Шановні депутати та запрошені!
Виконуючи пункт 17 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пропоную до вашої уваги звіт голови районної ради за 2014 рік.
На сьогодні районна рада разом з райдержадміністрацією, сільськими, селищними радами, комунальними підприємствами спрямовує свої зусилля на вирішення економічних та соціальних питань для подальшого розвитку району.
Вся робота ради вибудовувалась у відповідності до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», регламенту роботи районної ради та іншими нормативно-правовими актами.
У цілому, забезпечено реалізацію першочергових завдань щодо формування та виконання бюджету району, виконання програми соціального і економічного розвитку району на 2014 рік.
За 2014 рік до районного бюджетів надійшло доходів у сумі 86478.0 тис. гривень, в тому числі до загального фонду 84747,9 тис. гривень або 100,2 % до затверджених обсягів та до спеціального фонду надійшло 1730,1 тис. гривень.
Власних та закріплених доходів отримано в сумі 10455,0 тис. гривень, при доведених контрольних показниках Міністерством Фінансів України на рік в сумі 9480,
3 тис. гривень, виконання складає 110,3 відсотків, або більше на 974,7 тис. гривень.
Податку на доходи фізичних осіб, який займає 99 відсотків в загальній сумі власних і закріплених доходів, надійшло в поточному році 10436,9 тис. гривень, що складає 110,1 відсоток до річних призначень, у порівнянні з 2013 роком зростання складає 1410,4 тис. гривень, або 15,6 відсотків.
Соціальні виплати за 2014 рік були профінансовані своєчасно у повному обсязі. Кредиторської заборгованості по заробітній платі та енергоносіям не зареєстровано.
Протягом 2014 року проведено 10 пленарних засідань районної ради, на яких розглянуто 98 питань, із них 24 планових, 74 питання внесено до порядку денного засідань ради додатково.
У звітному році затверджено 9 районних програм, 14 рішень районної ради розглянуто в порядку контролю, в 28 рішень ради вносились зміни та доповнення, прийнято 16 рішень, що стосуються життєдіяльності комунальних закладів районної ради.
У 2014 році всі питання, які було винесено на пленарні засідання районної ради попередньо розглядались на засіданнях президій районної ради і після позитивного висновку членів президії виносились на сесії і приймались відповідні рішення.
Протягом року проведено 10 засідань президії, розглянуто 9 планових питань, які стосувалися житлово-комунального господарства, агропромислового розвитку, охорони здоров’я, соціального захисту населення та інше.
У районній раді працює 5 постійних депутатських комісій, в звітному періоді проведено 19 засідань, розглянуто 28 питань.
Постійна комісія з питань бюджету, фінансів, планування, ринкових реформ, управління комунальною власністю протягом року розглядала актуальні питання життєдіяльності бюджетної сфери району, такі як: стан фінансового забезпечення об'єктів соціальної сфери району, залучення позабюджетних коштів районним будинком культури, сплата податку на доходи фізичних осіб ТОВ «Велетень».
Постійна комісія з питань агропромислового комплексу, соціального розвитку села і охорони навколишнього природного середовища найбільш жваво депутати розглядали питання використання лісосировинних ресурсів та відновлення лісового фонду району, поводження з промисловими та твердими побутовими відходами, укладання соціально-економічних угод.
Постійна комісія з питань промисловості,
будівництва, транспорту, зв’язку, торгівлі і розвитку підприємництва.
Слід відмітити високу явку депутатів цієї комісії та активну участь у обговоренні питань, які розглядались. Крім планових 4-х питань, за пропозицією членів комісії і її голови, депутата Васька Миколи Івановича, було розглянуто 2 додаткових питання:
- Про стан водозабезпечення та водовідведення та території Червоненської селищної ради;
- Про план роботи постійної комісії на 2015 рік.
Постійна комісія мандатна, з питань регламенту, законності, правопорядку та територіального устрою:
розглянула 3 планових питання:
- Про хід виконання рішення районної ради від 04.10.2013 року «Про районну програму запобігання і протидії корупції на 2013-2015 роки»;
- Про пропозиції Глухівської районної ради по підготовці проектів регуляторних актів на 2015 рік.
- Про роботу Глухівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді по виявленню неблагополучних сімей та ведення їх обліку.
Постійна комісія з питань молоді, освіти, культури, охорони здоров’я, материнства і соціального захисту населення.
Розглянула 6 питань серед яких:
Про хід виконання рішень:
- від 19.03.2008 р. «Про районну програму «Репродуктивне здоров’я нації до 2015 року в районі»;
- від 23.12.2011 р. «Про районну комплексну програму «Освіта Глухівщини у 2012-2015 роках»;
- від 28.11.2012 р. «Про програму розвитку фізичної культури і спорту у Глухівському районі на 2013-2016 роки» та інші.
Додатково до плану роботи комісії розглянуто питання:
- Про надання послуг невідкладної медичної допомоги та екстреної (медичної) допомоги сільському населенню Глухівського району.
Усі рішення районної ради мали правовий характер, жодне з них не було опротестовано прокуратурою.
Відповідно до зазначених виконавців, всі рішення направлялись для відповідного реагування до структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, організацій, установ, комунальних закладів районної ради, сільських, селищних рад району.
Станом на 01.01.2015 року на контролі знаходиться 50 рішень районної ради.
У 2014 році 18 працівників органів місцевого самоврядування підвищували кваліфікацію в Сумському центрі післядипломної освіти Сумської обласної державної адміністрації.
Аналізуючи реальний соціально-економічний стан району, проблемні питання, що порушувались депутатами, сільськими, селищними радами, районною державною адміністрацією були визначені пріоритетні напрями, над вирішенням яких ми працювали.
Агропромисловий комплекс-провідна, бюджетоутворююча галузь.
Комплекс налічує 17 активних сільськогосподарських підприємств, де працює 928 осіб.
У 2014 році в галузь залучено 32,3 млн грн. інвестицій.
Господарствами придбано 40 одиниці техніки на суму 21,5 млн. грн.
З метою збереження позитивних тенденцій завершено модернізацію ТОВ «Яструбщанське» сушарки. Вартість робіт склала 175 тис. грн.
ТОВ «Бантруп Україна» Глухівський елеватор придбано технологічного обладнання на суму 1,6 млн. грн.
У цьому році аграріями району зібрано біля 270 тис. тон зернових та зернобобових.
Завдяки впровадженню у виробництво ресурсозберігаючих технологій та удосконаленню системи насінництва, сільськогосподарських культур середня врожайність зернових в районі склала 68,1 ц/га. У ТОВ «Яструбщанське» врожайність склала 82 ц/га.
Прикладом партнерських відносин між аграрним бізнесом і територіями є соціально-економічні угоди,
які передбачають фінансування сільгосппідприємствами об'єктів, заходів, що увійшли до програми соціально-економічного розвитку району на 2014 рік.
З запланованих надходжень у сумі 2,3 млн. грн. надійшло - 2,1 млн. грн.
Енергозбереження та енергоефективність у бюджетній сфері району продовжує залишатись пріоритетом.
Реалізація Проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований громаду» демонструє зацікавленість більшості громад у співпраці з Проектом, активізує використання нових підходів для мобілізації громад, дає можливість забезпечити співфінансування та впровадження місцевих ініціатив.
У ході реалізації Проекту досягнуто наступних позитивних результатів, а саме: зменшено навантаження на районний бюджет для фінансування об'єктів соціально-культурної інфраструктури, вирішені найважливіші проблеми у населених пунктах району, зросла активність громад, набуто позитивного досвіду участі у проектах, є зацікавленість в подальшій співпраці, налагоджуються нові партнерські стосунки.
У 2014 році район приймав участь у відборі районів для впровадження компоненту «Енергоефективність» та отримав можливість додатково реалізувати 2 проекти на території Первомайської та Семенівської сільських рад.
У цьому напрямку було залучено близько 325 тисяч гривень коштів ПРООН та 220 тисяч гривень коштів громади та місцевих бюджетів на запровадження проектів з енергоефективності, а саме «Інноваційні енергоефективні заходи в НВК с. Некрасове. Реконструкція системи опалення зі встановленням піролізних котлів», вартість проекту 303,79 тис. гривень, та «Інноваційні енергоефективні заходи вуличного освітлення с. Первомайське. Модернізація з використанням ВДЕ (енергія сонця), вартість якого 240,14 тис. гривень.
На території Первомайської сільської ради встановлено 15 ліхтарів вуличного освітлення, які працюють на «енергії сонця», а у Некрасівському НВК встановленно 2 піролізних котли.
У подальшому Глухівський район має намір продовжувати співпрацю з проектом Організації Об'єднаних Націй. У наступній фазі є наміри реалізовувати проекти громад по забезпеченню населення якісною питною водою, впровадження енергозберігаючих технологій та реконструкцію вуличного освітлення, а також підтримувати розвиток кооперативного руху на селі.
За рахунок коштів цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури області у складі спеціального фонду обласного бюджету проведені роботи по реконструкції вуличного освітлення с.
Баничі, загальна вартість проекту 135,985 тис. гривень, капітальному ремонту водогінної мережі с. Землянка, вартість проекту - 117, 430 тис. гривень.
Крім того, проводяться роботи по реконструкції котельні та зовнішніх мереж у Дунаєцькому НВК. Вартість робіт склала 282,570 тис. гривень.
У точному році за кошти інвесторів ПАТ «Сумигаз» у сумі 2,85 млн. гривень та кошти селищної ради у сумі 358 тис. гривень завершено будівництво 8,2 км підвідного газопроводу до селища Червоне, встановлено 3 ШРП (шкафні) та підключено 156 абонентів
У цьому році за рахунок субвенції у сумі 1,4 млн. грн. з державного бюджету переведені газові котельні Баницького, Березівського, Переможського НВК на тверде паливо.
Відновлені твердопаливні котельні у Чернівському та Обложківському навчально-виховних комплексах.
З метою скорочення споживання природного газу переведено на пічне опалення фельдшерсько-акушерський пункт в с. Обложки, переобладнано котел ФАП в с. Полошки на тверде паливо, зменшено опалювальну площу амбулаторії в Баничах та ФАП в селі Береза.
За бюджетні та кошти по соціально-еконономічним угодам у бюджетних закладах району замінено на металопластикові вікна та двері на суму більше ніж 300 тис.
грн.
За 2014 рік проведена заміна 763 ламп на енергозберігаючі на території 27 сільських рад на суму більше 31 тис. грн.
Про заходи цільових програм в галузі «Освіта».
На сьогодні діють програми: комплексна програма «Освіта Глухівщини у 2012-2015 роках», Програма поліпшення умов навчання і виховання учнів закладів освіти, «Дитячі меблі Глухівщини».
Коротко зупинюся на реалізації їх основних параметрів у поточному році:
охоплення дітей дошкільною освітою – 80%
обласний показник – 78%
охоплення учнів позашкільною освітою – 78%
обласний показник – 65%
підвезення учнів шкільними автобусами – 100%
обласний показник – 100%
оснащення загальноосвітніх закладів
комп’ютерною технікою – 100%
обласний показник- 100%.
На оновлення парку технологічного та холодильного обладнання в 2014 році залучено 30,0 тис.грн. з бюджетів різних рівнів. Придбано 5 електричних плит.
Всього за чотири останніх роки придбано 49 одиниць обладнання на загальну суму 217,0 тис. грн.
Три роки в районі діє програма «Дитячі меблі». На її реалізацію залучено понад 248,0 тис. грн. Для дошкільнят придбано 502 одиниці меблів.
У тому числі цього року залучено 23,3 тис.грн., придбано 17 одиниць дитячих ліжок.
Про роботу комунальних закладів у 2014 році.
У районі працюють 6 комунальних закладів та установ Глухівської районної ради.
Комунальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа» Глухівської районної ради – позашкільний навчальний заклад спортивного профілю, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей і молоді. У ДЮСШ працюють 8 відділень (2 волейбол, 6 футбол), загальною кількістю учнів – 148, до речі в цьому році відкрито відділення з футболу в Полошківському НВК. Протягом року вихованці закладу брали участь в Чемпіонаті України з футзалу, обласних іграх на призи клубу «Шкіряний м'яч», районних турнірах з футболу та волейболу. Для забезпечення безперервності навчально-тренувального процесу та активного відпочинку вихованців у канікулярний період на базі Баницького, Полошківського НВК, Шалигинської ЗОШ були створені оздоровчі табори спортивного профілю,
де відпочили 48 вихованців ДЮСШ. Першочерговим завданням позашкільного комунального закладу «Районний будинок творчості школярів» Глухівської районної ради є забезпечення дітей з сільської місцевості якісною позашкільною освітою, організація практично-творчої діяльності в позаурочний та позанавчальний час. На базі 18 загальноосвітніх закладів району працюють 45 гуртків за різними напрямами діяльності позашкільної освіти. 772 дитини займаються в гуртках за Типовими навчальними програмами‚ а 245 учнів отримують освітні послуги за короткостроковою програмою «Стежками Глухівщини»‚ яка розпочала роботу з листопада цього року. Таким чином‚ 1017 дітей шкільного віку району мають змогу реалізувати свій творчий потенціал за рахунок роботи закладу, що становить 70% від загальної кількості школярів району.
У 2014 році проведено 42 районних, взято участь у 45 обласних та 6 Всеукраїнських масових заходах. Участь у заходах узяли близько 1600 учнів шкіл району та вихованців гуртків.
Комунальний заклад «Глухівська центральна районна бібліотека» Глухівської районної ради є головною установою у сфері бібліотечно-інформаційного обслуговування населення району.
Щорічно бібліотека обслуговує близько 5 тисяч чоловік. В поточному році для бібліотек району надійшло 2,5 тис. примірників книг на суму 64 тис. грн., в тому числі до районної бібліотеки – 800 книг, на загальну суму 18,7 тис. грн.
На сьогодні у 34 бібліотеках налічується 41 комп'ютер, 39 з них має доступ до мережі Інтернет. Це дозволяє активно співпрацювати з територіальним центром в рамках проекту «Університет ІІІ віку», де комп’ютерній грамотності навчаються 75 осіб району.
Соціальне обслуговування громадян району, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги здійснює комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування» Глухівської районної ради. В структурі терцентру працює три відділення: соціальної допомоги вдома, соціально-побутової адаптації, організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.
Відділенням соціальної допомоги вдома обслуговуються 527 підопічних, надано платних соціальних послуг 48 особам на загальну суму 25,4 тис. грн. В рамках проекту «Літнім людям дієву допомогу» при відділенні працює мобільна сервісно-ремонтна бригада,
якою за 2014 рік здійснено 59 виїздів та надано 948 послуг 399 підопічним.
На даний момент відділенням соціально-побутової адаптації обслуговується 229 осіб. В межах відділення створено «Університет ІІІ віку», в якому діє 3 факультети – історично-краєзнавчий (108 осіб); факультет комп’ютерної грамотності (75 осіб); факультет психологічного здоров’я (46 осіб). В межах історично-краєзнавчого факультету здійснено 14 екскурсійних виїздів до Мовчанського монастиря м. Путивль, Глинської Пустині, с.Дубовичі Кролевецького р-ну, м. Батурин та м. Новгород-Сіверський. Відділенням організації надання адресної натуральної та грошової допомоги протягом 2014 року надано допомогу 728 особам, на загальну суму 62,3 тис. грн., при якому функціонує пункт прокату засобів пересування та реабілітації, яким надано реабілітаційні засоби 54 особам.
Мультидисциплінарною бригадою було надано допомогу у вигляді заготівлі дров 6 родинам мобілізованих від Глухівського району.
Комунальний заклад «Центр первинної медико-санітарної допомоги Глухівського району» Глухівської районної ради забезпечує надання первинної медико-санітарної допомоги населенню району.
В структурі Центру функціонують 4 амбулаторії, 15 фельдшерсько-акушерських та 29 фельдшерських пунктів.
У поточному році заклад отримав ліцензію на здійснення господарської діяльності з медичної практики та підтверджено ІІ акредитаційну категорію.
Протягом року вживались заходи для поліпшення матеріально-технічної бази амбулаторій, ФАПів та ФП. Для проведення ремонтів в підрозділах Центру за рахунок кошторису, субвенцій з сільських та селищних рад та в рахунок соціальних угод з сільськогосподарськими підприємствами було залучено 124,4 тис. грн.
У рахунок соціальної угоди ТОВ «Голландська аграрна компанія» придбано комплект медичного обладнання для амбулаторії с. Шевченкове на загальну суму 35,7 тис. грн. За кошти громадської організації «Слоутська» придбано комплект медичного обладнання та інструментарію для ФАП с. Слоут на загальну суму 5,5 тис. грн.
За звітний період лікарями Глухівської ЦРЛ проведено 320 виїздів в сільські населені пункти та оглянуто 5698 хворих, а лікарями сільських лікарських дільниць проведено 197 виїздів та проконсультовано 5349 хворих.
У межах районного проекту «Доступна медична діагностика» лікарською проведено 26 виїздів, проконсультовано 1039 хворих, в тому числі з проведенням ультразвукового обстеження – 821, з проведенням електрокардіографічного обстеження – 708. Для фармацевтичного забезпечення населення в сільських населених пунктах району функціонують аптечні пункти.
У 39 підрозділах Центру організовано продаж лікарських засобів, якими населенню району реалізовано медикаментів на загальну суму 1087,8 тис. грн.
Комунальним закладом «Районний будинок культури» Глухівської районної ради протягом року підтримувалось насичене культурно-мистецьке життя району. Зокрема, проведено районний фестиваль «Щедрий вечір, добрий вечір», районний конкурс читців, присвячений пам’яті Т.Г. Шевченка, районний конкурс драматичних колективів «Театральна веселка», районний фестиваль патріотичної пісні «Пісня в солдатській шинелі», районний конкурс авторської пісні «Пісенні джерела Глухівщини».
Проведено тематичний захід до 200-річчя з Дня народження Т.Г. Шевченка «Великий син великого народу», районне родинне свято «Тепло сімейного вогнища»,
заходи до державних свят – Дня Незалежності України, Дня Гідності і Свободи, до галузевих свят - Дня працівників освіти, Дня працівників сільського господарства, Дня працівників культури і майстрів народного мистецтва та багато інших.
Неодноразово учасники художньої самодіяльності районного будинку культури виїздили до населених пунктів району з концертними, конкурсно-розважальними програмами. Загалом за 2014 рік було проведено 57 культурно-мистецьких заходів. Непогано спрацював заклад і в плані залучення позабюджетних коштів, шляхом надання платних послуг. Так, за 2014 рік на спецрахунок закладу надійшло 43,4 тис. грн., з них - 6,2 тис. грн. від концертної діяльності, інші – від надання приміщень в оренду.
У світлі останніх політичних подій працівники районного будинку культури активно долучились до процесу відродження національної свідомості та патріотизму. Проведено 2 благодійні концерти, кошти в сумі 14,0 тис. грн. пішли на підтримку земляків-військовослужбовців.
Дорогі колеги!
Розпочався новий 2015 рік. Рік, що минув навчив нас найважливішого –терпінню,
небайдужості і милосердю.
На сьогодні громадами сільських, селищних рад і їх головами, сільгосппідприємствами, бюджетними організаціями, районною владою для підрозділів збройних сил України, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, придбано і передано військової амуніції, продуктів харчування, будівельних материалів на суму понад 94000 гривень, перераховано фінансової допомоги понад 60000 гривень.
Сім'ям військовослужбовців Збройних сил України та інших силових структур завезено 439 куб м дров, 27 родин отримали матеріальну допомогу на суму понад 15000 гривень.
Всі діти з цих сімей, які навчаються в школах і виховуються в дошкільних закладах району, рішенням районної ради від 28.08.2014 року звільнені від сплати за харчування.
Починаючи з серпня місяця минулого року в нашому районі проводились заходи, спрямовані на допомогу жителям Донецької та Луганської областей. Активну участь в акції прийняли сільські, селищні громади.
Було зібрано понад 7 т продуктів харчування, які направлені до Красного Лиману Луганської області.
20 сімей переселенців, які прибули з цих областей отримали допомогу у вигляді одягу, взуття та продуктів харчування.
