Застосунки, якими ви користуєтеся для виклику авто, — поки не таксі у розумінні українського законодавства. Обговорення того, що їх варто ввести у правове поле, триває уже кілька років. І от наприкінці січня 2026 року Міністерство розвитку громад та територій України запропонувало реформу ринку послуг таксі. Пропонують зокрема QR-коди, цифрові таксометри, обов’язкові ліцензії для водіїв, які приєднуються до популярних сервісів, та штрафи за порушення правил. Мета нововведень — підвищити безпеку пасажирів, легалізувати ринок і зробити роботу всіх сервісів прозорою та рівною.
У цьому матеріалі AIN розповідає, як може змінитися ринок таксі, що означає реформа для водіїв і пасажирів та що про неї думають самі платформи.
Як в Україні з’явились перші таксіІсторії таксі в Україні уже щонайменше понад століття. Такі послуги з'явилися із переходом суспільства на легкові автомобілі. На початку ХХ століття таксі обладнували спеціальними розпізнавальними знаками і працювали за замовленням або на спеціальних стоянках.
У 1920-х радянська влада запровадила створення державних таксопарків,
однак довгий час служба таксі — зокрема у Києві — була доступна лише партійним та керівникам великих виробничих підприємств. Наприклад, послуги київського таксі для звичайних громадян стала доступною лише після 1956 року, коли створили повноцінну диспетчерську службу. Рухомий склад поповнювали новими автомобілями спеціального випуску марки «Волга М-21» з повноцінними таксометрами, мали свій логотип та номер телефону, за яким можна було замовити транспорт.
Після розпаду СРСР у 1990-х роках у великих містах з’явилися перші приватні служби таксі з можливістю замовлення телефоном. У 2000-х такі компанії розвивали свої диспетчерські служби й автопарки. Окрім цього, можна було зустріти «самозайнятих» таксистів — водіїв, що просто виїхали підробити.
Яким таксі в Україні має бути за законом?Чи помічали ви у ваших замовлених авто таксометри і спеціальні розпізнавальні ліхтарі? Адже згідно з законом України «Про автомобільний транспорт», таксі — легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, чинним таксометром,
сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом. А ще автомобілі таксі повинні мати нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків.
Узагальнюючи: згідно з законодавством, в українському таксі обов’язково має бути таксометр, обладнаний фіскальною пам'яттю (тобто для оподаткування) та принтером для друку касових чеків.
Наразі в Україні зареєстровано 680 компаній, що є таксі для української букви закону.
Якщо цього немає, але авто за оплату викликати можна, то ви користуєтеся не таксі, а райдхейлінговим сервісом (від англіського ride — поїздка та hailing — заклик) або ж простіше — сервісом виклику авто.
І на такі компанії норми класичного таксі в Україні не розповсюджуються. Тому давайте детальніше про них.
Перші застосунки25 березня 2010 року, розпочав роботу перший український онлайн-сервіс замовлення авто Uklon, цього дня в сервісі розмістили перше замовлення. Тоді компанія працювала як портал з вкладкою виклику таксі, а із розвитком цифрових технологій сервіс виріс до застосунку для Android та iOS.
Восени 2016-го в Україну зайшли закордонні сервіси — Uber, та російський «Яндекс Такси». Також був застосунок inDrive, який пов’язують з рф — саму компанію заснував у Якутську казах Арсен Томський, а у топменеджменті сервісу присутні росіяни. Сама штабквартра inDrive знаходиться у Каліфорнії.
Був ще й Taxify, який у 2016-му працював на умовах франшизи. У 2018 році проєкт перезапустили із власною локальною командою, а вже наступного року компанія провела ребрендинг та стала знайомим для українського користувача сервісом Bolt.
Станом на 2026 рік в Україні основні ладери серед сервісів для виклику таксі три застосунки — Uklon, Bolt та Uber. Однак існує їх набагато більше — Bond, «838» тощо.
Реформа ринку таксіНаприкінці січня 2026 року Міністерство розвитку громад та територій України запропонувало реформу ринку послуг таксі. Відповідний законопроєкт оприлюднили 13 лютого. Згідно з документом, передбачається відповідальність за такі порушення:
- платне перевезення пасажирів без офіційного права або без оформлених трудових відносин із перевізником;
- недотримання вимог законодавства самозайнятими автоперевізниками;
- виконання замовлень на перевезення не через офіційну цифрову платформу;
- використання сервісів, які не зареєстровані в державних інформаційних системах у сфері безпеки транспорту;
- перевезення пасажирів на технічно несправних авто або без обов’язкового обладнання таксі;
- порушення правил надання послуг пасажирського автотранспорту, з підвищеною відповідальністю за повторні порушення протягом року.
щоб унормувати роботу водіїв на сервісах виклику авто і мати кращу можливість їх верифікувати.
«Основні цілі реформи таксі в Україні: легалізація ринку таксі та послуг автомобілів на замовлення — тобто виведення з тіні та унормування правових відносин з усіма учасниками. Підвищення безпеки пасажирів шляхом встановлення чітких вимог до водіїв і транспортних засобів, створення єдиного цифрового реєстру таксі, водіїв та платформ, забезпечення рівних умов для всіх сервісів (Uber, Bolt, Uklon та ін.) незалежно від моделі роботи, покращення контролю та нагляду за діяльністю перевізників», — підтверджує у коментарі AIN Лейла Кім, заступниця начальника Управління внутрішніх автомобільних перевезень Мінрозвитку.
Законопроєкт, пояснює вона, вводить поняття самозайнятих перевізників, тобто фізосіб без ФОП, які працюють легально, на основі електронного сертифіката із внесенням до державного реєстру. Такі перевізники зможуть працювати тільки через цифрові платформи замовлення.
Перевірка водія та автомобіля відбуватиметься автоматично. Дані звірятимуть через державні реєстри під час отримання сертифіката,
а платформи та сервіси обмінюватимуться інформацією в цифровому форматі. Контролюючі органи й пасажири зможуть перевірити водія за QR-кодом або через електронні сервіси, зокрема в «Дії». Це дасть змогу швидко побачити, чи є в водія чинний сертифікат, страховка та пройдений техогляд.
Окрім цього, законопроєкт запроваджує штрафи як для водіїв, так і для платформ. Водіїв каратимуть за роботу без сертифіката або поза цифровими сервісами. Платформи можуть отримати штраф до 17 тисяч гривень, якщо допускатимуть до роботи водіїв без сертифікатів. Також передбачений штраф близько 8,5 тисячі гривень за «випадкові поїздки» без офіційного оформлення. У Мінрозвитку вважають, що такі санкції мотивуватимуть учасників ринку дотримуватися правил.
Замість висновків про те, що це означає для водіїв і пасажирів: водіям на офіційних цифрових платформах доведеться працювати тільки з відповідниим сертифікатом. Для поїздок використовуватимуть цифрові лічильники або QR-коди замість класичних таксометрів.
Платформи, які не дотримуватимуться правил, отримають штрафи, те ж саме чекає водіїв за роботу без сертифіката або поза платформою.
Пасажири зможуть перевіряти водія та авто через QR-коди чи застосунки, наприклад у «Дії». Це підвищує безпеку, робить ціни прозорими і гарантує, що всі учасники ринку працюють за однаковими правилами, кажуть AIN в Мінрозвитку.
Що про це говорять самі учасники ринку?AIN поговорив із Uklon та Bolt щодо можливої реформи ринку таксі. За словами Миколи Сороки, керівник напрямку GR в Uklon в Україні, окремі положення законопроєкту потребують доопрацювання. Насамперед — необхідність чіткого розмежування статусу цифрової платформи та безпосереднього надавача послуг.
На його думку, відсутність такої норми може призвести до необґрунтованого покладення відповідальності на платформу за дії незалежних партнерів — тобто, наприклад, водіїв.
«Додаткової уваги потребують підходи до сертифікатів водія — зокрема питання вартості та темпів запровадження нових вимог, які можуть сформувати надмірні бар’єри входу на ринок. Іншими словами, регуляторна модель повинна бути побудована таким чином, щоб не створювати надмірного адміністративного тиску та не формувати необґрунтованих бар’єрів для доступу на ринок,
зокрема для малого бізнесу й самозайнятих осіб», — розповів AIN Микола Сорока.
В Uklon розповіли, що компанія комунікує з профільним міністерством і залучена до обговорення положень законопроєкту на експертному рівні. Також сервіс готує власний пакет пропозицій і редакційних правок.
Очікують змін на ринку і в Bolt. Там вважають, що нове законодавство має уніфікувати вимоги до безпеки, які раніше кожен сервіс впроваджував самостійно.
«Те, що законопроект передбачає додаткові перевірки стажу водіння, відсутності судимостей та порушень ПДР з боку державних органів, має ще більше підвищити довіру користувачів до галузі. Важливим нововведенням є те, що закон чітко закріплює статус платформ як гравців ринку, що робить взаємодію між сервісом, водієм та пасажиром більш юридично захищеною», — розповів AIN Сергій Павлик, генеральний менеджер Bolt в Україні.
За словами Сергія, наразі немає чіткого розуміння, який перехідний період буде передбачено для бізнесу на адаптацію процесів, а також скільки часу матимуть партнери для отримання сертифікатів і проходження техогляду.
За оцінкою Bolt, для повноцінного переходу на нові стандарти роботи необхідно щонайменше шість місяців.
«Важливо розрізняти два види послуг, які передбачає законопроєкт: класичне “таксі” та “перевезення на замовлення”, що здійснюється через онлайн-платформи. Bolt працює саме як технологічна платформа, а не класична служба таксі. Для нашої моделі фізичні таксометри є застарілими, оскільки вартість поїздки розраховується алгоритмами додатка ще до її початку, що є набагато прозорішим для пасажира», — уточнили в Bolt для AIN з приводу роботи таксометрів.
Наразі проєкт закону перебуває на стадії обговорення. Як повідомили у Мінрозвитку, зауваження та пропозиції щодо документу можна буде надсилати за адресою miu@mtu.gov.ua до 13 березня.
Як платформи унормовували в інших країнах?Робота платформ райдхейлінгу для багатьох країн стала викликом — попереду свого часу та законодавства. Та у 2015 році Філіппіни стали однією з перших у світі країн, яка фактично легалізувала роботу Uber. Тоді уряд країни затвердив правила роботи мобільних застосунків для виклику таксі на національному рівні:
- усі водії мають пройти відповідну сертифікацію на перевезення;
- водії мають бути зареєстровані в державних органах із GPS-системою в авто.
- транспортні засоби повинні бути не старші певного віку (наприклад седани, SUV, мікроавтобуси не старші 7 років).
А з 2021 року Верховний суд Великої Британії постановив, що водії Uber вважаються працівниками (workers), а не самозайнятими. Це зобов’язало платформу забезпечувати мінімальну заробітну плату, оплачувану відпустку та інші права для водіїв. Окрім цього, компанія повинна мати ліцензію від транспортного регулятора та дотримувалитися стандартів безпеки та страхування.
Читайте також: Bolt, Uklon та Uber відновлять роботу вночі в Києві — їм дозволили перевозити людей до «Пунктів незламності»
