Як зазначив голова департаменту екології та природних ресурсів ХОГА Юрій Попутько - Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації занепокоєний ситуацією, що склалася навколо спеціального використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, зокрема використання водних біоресурсів. Про це повідомляє ПІК
Справа у тому, що з 14 лютого 2017 року набрав чинності наказ Мінагрополітики України № 5 від 18 лютого 2017 року «Про затвердження рибальства у 2017 році».
Документом впорядковано організацію промислового рибальства у дніпровських водосховищах та адаптовано деякі правила для користувачів, що ведуть промисел.
Відтепер, промислове рибальство в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду здійснюється відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», згідно з режимами цих територій та об'єктів, що визначені у положеннях про них та в проектах організації території об'єкта ПЗФ. Наукові лови у межах територій та об'єктів ПЗФ здійснюються відповідно до наукових програм науково-дослідних (наукових)
установ, розглянутих та схвалених Міністерством екології та природних ресурсів України, погоджених відповідними спеціальними адміністраціями територій та об'єктів ПЗФ.
Спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об'єктів ПЗФ здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об'єктів ПЗФ. Користувачі водних біоресурсів мають бути ознайомлені з режимом територій та об'єктів ПЗФ й особливими умовами використання водних біоресурсів.
Так, нормою статті 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ. Порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ загальнодержавного значення визначається Кабінетом Міністрів України.
Проте, положенням про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року № 459 «Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення», визначено порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ, крім водних, а також водних біоресурсів, підприємствам, установам, організаціям і громадянам.
Крім того, з переліку ресурсів на які здійснюється видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів абзац п'ятий пункту 4 виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 801 «Про затвердження Порядку видачі дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) або відмови в його видачі, переоформлення, видачі дубліката та анулювання зазначеного дозволу», яким до речі визначено, що дія дозволу не поширюється на використання водних біоресурсів, які перебувають в межах територій ПЗФ,
а також водних біоресурсів, що занесені до Червоної книги України.
Отже, наразі користувачі водних біоресурсів мають дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), що не поширюється на використання водних біоресурсів, які перебувають в межах територій ПЗФ і, отримати дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ не мають можливості у зв'язку з тим, що на сьогодні питання спеціального використання водних біоресурсів у межах територій та об'єктів ПЗФ законодавчо не врегульоване.
З метою попередження порушення вимог природоохоронного законодавства, Департамент листом від 10 лютого 2017 року № 2-01-7/0/17/013.2.2-383 звернувся до Мінприроди України з проханням привести постанову Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року № 459 у відповідність, адже порушення правил рибальства тягне за собою адміністративну відповідальність.
Разом з тим, здійснення в межах територій та об'єктів ПЗФ забороненої господарської діяльності тягне за собою накладання штрафу на громадян від дев'яти до двадцяти чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів (ст. 91 Кодексу України про адміністративне правопорушення).
