Сейчас НАТО сталкивается с четвертым вызовом за свою 75-летнюю историю, который является экзистенциальной угрозой для Запада, пишет CNN.
Первым из этих вызовов была холодная война и советская угроза, второй был в 1990-х и 2000-х годах, когда НАТО впервые развернула войска в Боснии и Косово, а затем в Афганистане и Ираке.
Третий пришелся на 2014 год, когда первое вторжение президента России Владимира Путина в Украину и самопровозглашенный халифат ИГИЛ вернули вооруженные угрозы прямо к границам Альянса, тогда как США и их союзники медленно сокращали свое влияние на мир.
Читайте также:
Дуда призвал лидеров стран-членов НАТО увеличить расходы на оборону до 3% ВВП Нынешний, четвертый вызов НАТО разворачивается медленно, пишет CNN. Он заключается в том, что более 10 лет члены Альянса недостаточно тратили на оборону, а противники Запада модернизировали и укрепляли свой военный потенциал.
В статье отмечается, что люди, которые непосредственно участвуют в западной политике безопасности, говорят, что после финансового кризиса 2008 года предостережения о необходимости улучшения обороны были проигнорированы в пользу сбалансирования бухгалтерских книг.
Министр обороны Литвы в 2008—2012 годах Раса Юкнявичене рассказала о встрече с представителями США в Пентагоне в 2012 году, где люди «со всех сторон, включая США, признали, что Россия сможет испытать НАТО до 2019 года».
Хотя союзники осознавали риск, к 2014 году только трое из на то время 30 союзников смогли достичь цели НАТО тратить 2% ВВП на оборону, а к 2019 году это количество выросло лишь до семи, пишет CNN.
«НАТО был сонным в 2010-х годах, сосредоточившись на войне с террором, а не на региональных угрозах. Расходы на оборону оставались низкими на Западе не только из-за бюджетного давления, но и потому, что все, включая США, боялись спровоцировать Россию. По моему мнению, это означало, что Россия могла увидеть, что НАТО несерьезно относится к собственной обороне, благодаря чему вторжение в Украину пугало ее гораздо меньше», — сказала CNN Юкнявичене.
Худшим следствием недофинансирования оборонных бюджетов CNN называет ограничение и сокращение запасов боеприпасов, которые Запад мог бы предоставить Украине.
Читайте также:
Бывший посол США в Украине Джон Хербст сказал каналу, что если бы европейские члены НАТО, в частности Германия, достигли бы цели тратить на оборону 2% ВВП, Украине можно было бы предоставить больше оружия, не ослабляя собственную оборону.
По его словам, большее количество оружия могло бы усилить «фактор сдерживания» для Путина.
CNN отмечает, что характер поддержки Украины со стороны союзников по НАТО выявил уязвимость Альянса из-за лет недофинансирования.
Из-за низких военных расходов сократились не только запасы оружия, но и инвестиции частных производителей оружия в производство — из-за отсутствия спроса.
«Другими словами, вы можете иметь все деньги мира, но вы не можете купить оружие, которого не существует», — подчеркивается в статье.
Читайте также:
Бербок скептически относится к плану Столтенберга по фонду в 100 млрд евро для Украины В то же время, Россия значительно расширила собственное производство оружия и закупает дополнительное оружие у противников Запада, таких как Северная Корея и Иран.
«Нет сомнения, что США и их союзники не имеют оружейной промышленности,
которая производит достаточно оборудования для войны больших государств», — сказал Хербст.
CNN пишет, что члены НАТО признали это, и сейчас больше стран, чем когда-либо прежде, выполняют обязательство тратить на оборону не менее 2% ВВП, и эту сумму планируют увеличить.
В статье отмечается, что часто скептические и циничные чиновники НАТО сейчас настроены оптимистично относительно серьезного отношения правительств многих стран к расходам на оборону, в частности на закупку вооружений.
В феврале генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что не менее 2% ВВП потратят на оборону 18 членов Альянса.
Однако CNN отмечает, что большинство планов, которые разрабатывают чиновники, на самом деле являются долгосрочными, поскольку на строительство заводов и обучение персонала требуется время.
Читайте также:
Союзники должны признать, что мы находимся в «предвоенном мире» — министр обороны Великобритании Авторы статьи объясняют, что союзники НАТО должны решить не только проблему удовлетворения спроса на оружие в Украине, но и проблему того, как вернуть назад годы недофинансирования собственной обороны.
Отмечается, что европейские дипломаты, в частности из стран Балтии, описывают это как необходимость не только заполнить опустевший склад, передав оружие Украине, но и построить новый склад, который тоже нуждается в собственном оружии.
Поэтому даже с новыми обязательствами о расходах понадобится очень много времени, чтобы достичь того уровня запасов боеприпасов, который большинство европейских чиновников по обороне сейчас признает приемлемым, заключает CNN.
В статье отмечается, что это остро осознает генсек НАТО Йенс Столтенберг. 3 апреля, выступая перед встречей министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе, он заявил, что НАТО «может взять на себя больше ответственности за координацию военного оборудования и обучения для Украины», а союзники должны «взяться за большую поддержку Украины и меньше полагаться на добровольные взносы».
«Мы должны иметь гарантированную, надежную и предсказуемую помощь по безопасности Украине», — заявил генсек НАТО.
Бывший посол Великобритании в НАТО Питер Рикеттс объяснил CNN, что несмотря на то, что увеличение количества стран, которые достигают отметки в 2% ВВП,
«новые деньги требуют лет, чтобы превратиться в возможности. И этого недостаточно, когда в Европе возросла угроза. Особенно учитывая риск того, что будущий президент Трамп отступит от Европы».
Подытоживая, авторы статьи пишут, что сейчас ситуация для НАТО является необычной.
С одной стороны, все выглядит лучше, чем было в течение длительного времени: члены Альянса относительно едины в отношении того, что нужно сделать в долгосрочной перспективе, и в основном готовы платить за это, новые инициативы по таким вещам как силы быстрого реагирования, обучение и развертывание войск координируются централизованно, а кроме того, в прошлом году к НАТО присоединились Финляндия и Швеция.
«Я думаю, что стакан наполовину полон, а не наполовину пуст. Я думаю, что на карте мира территориальная граница НАТО является самой яркой красной линией, и союзники делают ее ярче благодаря новым инициативам. Если вы спросите, достаточно ли НАТО силен, чтобы сдержать Путина от прямого нападения, я бы сказал, что мы должны судить о его возможностях и намерениях. Факт заключается в том, что Путин уважал границы НАТО», — заявил CNN бывший посол США в НАТО Дуглас Лют.
В то же время в статье отмечается, что давние обиды в Альянсе еще продолжаются: некоторые из союзников не верят в щедрость других, если вторжение России в Украину закончится, а чиновники из стран, которые исторически выполняли свои обязательства, все еще смотрят на своих коллег как на нахлебников, которые могут не усвоить уроков этой войны на их пороге.
