С момента вторжения России в Украину в феврале 2022 года Швейцария заморозила уже российских активов на сумму около 7,5 млрд швейцарских франков (7,9 млрд долларов).
По состоянию на 3 июня 2022 года швейцарский Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO, курирует в Швейцарии вопрос реализации санкций) был уведомлен о существующих вкладах российских граждан, физических и юридических лиц из России, на сумму 46,1 млрд швейцарских франков. Об этом сообщил SECO в четверг 1 декабря 2022 года. Общая сумма заблокированных финансовых активов данной категории составляет 7,5 млрд швейцарских франков (по состоянию на 25 ноября 2022 года). Кроме того, в Швейцарии в шести кантонах заблокированы 15 объектов недвижимости.
Как напоминает SECO, в ответ на военную агрессию России против Украины Федеральный совет Швейцарии (кабмин страны) не только резко осудил это откровенное попрание норм международного права, но и принял 28 февраля 2022 года решение присоединится к санкциям ЕС, введенных против России, и тем самым усилить их действие. Помимо всего прочего было также принято решение о запрете приема вкладов от российских граждан,
а также юридических лиц, учрежденных в России, новых вкладов, если общая стоимость уже имеющихся у этих лиц в Швейцарии активов (в пересчете на одно физическое лицо) превышает лимит в 100 000 швейцарских франков.
+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.
Было принято также решение, что вся информация по всем вкладам в швейцарским финансовых институтах, превышающих 100 000 швейцарских франков, должна быть передана в агрегированном виде в SECO в срок до 3 июня 2022 года. В этом контексте Государственному секретариату по делам экономики с того времени по настоящий момент со стороны 123 физических и юридических лиц было сообщено о 7 548 деловых отношениях, общая совокупная стоимость которых составила 46,1 млрд швейцарских франков. В связи с санкционными мерами в отношении Беларуси было получено 28 таких уведомлений, охватывающих 294 деловых отношения на общую сумму 0,4 млрд швейцарских франков.
Исключения касаются физических лиц, являющихся гражданами Швейцарии или гражданами государств-членов ЕЭП (европейского экономического пространства),
а также лиц, имеющих временный или постоянный вид на жительство в Швейцарии или в государстве-члене ЕЭП. Не подлежат контролю со стороны властей Швейцарии депозиты российских граждан или физических и юридических лиц со связями в России при условии не превышения ими лимита в 100 000 франков на одного человека. Поэтому понятно, что общая сумма вкладов, информация о которых была передана надзорным органам Швейцарии и равная примерно 46,1 млрд швейцарским франкам, не равна сумме всех средств российского происхождения, хранящихся в Швейцарии.
+ Читайте некоторые наши материалы на украинском языке.
Обязательную передачу информации надзорным органам по вкладам свыше 100 000 швейцарских франков следует отличать от замораживания активов. Все средства и активы, находящиеся в собственности под прямым или косвенным контролем лиц, компаний и организаций, перечисленных в Приложении номер 8 к «Постановлению о мерах в связи с ситуацией в Украине» (Verordnung über Massnahmen im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine / Ordonnance instituant des mesures en lien avec la situation en Ukraine), должны быть заморожены, а информация о них должна быть в обязательном порядке передана в SECO. Заморозка означает, что владельцы данных активов, сохраняя права собственности на них, не имеют права свободно распоряжаться ими.
По состоянию на 25 ноября 2022 года в Швейцарии были заморожены / заблокированы финансовые активы на сумму 7,
5 млрд швейцарских франков, плюс 15 объектов недвижимости физических лиц, компаний и организаций, попавших под санкции. Как подчеркивает SECO, объем заблокированных активов не является прямым показателем того, насколько эффективно применяются и реализуются санкции. Более того, сумма заблокированных активов – это только «моментальный снимок», данный показатель может колебаться в обе стороны. То есть, с одной стороны, заблокированные суммы могут увеличиваться, если, например, в санкционный список добавляются новые лица или выявляются новые активы. С другой стороны, бывает, что активы, которые были заблокированы в качестве меры предосторожности, приходится снова разблокировать после соответствующих разъяснений.
С тех пор как 28 февраля 2022 года правительство Швейцарии решило присоединиться к санкциям Европейского союза (ЕС) против России, оно последовательно обновляет список фирм и физических лиц, включенных в «черный» санкционный список, реализуя с соответствующей паузой каждый новый раунд санкций ЕС. Недавно Швейцария реализовала уже восьмой пакет санкций,
направленный против российского нефтяного сектора. Тем не менее швейцарские неправительственные организации и некоторые эксперты и критики за рубежом продолжают утверждать, что власти Швейцарии предпринимают все еще очень недостаточные усилия для того, чтобы поставить под контроль крупные объемы российских денег в стране.
На специальной пресс-конференции, проведенной онлайн утром 1 декабря 2022 года, представители SECO уточнили, что информация по любому депозиту свыше 100 000 франков, отвечающему вышеперечисленным критериям, должна быть передана в распоряжение властей. Практически это означает, что если депозит находится на уровне менее 100 тыс., то он еще может быть пополнен до суммы в 100 тыс. При уже превышенном лимите пополнение вклада не допускается. Замороженные объекты недвижимости остаются в собственности их владельцев, они же, при разрешении SECO, продолжают нести ответственность за поддержание этих объектов в надлежащем виде и за оплату ЖКХ. В целом понятно, что обычным людям с российским паспортом, постоянно и законно проживающим в Швейцарии и не имеющим отношения к финансированию военной машины России и не поддерживающим связей с соответствующими руководящими структурами в Российской Федерации, никакие финансовые неприятности не угрожают.
