Європейська комісія оприлюднила Пакет розширення за 2026 рік, у якому оцінила поступ України на шляху до членства в Європейському Союзі. Попри повномасштабну війну, Київ продовжує реформи, а Єврокомісія вважає, що країна вже виконала умови для відкриття решти переговорних кластерів. Водночас Молдова може випередити Україну на наступному етапі переговорів про вступ до Європейського Союзу вже до кінця 2026 року. Для завершення переговорів до кінця 2028 року Україні необхідно прискорити перетворення. Про це йдеться у звіті Єврокомісії.
У документі відзначили, що протягом року Україна відкрила чотири з шести переговорних кластерів. За оцінкою Єврокомісії, необхідні умови для відкриття двох решти кластерів також виконані. Наступним кроком має стати їх відкриття Радою ЄС.
Єврокомісія також позитивно оцінила роботу української антикорупційної системи. Спеціалізовані антикорупційні органи, за оцінкою європейської інституції, продовжують діяти незалежно та загалом ефективно.
Водночас для подальшого просування до членства Україні необхідно виконати проміжні вимоги у сфері верховенства права та реалізувати дорожні карти щодо функціонування демократичних інституцій,
реформи державного управління і захисту прав національних меншин.
Молдова може випередити Україну на наступному етапі переговорів про вступ до Європейського Союзу вже до кінця 2026 року
Зокрема, Кишинів повідомив Єврокомісії про виконання проміжних критеріїв у сфері верховенства права (IBAR), тоді як для України завершення цього етапу очікується в першій половині 2027 року. Без виконання IBAR країни не можуть перейти до етапу закриття переговорних розділів. Про це Радіо Свобода розповіли у Єврокомісії напередодні оприлюднення щорічного звіту Єврокомісії про розширення ЄС та перед презентацією дорожніх карт щодо вступу в ЄС для Молдови та України.
Зокрема, Молдова протягом останнього місяця суттєво просунулася у виконанні проміжних критеріїв у сфері верховенства права. Молдовська влада вже передала Єврокомісії документи та звіти, які підтверджують виконання необхідних умов.
Єврокомісія планує завершити власну оцінку цих документів до кінця 2026 року. Якщо вона буде позитивною, висновок передадуть на розгляд Ради ЄС.
Для України аналогічний етап, за планами Єврокомісії,
має завершитися в першій половині 2027 року – за умови прискорення реформ.
Йдеться про так званий IBAR (Interim Benchmark Assessment Report) – оцінку виконання проміжних критеріїв у сфері верховенства права, насамперед за переговорними розділами 23 «Судова влада та фундаментальні права» і 24 «Юстиція, свобода та безпека».
Таким чином, Молдова може на пів року раніше за Україну отримати позитивну оцінку виконання проміжних критеріїв (IBAR).
Загалом переговори про вступ до ЄС охоплюють 35 розділів, із яких 33 об'єднані у шість тематичних кластерів. Згідно з оцінкою Єврокомісії та дорожніми картами, очікується, що після виконання IBAR Україна закриє у 2027 році 7 глав, а Молдова 25.
Досі Європейський Союз намагався синхронізувати просування України та Молдови на ключових етапах переговорного процесу, хоча формально кожна країна проходить його окремо.
На питання Радіо Свобода, чи можуть Україна та Молдова вже цього року почати рухатися до членства в ЄС окремо, єврокомісарка Марта Кос не відповіла прямо.
«Я не можу цього сказати. Ми сподіваємося, що для обох країн нам вдасться відкрити решту переговорних кластерів. Це означатиме, що ми зможемо рухатися далі до IBAR і закриття переговорних розділів», – сказала єврокомісарка.
За словами Кос, вона очікує, що останні два переговорні кластери Україна та Молдова відкриють разом.
«Що більше Україна просуватиметься вперед, то точніше ми зможемо говорити про терміни», – сказала Кос у спільному інтерв'ю Радіо Свобода, Голосу Америки та Укрінформу.
Єврокомісія створила разом з українським урядом спеціальну робочу групу для прискорення реформ, необхідних для отримання позитивної оцінки IBAR.
«Попередній досвід роботи спеціальних робочих груп показує, що ми можемо суттєво прискорити ці процеси, не ставлячи під загрозу якість реформ», – зазначила Кос.
При цьому вона наголосила, що навіть після виконання всіх технічних критеріїв подальше просування України залежатиме від рішень держав-членів Євросоюзу.
Якщо Україна виконає необхідні реформи, Європейська рада зможе оцінити виконання проміжних критеріїв у сфері фундаментальних питань - зокрема демократії та верховенства права. Це стане важливою передумовою для початку процесу закриття окремих переговорних розділів.
Для України та ще трьох країн-кандидатів - Чорногорії, Албанії та Молдови - Єврокомісія запропонувала індикативні дорожні карти з конкретними етапами подальшого просування до членства.
Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що прогрес цих країн дає змогу перетворювати перспективу розширення ЄС на реальність. За її словами, дорожні карти мають допомогти рухатися до цієї мети послідовно.
У Єврокомісії наголосили, що завершення переговорів про вступ України до кінця 2028 року є амбітною метою. Для її досягнення Києву потрібно зберігати й прискорювати темпи реформ.
Пакет розширення за 2026 рік охоплює оцінку прогресу десяти країн і територій, які прагнуть вступити до ЄС або мають статус потенційного кандидата. Окрім України, до нього увійшли Чорногорія, Албанія, Молдова, Сербія, Північна Македонія, Боснія і Герцеговина, Косово, Туреччина та Грузія.
15 червня Україна і ЄС офіційно відкрили перший переговорний кластер «Основи», що дало фактичний старт змістовному етапу їхніх переговорів про членство України в Євросоюзі. Процес зрушив із місця після майже двох років блокування колишнім прем’єром Угорщини Віктором Орбаном.
Український Дощ писав раніше, що Вірменія готується подати офіційну заявку на вступ до ЄС
