Відкритий лист Городнянському міському голові Богдану А.І.
Пане міський голово !
Звертаюсь до вас саме «ПАН», бо за всіма ознаками ви запаніли, вважаєте себе вершителем доль і господарем міста, а з деяких пір і району.
Сісти за написання цього листа мене змусив факт поширення вами в різний спосіб негативної, неправдивої інформацію, яка шкодить моїй діловій репутації.
14 серпня 2015 року на офіційному сайті Городнянської міської ради вами була розміщена стаття під назвою «Критична ситуація з фінансуванням ясла-садків або до чого приводить некомпетентність». У статті, дослівно, зазначається наступне: «Міський голова Богдан Андрій Іванович зустрівся з завідуючими ясла-садків міста для з’ясування ситуації щодо фінансування ясла-садків. До 2015 року ясла-садки фінансувалися з міського бюджету. Як стверджують завідуючі проблем не виникало , все фінансувалося вчасно, зміцнювалась матеріально-технічна база, проводились ремонти. В 2015 році, згідно змін в бюджетному кодексі,
ясла-садки фінансуються з районного бюджету, що привело до фінансової кризи. Як з’ясувалось, при формуванні бюджету, тодішній заступник голови РДА з гуманітарних питань із-за некомпетентності чи навмисно з метою економії коштів по видачах на ясла-садки, не виконавши чинне законодавство щодо нормативу фінансування, не передбачив необхідну суму, що привело вже у серпні місяці до заборгованості по заробітній платі та іншим платежам. На даний час ясла-садки на межі зупинки. Завідуючі ясла-садками та профспілки звернулися до міського голови з проханням допомоги погасити заборгованості з міського бюджету, аналогічний лист подала і РДА. Міський голова Богдан Андрій Іванович пообіцяв винести це питання на розгляд позачергової сесії.»
Незважаючи на відсутність у тексті мого прізвища очевидним фактом є те, що інформація, наведена у статті, безпосередньо стосується особисто мене та побудована у формі звинувачень щодо моєї професійної діяльності на посаді заступника голови Городнянської райдержадміністрації, яку я обіймав до липня поточного року. Крім того, під час виступу на засіданні 29 сесії шостого скликання 10 липня 2015 року ви висунули на мою адресу ці ж звинувачення,
конкретно назвавши моє прізвище і посаду. Враховуючи, що розповсюджена вами інформація є недостовірною, її поширення ганьбить мої честь, гідність та ділову репутацію в запалі я хотів подати на вас до суду. Про те вирішив, що забагато буде для вас честі, марнувати свій дорогоцінний час на судові тяганини. Тому вирішив просто публічно довести , що ви або некомпетентна людина, або свідомий брехун. Почну з невеличкого «лікбезу», то ж вибачте, якщо буду вживати складні і можливо не зрозумілі для вас слова і терміни.
В статті 10. Закону України «Про місцеві державні адміністрації зазначено, що заступники голів місцевих державних адміністрацій виконують обов'язки, визначені головами цих адміністрацій, і несуть персональну відповідальність за стан справ на дорученій їм ділянці роботи. Згідно розподілу Функціональних повноважень перший заступник голови
Ященко Світлана Петрівна організовує роботу з реалізації на території району державної економічної, бюджетної, податкової, цінової політики, організовує роботу з підготовки та виконання програми соціально-економічного розвитку та бюджету району,
спрямовує, координує і контролює діяльність фінансового управління. Таким чином за підготовку бюджету на 2015 рік та його виконання ПЕРСОНАЛЬНУ відповідальність несе перший заступник голови райдержадміністрації.
Згідно покладених на мене повноважень я відповідав за реалізацію державної політики у галузі освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, молоді, материнства, дитинства і сім’ї, преси та інформації, туризму і не мав жодного відношення до формування бюджету.
Уловили різницю: «реалізація державної політики» і «підготовка та виконання бюджету»?
Відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України видатки на дошкільну освіту віднесені до таких, що здійснюються з районного бюджету, зокрема за рахунок міжбюджетних трансфертів з районного бюджету бюджетам місцевого самоврядування.
Першим заступником, фінуправлінням та головними розпорядниками бюджетних коштів було проаналізовано кожний бюджетний запит на плановий рік. Попередньо бюджет було розглянуто та погоджено профільною бюджетною комісією районної ради, до складу якої входжу і я. Рішенням Городнянської районної ради було затверджено формулу визначення обсягу міжбюджетних трансфертів на утримання дитячих навчальних закладів та закладів культури.
Обсяг їх склав 4 479,0 тис. грн.., у тому числі міській раді у сумі 2 750 тис. грн., 30 сільським радам – 1729,0 тис. грн. ( Виходить – передбачили). Проте власні доходи та базова дотація не забезпечують стовідсотково потреби у видатках на оплату праці та енергоносії бюджетної сфери району, як наслідок виникають затримки із виплат заробітної плати.
Але, за вашою ж логікою, саме я чогось там «не передбачив» , перший заступник, який за це несе персональну відповідальність, також проморгав, фінуправління проспало, профільна комісія прозівала, а сесія складається з одних бовдурів, тому і прийняла бюджет без фінансування дитсадків. Усі дурні, тільки не ви.
У поточному році законодавчо надана можливість фінансувати такі заклади як з районного, так і з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення за рахунок трансфертів з районного бюджету (ст.. 91 Бюджетного кодексу України), за умови затвердження відповідної програми місцевою радою.
На підставі цього сільські ради району затвердили програми щодо утримання закладів освіти та культури і профінансували їх. І лише Городнянська міська,
рада на той час, такої програми не затвердила . Бо ви її свідомо не подали не зважаючи на те, що на оперативних нарадах що понеділка уже на посаді голови РДА Світлана Петрівна Ященко просила вас вирішити питання фінансування дошкілля і зняти напругу. У відповідь Ви високомірно посміхались, даючи зрозуміти, хто в домі хазяїн. Такої зневаги не зазнавав жодний голова адміністрації за всі часи її існування. Дуже принизливо, коли міський голова виставляє керівника району безпомічним і безпорадним у вирішенні питань виплати заробітної плати. А коли ситуація дійшла до критичної межі і посипались скарги до облдержадміністрації, Адміністрації Президента, кабінету Міністрів, ви на зустрічі з завідуючими дитсадків «з барського плеча» все ж пообіцяли вирішити проблему, при цьому не проминувши зробити винуватцем у всіх бідах лише райдержадміністрацію, в тому числі і персонально мене. Хоча саме ви доклали максимум зусиль, щоб Світлана Петрівна Ященко посіла крісло голови РДА тільки для того, щоб самому мати змогу керувати всіма процесами в районі. Це просто підло і підступно. Хоч Вам до цього не звикати.
Ви знову балотуєтесь на міського голову. Тут слід задуматись не тільки мені.
Якщо ваші звинувачення на мою адресу результат некомпетентності і незнання законодавства – ви не можете займати цю посаду з причин профнепридатності. А якщо це зведення рахунків і ви свідомо оприлюднили неправдиву інформацію оббрехавши непричетних людей, - з моральної точки зору ви також недостойна цієї посади людина.
Сподіваюсь там же, на офіційному сайті міста, ви розмістите мого листа з власними коментарями в якому і дасте відповідь на поставлене питання.
Депутат Городнянської ради, член постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, зайнятості населення та бюджету.
О.І Верхуша
