З перших днів вторгнення в нас було завдання створити для українців зручний інструмент, який дасть змогу відбудовувати житло в умовах повномасштабної війни. Крім цього, процес відновлення мав бути доступним для українців і максимально прозорим. Жодна з країн не має такого досвіду. Тож команда Мінцифри спільно з Міністерством відновлення, партнерами зі Світового банку й за підтримки USAID / UK aid проєкту "Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS" розробила унікальний механізм відбудови, у якому важливу роль відіграють цифрові інструменти.
Перший сервіс, який стосується відбудови, — Повідомлення про пошкоджене та зруйноване майно — запустили в Дії ще в перший місяць повномасштабного вторгнення. З одного боку, ми розуміли потребу людей повідомити, що їхню домівку зруйновано через російські ракети чи бойові дії, які були поблизу. З іншого — держава має швидко отримувати дані, щоб проаналізувати й оцінити масштаби збитків. Загалом з березня 2022 року до листопада 2023 року українці надіслали 550 тисяч повідомлень. Так, Дія стала основним цифровим інструментом прозорої відбудови.
Паралельно працювали над створенням реєстру, у якому ці дані зберігатимуться. Тож наступний логічний крок — запуск Реєстру пошкодженого та зруйнованого майна, який став основою відбудови. Так, держава може підрахувати збитки та визначити пріоритети відбудови. Реєстр створено на базі платформи Дія.Engine, що дало змогу в рази скоротити терміни реалізації.
Уже після наповнення реєстру якісними даними ми запустили послугу єВідновлення. Це один з найскладніших сервісів і водночас простий для користувача. Послуга об’єднує подання повідомлення і заяви про компенсацію. У цей час на беку відбуваються десятки процесів — підтягуються дані з Реєстру пошкодженого та зруйнованого майна, перевіряються дані в інших реєстрах, здійснюється робота комісій на місцях тощо.
Цифровізація забезпечує прозорість процесів. Зокрема, система антифрод — важливий складник послуги єВідновлення. Механізм фарбованих грошей ми вперше протестували у 2021 році в послузі єПідтримка. Тоді українці могли підтримати певний бізнес, який постраждав від обмежень карантину. Цей же підхід з відкриттям віртуального рахунку та МСС-кодами ми використали в єВідновленні.
Кошти можна витратити лише в компаніях-партнерах програми. Так, ми можемо бути впевнені, що кожна гривня українців була використана за призначенням — на будівельні товари та послуги.
Щоб українці отримували фінансову допомогу та компенсації, ми залучили 19 банків, які забезпечують інтеграцію з Дією для відкриття рахунків онлайн. Для цього зробили новий банківський продукт — картку єВідновлення. Тобто людина отримує одну комплексну послугу, але водночас їй доступні одразу декілька сервісів — від подання заяви про пошкоджене майно до відкриття картки в кілька кліків.
Паралельно провели роботу з бізнесом, який продає будматеріали чи надає ремонтні й будівельні послуги. Ми створили умови win-win: бізнес пропонує свої товари та послуги, українці можуть придбати потрібні будматеріали. Щоб долучитися до програми єВідновлення, компаніям потрібно мати відповідний МСС код та подати заяву на порталі Дія. За весь час до програми долучилися 1 740 партнерів. 90% з них — ФОПи. Тобто це бізнес, який отримав нових клієнтів і так може розвивати свою справу. Середній чек — 10,
6 тисяч гривень. При цьому не зафіксовано жодних зловживань коштами.
Після запуску виплати фінансової допомоги на ремонт пошкодженого майна розпочали наступний етап — виплату компенсації за зруйноване майно. Ця частина комплексної послуги єВідновлення працює за іншою технікою. Українці подають заяву в Дії, місцеві комісії оцінюють суму збитків, враховуючи індивідуальні характеристики домівки. Після підтвердження формується житловий сертифікат, який відображається в Дії серед документів.
Уже отримали 5,7 тисяч заяв про отримання компенсації. Більшість з них ще обробляють комісії, а 519 сертифікати вже сформовано. Кожен з них — у середньому на 2 млн гривень. Скористатися сертифікатом і придбати нове житло українці зможуть вже зовсім скоро. Наступним етапом стануть виплати українцям, які вже зробили ремонт за власний кошт.
