Пральний засіб у картонному пакеті, схожому на упаковку молока чи соку, може становити небезпеку для споживачів, навіть якщо на ньому є попередження про хімічний склад. Особливо це стосується дітей, які можуть сприйняти яскраву упаковку як напій, або людей із порушеннями зору, для яких форма тари іноді важливіша за написи.
Саме через таку упаковку у Швеції заборонили продаж дев’яти пральних засобів. Виробник не погодився з рішенням, наголошуючи, що на товарах є відповідне маркування та захисні елементи.
Спір дійшов до Суду Європейського Союзу, який роз’яснив, як визначати, чи може упаковка побутової хімії вводити споживачів в оману, та чи потрібно чекати реальних випадків плутанини, перш ніж забороняти продаж товару.
Чому у Швеції заборонили продаж дев’яти пральних засобівСправа виникла після того, як шведська компанія почала продавати рідкі засоби для прання у кольорових картонних упаковках видовженої форми, зі складеною верхньою частиною та закруткою.
Зовні вони нагадували пакети, у яких зазвичай продають молоко, йогурти, соки та інші рідкі харчові продукти.
Після звернень споживачів, які звернули увагу на таку схожість, Шведське агентство з питань хімічних речовин провело перевірку.
Контролюючий орган встановив, що форма упаковок, їхнє кольорове оформлення, етикетки та навіть позначення про те, що продукція є веганською, можуть створювати хибне враження про вміст.
На думку агентства, споживачі могли переплутати пральний засіб із харчовим продуктом. Особливе занепокоєння викликала можливість того, що упаковка приверне увагу дітей.
У результаті орган заборонив продаж дев’яти пральних засобів у такому пакуванні.
Виробник оскаржив рішення, стверджуючи, що покупці можуть легко визначити призначення товару. Зокрема, на упаковках були зображення текстильних виробів, попередження про заборону вживання засобу всередину та спеціальна захисна наліпка, яку потрібно зняти перед першим відкриттям.
Крім того, компанія пояснювала використання картонної тари екологічними міркуваннями.
Виробник також звертав увагу, що продукція класифікована як така, що може спричинити подразнення очей, а не як речовина, небезпечна внаслідок ковтання.
Однак суд першої інстанції підтримав контролюючий орган. Він погодився, що загальний вигляд упаковки може викликати асоціації з харчовими продуктами та привертати увагу дітей.
Після оскарження справу розглядав апеляційний суд Швеції, який звернувся до Суду ЄС за роз’ясненням положень європейського законодавства.
Чи достатньо напису «Не вживати»Одним із ключових питань стало те, чи можуть попереджувальні написи та захисні елементи усунути ризик того, що побутову хімію переплутають із харчовими продуктами.
Суд ЄС звернув увагу, що небезпека може виникати не лише під час придбання товару в магазині, а й після того, як людина принесе його додому.
Адже пральний засіб зазвичай використовують неодноразово. Після першого відкриття упаковка може тривалий час перебувати у ванній кімнаті, на кухні або в іншому місці, доступному членам родини.
Тому захисна наліпка, яку знімають під час першого відкриття, не обов’язково усуває ризик неправильного сприйняття товару під час його подальшого використання.
Так само попередження про заборону ковтання не завжди здатне нейтралізувати оманливий зовнішній вигляд упаковки.
Отже, навіть якщо виробник дотримався вимог до нанесення попереджувальних написів, це не означає, що упаковка автоматично відповідає всім правилам безпеки.
Чи потрібно доводити, що хтось уже переплутав хімію з їжеюСуд ЄС роз’яснив, що для застосування заборони не обов’язково встановлювати реальні випадки, коли споживачі помилково сприйняли хімічний товар як харчовий.
Достатньо встановити ризик такого введення в оману, якщо він не є незначним.
Водночас це не означає, що будь-яка подібність упаковки побутової хімії до харчової продукції автоматично порушує законодавство.
Контролюючі органи повинні оцінювати товар комплексно, з огляду на його загальний зовнішній вигляд і те, яке враження він може справляти на споживачів.
Зокрема, значення мають форма, розміри, кольори, матеріал упаковки, написи, маркування, текстура та навіть запах.
Окрема характеристика не обов’язково є вирішальною. Важливо встановити, чи створює їх поєднання реальний ризик того, що хімічну продукцію сприймуть як їжу або напій.
Таким чином, контролюючий орган може реагувати на небезпечну упаковку ще до того,
як хтось справді переплутає її вміст із харчовим продуктом.
Чому потрібно враховувати сприйняття дітей і людей із порушеннями зоруСуд ЄС наголосив, що під час оцінювання упаковки не можна орієнтуватися виключно на уважного та добре поінформованого дорослого покупця.
Необхідно враховувати також дітей та інших вразливих споживачів, зокрема людей із порушеннями зору.
Для дитини важливими можуть бути яскраві кольори, незвична форма або схожість із напоєм, який вона звикла бачити вдома.
Для людини з порушеннями зору, своєю чергою, вирішальне значення можуть мати форма, текстура або інші фізичні характеристики упаковки, а не текст попередження.
Також слід враховувати, що з товаром можуть контактувати не лише особи, які його придбали, а й інші члени родини.
Саме тому оцінювання безпечності упаковки має охоплювати можливі ризики протягом усього періоду використання продукції.
А якщо пральний засіб небезпечний лише для очейЩе один аргумент виробника полягав у тому, що його продукція класифікована як така, що може спричиняти подразнення очей, а не як небезпечна внаслідок ковтання.
Однак Суд ЄС пояснив, що правила щодо упаковки, яка може вводити споживачів в оману, поширюються на всі хімічні речовини та суміші, класифіковані як небезпечні відповідно до європейського Регламенту CLP.
Отже, застосування цих вимог не залежить від того, чи становить конкретна речовина небезпеку саме в разі ковтання.
Важливим є ризик неправильного сприйняття товару, який може призвести до небезпечного контакту з хімічною продукцією.
Чи може однакову упаковку дозволити одна країна ЄС і заборонити іншаСуд також пояснив, що під час оцінювання упаковки контролюючі органи можуть враховувати особливості національного ринку.
Зокрема, значення має те, які форми та види упаковок зазвичай використовують для харчових продуктів у певній державі та наскільки звичними вони є для місцевих споживачів.
Тому орган держави — члена ЄС не зобов’язаний доводити, що та сама упаковка вводитиме в оману споживачів в усіх інших країнах Євросоюзу.
Це означає, що за однакових правових вимог оцінка ризику може відрізнятися залежно від конкретних обставин і сприйняття товару на відповідному ринку.
Що передбачає європейське законодавствоСпір стосувався тлумачення статті 35(2) Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) №1272/2008 про класифікацію, маркування та пакування речовин і сумішей, відомого як CLP.
Відповідно до цієї норми упаковка небезпечних речовин або сумішей, призначених для широкого загалу, не повинна мати форми чи дизайну, які можуть привертати надмірну увагу дітей або вводити споживачів в оману.
Зокрема, вона не повинна бути оманливо схожою на упаковку харчових продуктів, кормів для тварин, лікарських або косметичних засобів.
Яке рішення ухвалив Суд ЄССуд Європейського Союзу у справі C-395/25 роз’яснив критерії, за якими необхідно визначати, чи відповідає упаковка небезпечної хімічної продукції вимогам європейського законодавства.
Суд фактично підтвердив, що попереджувальні написи та захисні елементи самі собою не виключають порушення, якщо загальний вигляд упаковки створює ризик введення споживачів в оману.
При цьому для застосування відповідних обмежень не потрібно чекати фактичного випадку, коли людина переплутає побутову хімію з харчовим продуктом.
Водночас ризик такої плутанини повинен бути достатньо обґрунтованим, а не суто припущеним.
Важливо, що Суд ЄС не вирішував остаточно питання про законність заборони продажу конкретних дев’яти пральних засобів. Він надав тлумачення положень права ЄС, яке має врахувати шведський суд під час остаточного вирішення спору.
Таким чином, рішення уточнює важливий принцип захисту споживачів: безпечність хімічного товару залежить не лише від його складу та попереджень на етикетці, а й від того, чи може сама упаковка спонукати людину помилково використати його як харчовий продукт.
[read_more ids="376124,375953,375533"]
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/suduaта на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
