Временно оккупированный Мелитополь, по данным директора стратегического центра развития территорий Андрея Орлова, покинуло до 70% местных жителей — в городе осталось от силы около 30% населения.
Все остальные – новые жители, которых Россия активно перемещает из своих глубинок на временно оккупированный юг Украины.
Россия реализует на временно оккупированных территориях политику замещения местного населения гражданами Российской Федерации. По разным оценкам, на данный момент в оккупации остается от 30 до 50% общей численности населения, проживавшего там до начала полномасштабного вторжения. Оккупанты создают условия, при которых пребывание украинцев у себя дома становится проблематичным или невозможным. Вместо этого они предлагают россиянам льготные условия приобретения жилья, высокие зарплаты, надбавки за пребывание на временно оккупированных территориях.
Кого завозят на временно оккупированные территории Украины, что собой представляет программа гауляйтера Балицкого «Запорожская Целина» и какую цель преследует Кремль в большом переселении народов, исследовали журналисты РИА Пивдень и «Восточный Вариант».
«Запорожская Целина» Первым о переселении заговорил так называемый губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. Он хвастался своей программой под названием «Запорожская Целина».
- В рамках программы будем работать над привлечением предпринимателей и специалистов, в частности соотечественников, проживающих за рубежом, в особо важные для региона отрасли экономики. К ним прежде всего относятся туризм, сельское хозяйство, креативные индустрии и информационные технологии. Мы заинтересованы в притоке новых людей, рабочих и специалистов различных сфер, - заявлял Балицкий в 2023 году.
Тогда количество населения во временно оккупированном Мелитополе заметно уменьшилось. До полномасштабного в Мелитополе проживало до 150 тысяч человек. На начало 2023 года, по официальным данным Ивана Федорова, который на тот момент был мэром города, с начала российской оккупации в городе осталось более 60 тысяч человек. Он отмечал, что это составляет примерно половину жителей города, которые выехали на подконтрольную Украине территорию или за границу.
К добровольному отъезду из-за репрессий на временно оккупированных территориях Запорожской области добавилась еще и принудительная депортация украинцев врагом.
На камеру российских журналистов Евгений Балицкий признался, что в начале оккупации он лично принимал решения о принудительной депортации украинских граждан. В частности, тех, кто имел проукраинскую позицию.
- Мы выселили большое количество семей. Выселили тех, кто не поддерживал СВО, кто оскорблял флаг, гимн России и президента РФ. Таких людей мы выселяли целыми семьями, пользуясь положением, которое у нас на тот момент было, пока мы не присоединились в юридическом плане к РФ, - хвастался Балицкий.
Массовую депортацию своих земляков Балицкий прикрывал «гуманизмом», заявляя, что делал это... «ради спасения мелитопольцев»:
- Их просто могли убить соседи. На первых этапах спецоперации были факты, когда люди творили самосуд», - оправдывал свои действия гауляйтер Запорожской области.
По указу так называемого губернатора Запорожской области Е. Балицкого 25 ноября 2022 года из Мелитополя принудительно выселили священника греко-католической церкви Петра Креницкого. Предварительно провели обыск в церкви и избили святого отца.
Фото Депортированный из Мелитополя священник греко-католической церкви Петр Креницкий
Далее по процедуре сотрудники ФСБ в своей машине отвезли священника на КПП в Васильевку.
По дороге они даже заявили, что Российская Федерация за свой счет доставляет его к границе с Украиной. Однако благосклонность к депортируемому оборвалась после того, как сотрудники ФСБ передали отца Петра российскому военному.
- Это был закоренелый бандит. Он вел себя вульгарно - каждое третье слово было матом. Сказал мне: «Я сделаю с тобой все, что делают ваши фαшиcτы с нашими солдатами». Потребовал деньги. Далее мне зачитали постановление, на основании которого депортируют из Запорожской области. После этого военный крикнул: «Иди пешком. По дороге я тебя застрелю». И я пошел. В руках была небольшая сумочка, Библия, четки. Я шел и молился, а он бессовестный так и не выстрелил, – улыбается святой отец. - Шел медленно, потому что после побоев у меня болели ноги. Когда доковылял до блокпоста, мне отдали паспорт. А уже после последнего поста меня подобрали добрые люди и довезли до Запорожья, – вспоминает Петр Креницкий.
Среди депортированных есть целые семьи. После закрытия КПП в Васильевке их стали депортировать через Верхний Ларс в Северной Осетии.
Кого завозят на ТОТ Запорожской области
Вместо этого в Мелитополь и другие захваченные населенные пункты Запорожской области россияне начали завозить новых жителей. В основном это были россияне из депрессивных районов Дальнего Востока, Кавказа, Центральной Азии.
Фото Мигранты-торговцы из Центральной Азии на улицах Мелитополя. 2025 год, скриншот с росТВ
Фото Мигранты-строители в Мелитополе, 2025 год, скриншот с росвидео
Директор стратегического центра развития территорий Андрей Орлов исследовал, кто эти завезенные россияне.
- Заселение Мелитополя русскоязычными имеет военные и стратегические цели, ведь Мелитополь – это логистический узел. Это связующее звено между Донбассом и Крымом, и без Мелитополя у них эта логистика работать не будет. Поэтому много военных с семьями. Ветераны остаются в Мелитополе жить и перетягивают свои семьи, - говорит Андрей Орлов.
Поскольку полноценного вытеснения нелояльного к России населения в оккупации еще нет, то большое количество силовиков заезжает на захваченные территории.
Есть принудительное переселение, и это касается специалистов критической инфраструктуры.
К таким людям в дом входят силовики и говорят, условно: «завтра утром ты должен уехать либо с семьей, либо самостоятельно, потому что ты нужен стране». Это либо энергетики, либо те, кто ремонтирует дорожную инфраструктуру.
Плюс, очень большое количество маргинальной прослойки сами едут в Мелитополь и в другие временно оккупированные населенные пункты.
Это люди, которые имели проблемы с законом, неоплаченные крупные кредиты. Они просто бежали на эти территории, чтобы не отвечать.
Большое количество криминалитета – для них это новый клондайк – новое распределение территорий. Они заехали і вместе с коллаборационистской властью делят ресурсы: экономические, земельные.
Есть также переселенцы из Дагестана, Северного Кавказа и выходцы из Центральной Азии – это большое количество рабочих, которые задействованы на стройках, торговцы.
Крымчане едут – это воссоединение семей. Среди новых жителей и ВПЛ с оккупированных территорий – из Новой Каховки после подтопления переехали. Или из Токмака, где обстреливают. Многие люди из сел с временно оккупированных территорий приехали за новой жизнью и возможностями.
Они, к сожалению, поддерживают ту власть, чтобы получить определенные ресурсы и дивиденды для себя», – перечисляет эксперт.
«Дальневосточный гектар» А вот мелитопольцев начали отправлять в РФ по государственным программам. Одна из них – «Дальневосточный гектар». Путин лично поддержал инициативу о бесплатной выдаче земельных участков по 1 гектару для участников так называемого СВО в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
СПРАВКА «Дальневосточный гектар» — это государственная программа, позволяющая любому гражданину России получить до 1 гектара земли в безвозмездное пользование в регионах Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ. Программа действует до 2035 года, а после пяти лет использования участок можно оформить в собственность. Землю можно использовать для строительства дома, сельского хозяйства или бизнеса. То есть если условный житель теплого южного Мелитополя пойдет воевать за РФ против Украины, ему дадут 1 гектар земли в Арктике или на Дальнем Востоке.
Вместо этого, из России в Мелитополь едут преимущественно бедные люди из отдаленных районов.
Зарплата на ТОТ была в 3 раза выше, чем средняя зарплата в регионах России, - говорит эксперт Андрей Орлов.
Сам процесс массового переселения только набирает обороты. Потому что Россия проводит политику депопуляции на временно оккупированных территориях.
- Около 25-30% жителей Мелитополя - это местные, а все остальные - уже новые жители территорий. Сама кремлевская власть сообщает, что к ним приезжает много переселенцев из украинского Запорожья. Но на самом деле не так много ВПЛ возвращается в оккупацию. Если в 2023 году мы говорили, что с территории оккупированного Мелитополя выехала половина населения – 60 тысяч. То сегодня мы уже знаем, что приехало уже около 100 тысяч россиян. А псевдо-власть Мелитопольщины сообщает о 250 тысячах. Они сообщают о том, что достигли такого населения. А перспектива у них – сделать полумиллионный город, – комментирует Андрей Орлов.
Украинцев меняют на своих лояльных Прежде всего, российская власть преследует несколько целей большим переселением. С одной стороны – депопуляция и изменение этнического состава населения и идентичности в целом.
- Замена людей на тех, кто будет максимально лоялен к оккупации этих территорий. Едут люди, которые считают, что эта территория всегда была российской, - говорит эксперт.
Вторая цель – внутренняя и внешняя картинка. Для внутреннего электората российской псевдоимперии нужно показать определенные успехи оккупации новых территорий. Мол, люди на этих территориях радуются, что пришла Россия. Завозится «пропутинская движуха». А третья цель – международная. Российская власть стремится показать своим партнерам, что здесь все за Россию и все этого ждали.
- И если туда завести международных журналистов, то они будут в большей степени попадать уже на завезенных из России людей», – делится исследованием директор центра развития территорий Андрей Орлов.
Это уже было… Проблема вытеснения украинского населения с временно оккупированных территорий не нова и фиксируется еще с 2014 года. А своими корнями уходит в прошлые века, когда такой же подход на захваченных территориях использовала Российская империя, а затем и Советский Союз. Во времена Голодомора в СССР создали отдельный Всесоюзный комитет по переселению.
С середины 1933-го и в 1934 году планировали переселить в Украину 21 тысячу семей российских колхозников. На это выделили 15 миллионов рублей бюджетных средств, рассказывала Восточному Варианту доктор исторических наук Надежда Темирова.
«К концу 1933 года в Донецкую область было направлено 44 эшелона выходцев из Ивановской области. В этих эшелонах было примерно 3,5 тысячи хозяйств. Действительно, эти переселенцы размещались в опустевших донецких селах. Причем переселенцам из Ивановской области предоставлялись существенные льготы по сравнению с украинскими крестьянами, которым посчастливилось выжить. С переселенцев снимали все долги по уплате налогов, освобождали от уплаты сельскохозяйственного налога на три года, в течение года такие россияне-переселенцы могли не поставлять государству молоко и мясо. Каждая семья из Ивановской области получала бесплатно дом и усадьбу. А что это за дом и усадьба? Как раз тех крестьян, которых либо выселили куда-то в Сибирь, либо которые умерли от голода. Семьям давали корову, на каждые 2–3 семьи давали лошадь. Вы знаете,
мне это напоминает нынешнюю политику российских властей на временно оккупированных территориях Украины», — отмечает Надежда Темирова.
Ситуация на Донбассе Процесс замещения украинцев на ТОТ можно разделить на два этапа: до 2014 года и после 2022 года, отмечает аналитик направления документирования военных преступлений благотворительного фонда «Схід SOS» Назарий Луценко. Когда 11 лет назад началась российско-украинская война, искусственно созданные «республики» в Донецке и Луганске существовали в поле зрения РФ скорее как квазигосударства, которые можно использовать в собственных интересах. Давление на украинскую идентичность уже было, украинский язык не использовался, литература и учебники изымались, а вместо них печатались новые, с «историей республик».
«Они заклеивали любые упоминания Украины из учебников: украинские флаги, гербы, гимн, убирали упоминания об украинских героях. Учебники истории Украины уже не использовались после 2014 года, потому что детей фактически учили истории России. В это время школы были почти заброшены, никто их не обеспечивал новыми учебными материалами.
То есть поддержки от России не было», — рассказывает Назарий Луценко.
С 2014 года жители ТОТ, которые не соглашались с политикой непризнанных республик и оставались верными Украине, подвергались преследованиям, запугиваниям и угрозам. Некоторых задерживали и годами держали в плену.
Известной стала история общественного деятеля и религиоведа из Макеевки Игоря Козловского. В 2014 году он выступил за единство страны, посещал украинские митинги в Донецке, был координатором молитвенного марафона за Украину. После оккупации города Игорь Анатольевич остался в Донецке ради сына, который с детства имеет инвалидность. В январе 2016 года боевики арестовали общественного деятеля за проукраинскую позицию. В плену он пережил пытки и издевательства. В 2017 году, после 700 дней заключения, Игоря Козловского вернули в Украину по обмену.
Участников проукраинских митингов в Донецке и Луганске еще в 2014 году добавили в «расстрельные списки». За любое проявление неповиновения новому «республиканскому режиму» мирным жителям грозила расправа. Подобные истории не прошли бесследно.
Проукраинские жители вынужденно покидали оккупированные территории, спасаясь от преследования.
В 2022 году процесс русификации и замещения населения активизировался. Накануне полномасштабного вторжения Россия признала независимость так называемых «республик», а в сентябре провела незаконный референдум о принятии временно оккупированных территорий в свой состав. С этого момента началась целенаправленная интеграция регионов в российскую среду с тотальным вытеснением нелояльного населения за пределы оккупированных территорий.
Поэтому после 2022 года значительная часть украинцев была вынуждена покинуть ВОТ из-за боевых действий, политических притеснений и личной опасности. Часть украинского населения была убита во время активной фазы боевых действий, а также в российских тюрьмах.
Вместо этого сразу начались процессы переселения россиян на эти территории.
Сначала на временно оккупированные территории оккупационные власти приглашали строителей из российских регионов, которые должны были восстанавливать города, которые Россия сама же и разрушила во время полномасштабного наступления.
Часто их селили в квартиры и дома, которые украинцы оставили во время эвакуации.
Еще в ноябре 2023 года Центр национального сопротивления сообщал о том, что на оккупированные территории было завезено более 100 тысяч мигрантов из Центральной Азии.
«Большинство из них работает на строительстве, но в дальнейшем россияне планируют их мобилизовать в обмен на получение гражданства. Отметим, что такой массовый заезд мигрантов уже спровоцировал ухудшение криминальной ситуации и привел к созданию этнических преступных группировок. С помощью ОПГ россияне пытаются улучшить контролируемость региона, который им не принадлежит», — пояснили в Центре национального сопротивления (ЦНС).
Фото иллюстративное / Getty Images
После строителей Кремль начал завозить в оккупацию врачей и учителей. Из-за того, что значительная часть украинских специалистов покинула оккупированные территории, ощущалась нехватка профессиональных кадров. Их стали привозить для работы вахтовым методом — на полгода, с зарплатами, которые в три раза превышали те, что эти люди получали у себя дома.
Строители и военнослужащие РФ на ТОТ приезжают со своими семьями,
бесплатно получают жилье, которое отбирают у законных владельцев - украинцев. Оккупанты регулярно вывешивают списки так называемого «бесхозного имущества» - домов и квартир, владельцы которых выехали или не перерегистрировали его по российскому законодательству. Такое имущество отчуждается оккупационными властями.
Списки «бесхозного имущества», которые публикуют оккупанты
«Захватчики решили запустить «пилотный проект» по передаче так называемого «бесхозного» жилья для нужд «силового блока». Это означает, что квартиры местных жителей, которые были вынуждены покинуть город из-за блокады и оккупации, теперь передадут российским военным, фсбшникам и полицейским. Захватчики планируют использовать украденные квартиры пока как «служебные». А после завершения пилотного проекта окончательно передать их «ветеранам и участникам «СВО», — сообщали в прошлом году в Мариупольском городском совете.
Для других граждан Россия вводила льготные кредиты и строила новые дома специально под ипотеку. Так произошло с «Домом с часами» в Мариуполе — архитектурным памятником 1950-х годов в центре города,
который оккупанты полностью разрушили в 2022 году. Здание обещали реставрировать, однако снесли. На его месте построили новый комплекс, квартиры в котором продали новоприбывшим россиянам.
Дом с часами в Мариуполе. Коллаж: The Wall Street Journal
Обновленный дом на месте разрушенного Дома с часами в Мариуполе. Жилье здесь продают вновь прибывшим россиянам. Фото из мариупольских местных телеграм-каналов
При этом о самих жителях Мариуполя, которые выжили во время блокады, но потеряли жилье, Россия не заботится. С 2022 года оккупанты кормили мариупольцев обещаниями, что на месте разрушенного жилья построят новое и бесплатно выдадут квартиры. Однако чаще всего новопостроенное жилье также отдают под ипотеку.
В фонде «Схід SOS» проводили интервью с жителями ТОТ, в которых люди рассказывали о депортации украинских детей россиянами:
«У нас были свидетельства, в частности из Мариуполя, когда оккупанты якобы эвакуировали население на территорию России, то разделяли родителей и детей и сажали в разные автобусы. При этом не разделяли детей по возрасту, забирали и малышей,
и подростков. Затем эти автобусы отправлялись разными колоннами: родители в одну сторону, а дети — в другую. Очевидно, что таким образом детей депортировали на территорию России. К тому же, чтобы изменить идентичность детей, их активно привлекают к различным экскурсиям в Москву, Петербург, в музеи российской истории и тому подобное. Детям навязывается российская идентичность, и в этом для нас есть угроза», — говорит аналитик.
Украинские дети на экскурсии в Москве. Фото российских СМИ
Еще один действенный инструмент для замещения населения на ТОТ — фильтрационный лагерь в Шереметьево. Сотни людей ежедневно пытаются прорваться домой по разным причинам, однако их не пускают под разными предлогами, часто без объяснения причин.
«Когда мы везем людей, инструктируем, что нужно говорить, чего говорить категорически нельзя, чтобы не получить запрет на въезд. Среди таких запретов - говорить, что вы едете продать или переоформить свое жилье. Это первая причина, по которой не пускают», - рассказала Елена К., которая занимается перевозкой людей на оккупированные территории и в обратном направлении с 2014 года.
На данный момент точно неизвестно, сколько именно украинцев уже получили запрет на въезд, но это - десятки тысяч людей. Их уцелевшее жилье постепенно переходит в собственность оккупантов.
