд. 53, – наводиться в ухвалі суду.

Суддя задовольнив клопотання прокурора та погодив обшук та вилучення документів за юридичною адресою споживчого товариства. Але для директора СТ «Кооператор» кримінальне провадження завершилося легким переляком: слідчі організаторів грального залу так і не виявили. Не менш вдало директор СТ «Кооператор» виплутується з численних історій, коли роз’їжджає на машині в алкогольному сп’янінні, збиваючи стовпи та опори.

Попри неодноразові порушення правил дорожнього руху за кермом у нетверезому стані, позбавляти його водійських прав поліція чомусь не поспішає. Гаряча любов до алкоголю доповнюється бійками, дебошами та побоями оточуючих, включно з дружиною.

Маючи настільки колоритний бекграунд, недивно, що для виграшу в тендері, організованому Нацполіцією Житомирської області, директор СТ «Кооператор» Юрій Турбовець вдався до махінацій з поданими документами. Та викликає подив, як керівництво поліції не довідалося, з ким вони підписують угоди, не пересвідчилося у справжності договорів та до яких наслідків це може призвести.

Чи правоохоронці навмисно не бажають все це помічати і житомирянам доведеться й надалі перестрибувати через піддони, допоки махінатори не завершать свою аферу!

Тарас Боросовський

Хочете отримувати новини першими – приєднуйтеся до нас у соцмережах

Telegram

Facebook

Instagram