НВ публікує переклад статті The Economist про те, як змінилася роль США у світі з часів Другої світової війни, та про те, як це позначиться на інших країнах, зокрема Україні.
***
США як гарант ліберального порядку
Читайте також:
США підтримують прагнення України до НАТО — Білий дім Вісімдесят років тому Японія бомбила Перл-Харбор. Це була серйозна помилка — втягнути наймогутнішу країну світу у війну та приректи Японську імперію на небуття. Один далекоглядний японський адмірал нібито нарікав: «Боюсь, все, що ми зробили, це розбудили сплячого гіганта і наповнили його жахливою рішучістю».
Сьогодні Японія — миролюбна, багата та інноваційна країна. Японці відновили свою країну, але їхнє завдання було полегшене наддержавою, яка їх перемогла. Америка була не тільки повитухою ліберальної капіталістичної демократії у Японії. Вона також створила світовий порядок, у якому Японія могла вільно торгувати та розвиватися. Цей порядок не ідеальний і застосовний не скрізь, але він кращий, ніж усе, що було раніше.
На відміну від попередніх великих держав, Америка не використала своє воєнне панування для отримання комерційної переваги за рахунок своїх союзників,
які менші за неї. Навпаки, здебільшого вона дозволяла зв'язувати себе спільними правилами. І ця заснована на правилах система дозволила більшій частині світу уникнути війни та домогтися процвітання.
Читайте також:
Байден заявив, що США не розглядають введення військ в Україну На жаль, Америка втомилася від ролі гаранта ліберального порядку. Гігант ще не заснув, але його рішучість слабшає, і вороги випробовують її. Володимир Путін концентрує війська на кордоні з Україною і незабаром може вторгнутися. Китай наповнює повітряний простір Тайваню винищувачами, використовує макети американських авіаносців як мішені для стрільби і випробовує гіперзвукову зброю. Іран зайняв настільки максималістську позицію на ядерних переговорах, що багато спостерігачів очікують, що вони розваляться. Таким чином, дві автократичні держави загрожують захопити землі, які зараз перебувають під демократичним контролем, а третя загрожує порушити Договір про нерозповсюдження ядерної зброї, створивши ядерну бомбу. Наскільки далеко зайде Америка, щоб запобігти таким нерозсудливим діям?
«Коаліція яструбів та голубів»
Читайте також:
Повернення духу холодної війни. Чи допоможуть попередження Байдена зупинити Путіна — як західні ЗМІ оцінили результати переговорів Джо Байден іноді може здатися наполегливим. 7 грудня він попередив Путіна про серйозні наслідки, якщо Росія завдасть нового удару по Україні. Він зберіг санкції проти Ірану. А у жовтні він сказав, що Америка взяла на себе «зобов'язання» захищати Тайвань, хоча його помічники наполягали, що політика не змінилася. (Америка вже давно відмовляється сказати, чи пошле вона сили для відбиття китайського вторгнення, щоб не заохочувати будь-які дії Тайваню, які можуть його спровокувати). Китаю залишилося лише сумніватися в тому, чи обмовився Байден, чи майстерно натякнув на жорсткішу позицію. 7 грудня Палата представників Америки ухвалила рішення щодо збільшення оборонного бюджету. Також цього тижня Байден має провести Саміт за демократію, щоб спонукати країни, які дотримуються правил, об'єднатися.
І все ж таки Америка стала неохоче використовувати жорстку силу в більшій частині світу. Коаліція яструбів та голубів у Вашингтоні закликає до «стриманості».
Голуби кажуть, що намагаючись контролювати світ, Америка неминуче втягується в непотрібні конфлікти за кордоном, у яких вона не може перемогти. Яструби кажуть, що Америку не можна відволікати від єдиного важливого завдання: протистояння Китаю.
Будь-яке з цих двох бачень спричиняє частковий дестабілізуючий відступ Америки, який робить світ більш небезпечним і невизначеним. Невдача Байдена з виведенням військ з Афганістану змусила декого засумніватися в готовності Америки захищати своїх друзів чи стримувати ворогів, і багатьох непокоїла компетентність її планування. Розпливчасті слова президента про американську ядерну парасольку підірвали віру союзників у те, що він, як і раніше, їх захищає. І хоча Байден не ображає союзників, як Дональд Трамп, він часто не консультується з ними, руйнуючи зв'язки довіри, які тривалий час примножували американську силу.
Читайте також:
Путін вирішив увійти в історію та відтворити СРСР — Нуланд Внутрішня нестабільність СШАНастрій країни, яка його обирає, не менш важливий, ніж інстинкти будь-якого президента. Америка не є впевненим гегемоном 1990-х років.
Її відносна сила зменшилася, навіть якщо вона залишається неперевершеною. Після Іраку та Афганістану виборці втомилися від закордонних авантюр. Недалекоглядна політика, яка одного разу привела на край прірви, паралізує більшу частину аспектів політики.
Читайте також:
Елізабет Дрю
Похмурий Вашингтон. Що змінилося для Джо Байдена
Понад 90 постів послів залишаються вакантними, оскільки призначення заблоковані Конгресом. Америка відмовилася приєднатися до торгового пакту, який доповнював би її військові зв'язки в Азії економічними.
Безперервна політична драма, у тому числі навколо таких речей, як спірні вибори та носіння масок, робить Америку, схоже, надто розділеною вдома, щоб стійко досягати мети за кордоном.
Було б помилкою вважати, що стара залучена Америка повернеться — зрештою Трамп може бути переобраний у 2024 році.
Що потрібно, щоб зберегти хоча б частину ліберального порядкуЩоб зберегти ліберальний порядок, іншим державам доведеться зробити свій внесок, як для того, щоб підготуватися до світу, в якому їм менше допомагатимуть, так і для того, щоб підтримати залученість Америки.
Є деякі ознаки, що це відбувається. Японія та Австралія дали зрозуміти, що допоможуть захистити Тайвань. Велика Британія приєдналася до Америки у спільному використанні з Австралією технології силових установок атомних підводних човнів. Новий уряд Німеччини натякає на жорсткішу позицію щодо Росії.
Потрібно більше адаптації до миру з меншою кількістю Америки. Демократіям, особливо в Європі, слід більше витрачати на оборону. Ті, хто, як Тайвань або Україна, можуть зазнати нападу, повинні стати незручними, наприклад, за рахунок посилення своєї здатності вести асиметричну війну. Чим краще вони підготовані, тим менша імовірність того, що противники нападуть на них.
Читайте також:
Україна не зможе відбити повномасштабний наступ Росії без підтримки Заходу — очільник ГУР Шанувальники порядку, заснованого на правилах, повинні ділитися один з одним розвідданими. Їм слід забути старі сварки, такі як марні сварки між Японією та Південною Кореєю через історію. Їм слід створювати дедалі глибші та ширші союзи, формальні чи неформальні. Індія заради власних інтересів має відмовитися від пережитків неприєднання та зблизитися з Австралією, Японією та Америкою. НАТО не може прийняти Україну, оскільки, згідно з його правилами, що напад на одного — напад на всіх, а Росія вже окупувала українську територію. Але члени НАТО можуть запропонувати Україні більше зброї, грошей та навчань, щоб допомогти їй захистити себе.
Якщо ліберальний порядок розвалиться, союзники Америки серйозно постраждають. Коли він зникне, самі американці можуть бути здивовані, виявивши, наскільки він був для них корисним. Проте ще не все втрачено. Рішучі та об'єднані зусилля демократій можуть зберегти принаймні частину системи, заснованої на правилах, і запобігти скоченню світу до похмурої історичної норми, коли сильні полюють на слабких без жодного стримування. Небагато завдань важливіші або складніші за це.
