Єврокомісія представила своє бачення подальшого розширення Євросоюзу, яке передбачає «захисні механізми»: обмеження прав нових членів на 15 років після вступу до ЄС.
Про такі плановані механізми розповіла єврокомісар з питань розширення Марта Кос пише «Закон і Бізнес».
За її словами, цей захід покликаний запобігти ситуації, коли зміна влади в новій країні ЄС порушує процес ухвалення рішень у блоці. «Мене жорстко критикували, коли я вперше заявила, що не хочу бачити в Європейському Союзі нових «троянських коней». Це було ще до виборів до Угорщини. Сьогодні я можу сказати: жодного Віктора Орбана більше не буде», — цитує єврокомісара Euronews
У червні п’ять держав-засновників ЄС виступили за посилення захисних механізмів у договорах про вступ, щоб оперативніше реагувати на випадки відкату від демократії та порушень, виходячи з уроків, які були зроблені з досвіду Угорщини. І хоча ст.7 договору про ЄС дозволяє позбавляти державу-члену окремих прав за порушення європейських цінностей, вона діє надто повільно і не завжди призводить до результату.
Тому в проєкт включено нову процедуру,
яка дозволить скорочувати фінансування з бюджету ЄС і навіть позбавляти права голосу нові держави-члени, якщо вони починають діяти врозріз із верховенством права, цінностями Союзу та принципом сумлінної співпраці.
Як наочний приклад Єврокомісія наводить позицію Угорщини щодо України: Будапешт погодився надати Україні статус кандидата, а потім заблокував процес. «Якщо ми домовилися про мету, всі маємо працювати на її досягнення», – продовжила М.Кос.
Процедура діятиме протягом 15 років після вступу та запускатиметься в разі серйозних порушень, що стосуються функціонування ЄС. Заходи впливу повинні бути пропорційними, при цьому призупинення права голосу застосовуватиметься лише у найважчих випадках.
Ініціювати процедуру зможуть Єврокомісія або група держав-членів, після чого рішення має ухвалити Рада. У проекті не уточнюється, який саме порядок голосування слід використовувати, це залишається на розсуд країн ЄС.
Виконавчий орган ЄС також зможе зобов’язати нових членів утримуватись від використання права вето в питаннях розширення за наявності двосторонніх спорів.
Найсвіжіший приклад — Болгарія, яка продовжує блокувати переговори про вступ Північної Македонії через невирішені двосторонні питання.
Єврокомісія має намір уже на початку листопада включити нові захисні механізми до проєкту переговорної позиції ЄС щодо заключного розділу переговорів із Чорногорією.
Комісія також підхопила запропоновану Францією та Німеччиною ідею поступової інтеграції, щоб продемонструвати країнам-кандидатам ранні переваги повноцінного членства. За словами М.Кос, поступова інтеграція застосовуватиметься там, де вигоду отримують і держави-члени, і кандидати, наприклад, у питаннях стійкості ланцюжків постачання та енергетичної безпеки.
Як інші приклади називають участь у програмах ЄС, таких як Erasmus+ та Horizon Europe інтеграція в єдиний ринок, проєкти з розвитку пов’язаності, а також статус спостерігача в експертних групах та органах.
