Парламентская ассамблея Совета Европы призвала государства разработать правовые механизмы, которые позволят использовать российские государственные активы для выплаты Украине компенсаций в соответствии с решениями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Также ПАСЕ предлагает создать под эгидой Совета Европы механизм, с помощью которого эти средства можно будет передавать Украине.
Об этом пишет «Укринформ», передает «Рубрика».
Как отмечается, соответствующую резолюцию и рекомендацию Парламентская ассамблея Совета Европы приняла 30 сентября.
«Ассамблея призывает государства-члены и государства-наблюдатели немедленно принять необходимые правовые и практические меры в отношении российских государственных активов, находящихся под их юрисдикцией. Это должно позволить передать активы в механизм финансирования выплат, когда ЕСПЧ определит размер компенсации по межгосударственным делам Украины против России, связанным с агрессивной войной», – говорится в документе.
ПАСЕ считает, что направление российских государственных активов на такие выплаты было бы правомерной контрмерой по международному праву.
В резолюции подчеркивается, что Россия должна нести правовые последствия своей агрессии и возместить Украине причиненный ущерб.
В то же время отмечается, что ЕСПЧ уже установил ответственность России за тяжкие нарушения прав человека в двух межгосударственных делах по заявлениям Украины. Размер компенсации по этим решениям Суд пока не определил.
Учитывая масштаб причиненного Украине ущерба, будущие выплаты могут составить «десятки или сотни миллиардов евро», говорится в резолюции ПАСЕ.
В принятой рекомендации Ассамблея предлагает создать под эгидой Совета Европы механизм, который будет получать российские государственные активы, предназначенные для выплаты компенсаций Украине. Переданные Украине средства будут учитываться в качестве компенсации, которую ей должна выплатить Россия.
Согласно рекомендации, такой механизм может действовать отдельно или в будущем стать частью компенсационного фонда.
ПАРЕ также призвала государства обеспечить исполнение решений ЕСПЧ о компенсациях с помощью национальных правовых процедур до тех пор, пока Россия отказывается осуществлять соответствующие выплаты.
«Россия несет безусловную юридическую обязанность выполнять решения Суда в отношении нарушений, совершенных до 16 сентября 2022 года. Эта обязанность по международному праву не уменьшается со временем и не может быть отменена российским законодательством», — подчеркивают в ПАСЕ.
По данным Ассамблеи, после начала полномасштабного вторжения было заморожено около 260 миллиардов евро активов Центрального банка России. Около 210 миллиардов евро из этой суммы находятся в Европейском Союзе.
Какова ситуация с замороженными активами?
Еще в конце сентября 2025 года Европейская комиссия направила государствам-членам ЕС документ с предложением использовать замороженные российские активы для финансирования нового кредита для Украины в размере 140 миллиардов евро.
Однако лидеры стран ЕС после обсуждений на заседании Европейского совета 23 октября внесли изменения в проект выводов в части, касающейся замороженных активов России: было удалено прямое упоминание о плане Евросоюза по использованию российских активов для финансовой и военной поддержки Украины в 2026–2027 годах.
Впоследствии стало известно, что Бельгия потребовала больших гарантий и не поддержала предоставление Украине «репарационного кредита» на сумму 140 миллиардов евро. Европейский Союз до декабря 2025 года отложил решение об использовании замороженных активов РФ для оказания помощи Украине.
В то же время президент Владимир Зеленский назвал «позитивным сигналом» решение лидеров ЕС об использовании замороженных российских активов в поддержку Украины. Глава государства ожидает, что практическое решение будет принято до конца 2025 года.
В декабре 2025 года сообщалось, что Великобритания готовится передать Украине 8 миллиардов фунтов (более $10,6 млрд) из замороженных российских активов, что может покрыть большинство финансовых потребностей страны на ближайшие два года.
