Конгрес США завершив майже дворічну паузу в ухваленні значних рішень щодо підтримки України. Палата представників впевнено підтримала двопартійний законопроєкт імені покійного сенатора Ліндсі Грема, який запроваджує жорсткі обмеження проти російської економіки та надає президенту Дональду Трампу безпрецедентні інструменти економічного тиску.
Про результати голосування та деталі документа повідомляє Politico.
Результати голосування: розкол серед демократів
Документ H.R. 5334 був ухвалений переконливою більшістю: 262 голоси «за» та 159 — «проти» (раніше Сенат підтримав його 86 голосами проти 11).
Голосування супроводжувалося серйозними політичними дебатами. Керівництво Демократичної партії в Палаті представників, зокрема Хакім Джеффріс та Грегорі Мікс, закликало не підтримувати ініціативу. Вони аргументували це тим, що закон містить лазівки і надає Дональду Трампу надмірні повноваження щодо запровадження мит, які він може використати проти союзників США.
Проте інтереси національної безпеки та підтримки України переважили внутрішньопартійні розбіжності. 58 демократів пішли всупереч позиції лідерів фракції та проголосували «за» разом із 204 республіканцями.
Що передбачає закон: удар по фінансах рф і мита
Суть законопроєкту полягає не лише у вторинних митах, а й у жорстких прямих санкціях проти ключових секторів економіки рф. Головні положення документа:
- Прямі санкції: обов'язкові обмеження проти російських фінансових інституцій (зокрема центробанку рф), а також енергетичних проєктів, таких як «Ямал СПГ» та «Арктик СПГ». Удар також спрямований на російський «тіньовий флот».
- Вторинні мита до 100%: президент США отримує право запроваджувати мита на товари з країн, які є найбільшими покупцями російських енергоносіїв.
Кого торкнуться мита: Під загрозу санкцій потрапляють топ-5 країн, що купують російську нафту (і нафтопродукти), топ-5 покупців газу (включно зі СПГ), а також топ-5 країн, що допомагають москві обходити нафтові санкції. На практиці це означає тиск на Китай, Індію та Туреччину.
При цьому країни Євросоюзу виведені з-під удару: у Сенаті додали поправку, згідно з якою мита не накладаються, якщо обсяг закупівель становить менш як 15% від загального експорту рф.
Механізм дії: чи застосує Трамп нові санкції
Тепер документ ляже на стіл Дональда Трампа. Оскільки закон був ухвалений обома палатами Конгресу за потужної двопартійної підтримки, очікується, що президент його підпише.
Згідно з текстом закону, запускається автоматичний механізм тиску на кремль:
- Президент США зобов'язаний запровадити передбачені санкції протягом 30 днів після набуття чинності законом.
- Кожні 180 днів спеціально призначений посадовець повинен оновлювати списки покупців російських ресурсів, порушників санкційного режиму та танкерів «тіньового флоту».
- Президент має право призупиняти дію певних санкцій з міркувань національної безпеки, але для цього він зобов'язаний офіційно повідомляти Конгрес.
