Дмитро Якимець та Сергій Штухецький розпоіли чому хочуть потрапити до НАЗК. Їхні роздуми, бачення і цілі у конкурсних есе. Колаж «Четвертої влади» з архівного фото та фото з сайту yakimets.org
14 березня усіх 12-тьох претендентів на крісло 2 очільників Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) чекає фінальна співбесіда. Раніше, згідно умов відбору усі вони писали есе про свою роль у боротьбі з корупцією у складі нового агентва. «Четверта влада» проаналізувала чому так важливо портапити у НАЗК двом відомим у Рівному політикам, які опинилися в списку претендентів.
Два крісла у НАЗК – агентстві, яке буде викривати корупцію у чиновницьких колах, можуть обійняти екс-депутат Рівненської облради від «Батьківщини», а в час виборів-2015 очільник обласного осередку БПП «Солідарність» Сергій Штурхецький та очільник «Громадського контролю» Дмитро Якимець.
Про те, що стосовно обох рівненських кандидатів на посаду голови НАЗК можуть бути застереження, «Четверта влада» писала раніше.
Подаємо есе на тему «Шляхи забезпечення ефективності діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції і моя особиста участь в його роботі»,
які Сергій Штурхецький та Дмитро Якимець подавали як кандидати на посади та надіслали на наше прохання.
Штурхецький хоче працювати у інформаційній сфері
Сергій Штурхецький у своєму есе пише, що досягнення мети НАЗК можливе через системну інформаційно-аналітичну та просвітницьку роботу. Фото з архіву «Четвертої влади»
Сергій Штурхецький, як екс-заступник головного редактора газети «Рівне Вечірнє» (одного з лідерів «джинси» в області – ред. та автор низки праць про журналістську етику, у своєму есе звертає увагу на важливість формування громадської думки, вплив на неї та роль ЗМІ у цьому процесі.
Основні тези есе:
– Основна мета НАЗК – створення середовища, яке зводить до мінімуму корупцію. Таке середовище можливе лише за дотримання таких умов: 1. Повної реалізації заходів передбачених законодавством по запобіганню корупції, що надзвичайно ускладнить корупційні діяння з боку чиновників. 2. Створення в суспільстві несприйняття навіть потенційної можливості корупційного діяння. 3. Довіра у суспільстві (і підтримка діяльності) до органів, котрі борються із корупцією;
– В основі діяльності лежатиме двоєдина спрямованість – загальна превенція (стратегічний вплив) разом із припиненням конкретних проявів корупції в Україні (тактичний вплив, власними компетенція НАЗК, або за допомогою інших антикорупційних органів);
– Досягнення стратегічної мети можливе через системну інформаційно-аналітичну та просвітницьку роботу, передбачену законом, а тактичних (швидких і конкретних) завдань - через засоби оперативного реагування, надані НАЗК;
– Показником ефективної роботи НАЗК можуть стати і випадки прямого впливу на працівників НАЗК чи їх рідних;
– Поступова інтелектуалізація корупції сприймається нами як майбутній виклик, до якого ще слід «дорости». Наразі в більшості своїй корупційні діяння мають в основі примітивні конструкції, які легко викрити або унеможливити системними речами – як от електронне декларування;
– Етапи становлення НАЗК: 1. Розробка концепції діяльності. 2. Формування центрального апарату. 3. Підготовка першої Національної Доповіді. 4. Набір службовців, які б реагували на прояви корупції у вищих ешелонах влади. 5.
Повномасштабне розгортання діяльності НАЗК по всій території України. Усі ці етапи (крім, можливо, 5) повинні іти чи не одночасно;
– Свою роль у створенні та функціонуванні НАЗК вбачє як профільний спеціаліст, який здатний працювати в напрямку створення комунікативного середовища між усіма суб’єктами антикорупційного процесу.
Повний текст есе.
есе штурхецький розгорнута_версія from 4vlada
Дмитро Якимець пропонує заохочувати борців з корупцією
Лідер «Громадского контролю» Дмитро Якимець на минулих місцевих виборах програв не лише чинному меру Володимиру Хомку а й опонентам на своєму окрузі. Фото з архіву «Четвертої влади»
Дмитро Якимець надіслав нам лише найважливіші, на його думку, уривки есе.
Основні тези:
– «Нерадиві» чиновники та корупціонери це люди, які крадуть у нас найцінніше – наш життєвий час;
– Свої шанси оцінює досить скромно, хоча був здивований коли зі 109 кандидатів потрапив у фінальну 12-ку. Тішиться, що серед цих людей є Сергій Штурхецький;
– Окрім запровадження електронних декларацій одночасно треба внести зміни до законів та нормативно правових актів,
що передбачають подачу декларацій чиновниками онлайн, а також запровадження обов’язкової електронної звітності у всіх публічних сферах;
– Посадовці мають подати декларації за 5 років – це дасть можливість відслідковувати «історію збагачення» чиновника на посаді;
– Електронну систему подачі декларацій можна запрограмувати таким чином, щоб відразу було видно хто з чиновників подав добровільно декларації за попередні 4 роки, а хто ні;
– Чиновники мають декларувати кумівські зв`язки;
– Стосовно роботи з викривачами корупції та їх захисту має бути система заохочення викривачів, наприклад премії у кілька % від викритої схеми, не розсекречення та повний юридичний захист цих осіб;
– Запровадження дистанційної та загальнодоступної системи приймання анонімних фото- та відео, що викривають спосіб життя корупціонерів, який не відповідає їхнім доходам;
Проконтрольовані Агенцією можуть бути :
– Реорганізація держпідприємств для забезпечення уніфікації структур і процедур, що зробить ефективним контроль їхньої діяльності;
– Створення статутних органів контролю державних підприємств – наглядових рад і ревізійних комісій
– Встановлення чітких критеріїв ефективності роботи менеджменту;
– Встановлення конкурентної системи оплати праці менеджменту в залежності від результату;
– Впровадження обов’язкових прозорих електронних систем закупівель (таких як Prozorro), які надають можливість ефективного контролю;
– Публікація на сайтах всіх надавачів державних та природно монопольних послуг інфографіки щодо процедури надання послуг.
Повний текст есе.
Нагадаємо, що інформацію із застереженнями щодо кандидатів просять надсилати на пошту журналіста Дениса Бігуса: monti.czardas@gmail.com
Основними завданнями Агентства є:
Збір та перевірка змісту майнових декларацій усіх публічних службовців України. З квітня 2016 року декларації будуть заповнюватись онлайн та збиратись на єдиному веб-порталі. Портал має розробити та запустити Агентство. Дані декларацій будуть перевірятись як електронною системою, так і самими співробітниками Агентства.
Моніторинг способу життя публічних службовців. Паралельно із деклараціями Агентство буде перевіряти реальний стиль життя службовців на його відповідність задекларованому. У випадку суттєвих розбіжностей проти недоброчесних службовців можуть бути розпочаті кримінальні провадження. Для цього Агентство передасть виявлені факти компетентним органам.
Відстеження конфліктів інтересів. Агентство має право робити обов’язкові для виконання приписи щодо недопущення існування в державних організаціях конфліктів інтересів. Рішення, рийняті органами влади в ситуації конфлікту інтересів можуть бути скасовані через суд.
Проведення службових розслідувань. Агентство має право проводити службові розслідування в органах влади щодо потенційних випадків корупції, притягати винних до суду та складати адміністративні протоколи по виявлених фактах корупції.
Робота з викривачами корупції та їх захист. Агентство має всіляко сприяти діяльності громадян та організацій по викриттю корупції, а також надавати їм належний захист та методичну підтримку.
Введення спеціальних реєстрів. Агентство відповідальне за ведення та вільний цілодобовий доступ до Єдиного держреєстру декларацій службовців, а також Єдиного держреєстру громадян та організацій, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Координація антикорупційних програм влади і бізнесу. Агентство буде затверджувати методологію оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади та на її основі погоджувати відомчі антикорупційні програми органів влади. Паралельно із цим Агентство розробить типову антикорупційну програму юрособи та буде погоджувати антикорупційні програми бізнес-організацій.
.jpg){kind=link}