В житомирських селах з'являться старости, а села об'єднають у громади. Будуть ліквідовані деякі сільради, школи та медзаклади перенесені в інші населені пункти. Це все буде зроблено заради людей, відродження сіл, процвітання країни та впровадженя адмінітстративно-територіальної реформи. Про ці метаморфози ми писали в минулому номері, цього разу пропонуємо більше дізнатися про зміни в області та містах. lt;p style= "text-align: justify; " gt; На думку авторів Концепції адміністративно-територіальної реформи, яка була підтримана Урядом Арсенія Яценюка 1 квітня, район тепер повинен мати від 40 до 70 тисяч населення. Слово amp;laquo;область amp;raquo; замінять на amp;laquo;регіон amp;raquo;, але міняти їх ніхто не буде, бо всі області перераховані в Конституції України. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Держава вирішить тепер, який в кожному районі буде набір владних органів, начальників та секретарів. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Реформа потрібна, аби вирівняти економічний розвиток всередині району та між районами області,
адже жодна реформа усіх багатшими не зробить: будуть громади багатші, де є заводи, і бідніші. Держава вирівнюватиме спроможності. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;img alt= " " src= "http://admin3.20.ua/img/upload/1173489.jpg " style= "width: 580px; height: 385px; border-width: 1px; border-style: solid; " / gt; lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;strong gt;Адміністративно-територіальна реформа вплине і на медицину, і на освіту, і на культуру lt;/strong gt; lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Так, якщо мешканець порізав пальця, він іде у ФАП, захворів на ангіну amp;ndash; йде до дільничної лікарні, яка є в громаді, якщо запалення легень в нього amp;ndash; то це вже районна спеціалізація, а складна паталогія, лейкімія чи СНІД amp;ndash; це функція обласного рівня. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Такі формули будуть виведені і по освіті, і по культурі чи спорту. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;strong gt;Районні державні адміністрації будуть ліквідовані lt;/strong gt; lt;
/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Замість них будуть працювати виконкоми районних рад. Зараз районного голову призначає Київ, і скаржитися на голову доводитися Києву, що найчастіше все залишає без змін. Голова в основному робить те, що скаже Київ або область. А за новою реформою тепер самі громади обиратимуть депутатів райрад. Депутати amp;ndash; голову, і цей голова з ними формуватиме виконком. Той, кого обрали люди, буде змушений більше зважати на їх інтереси. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Автори концепції стоять на тому, що основну роботу по реформі мають здійснити працівники районного та обласного рівня. Прийняти рішення, як об amp;rsquo;єднати села у громади, як змінити межі районів. Київ лише дасть методику, як обрахувати податкову базу, фінансову спроможність громад, штати рад громад і таке інше. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;strong gt;Новий територіальний устрій не передбачає розділення міст на міста обласного чи районного значення lt;/strong gt; lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt;
Всі громади будуть мати однакові підходи щодо формування власних бюджетів, і всі ці громади будуть мати такі ж відносини з державним бюджетом, як сьогодні мають міста обласного значення. Що стосується таких категорій, як місто-район та місто-регіон, то цей статус надаватиметься лише тим містам, які можуть надати людям весь набір послуг, що передбачені як для громади, так і для району amp;ndash; місто-район; громади, району, області amp;ndash; місто-регіон. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Це сприятиме більш динамічному розвиткові другого на сьогодні міста в районі, якщо там є місто-район, або в області, якщо обласний центр отримає статус міста-регіону. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; І району, і області потрібно мати власний набір інфраструктури для надання послуг населенню. Міста-регіони як розвинені індустріальні, наукові, культурні і т.п. центри отримають частину столичних функцій щодо надання дуже спеціалізованих, а відтак дуже високовартісних послуг. Наприклад, такий amp;laquo;Інститут Шалімова amp;raquo; має бути не лише в Києві,
а і в цих містах-регіонах, аби таку вузькоспеціалізовану медичну допомогу людина могла мати не лише в далекому Києві, а значно ближче до місця свого проживання. Ці міста-регіони мають працювати не тільки на одну область, а й на сусідні області, з яких до цього міста-регіону ближче, ніж до Києва. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;img alt= " " src= "http://admin3.20.ua/img/upload/1173490.jpg " style= "width: 580px; height: 434px; border-width: 1px; border-style: solid; " / gt; lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Голова Житомирської обласної ради Віталій Француз, який є членом Асоціації обласних та районних рад і входить в її правління каже, що адміністративно-територіально реформу потрібно негайно проводити, а не заговорювати її: amp;ldquo;Українські представники місцевої влади багато бували в європейських країнах, переймали досвід, але нічого так і не впровадили протягом добрих двох десятків років. На жаль, не було політичної волі, аби наповнити місцеве самоврядування відповідними функціями. lt;/p gt; lt;p style= "text-align:
justify; " gt; Має бути прийнято ряд законопроектів, які дадуть можливість децентралізувати владу. Зобов amp;#39;язання держави - скласти план економічного розвитку і допомогти фінансово територіальним громадам. Не потрібно винаходити велосипед, децентралізація влади була проведена в той чи інший час вже у більшості розвинутих країн. Ми дійшли до межі, коли немає куди відкладати. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Необхідно передати територіальним громадам частину загальнонаціональних податків. Чим більше власного ресурсу залишиться на місцях amp;ndash; тим швидше будуть вирішуватися нагальні потреби та проблеми громад, що в свою чергу сприятиме формуванні стабільності в державі. lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; Так, наприклад, у Великій Британії на місцях залишається 36%, у Німеччині amp;ndash; 47%, у Франції amp;ndash; 69%, у цих країнах і люди живуть інакше, і медицину, освіту, культуру мають іншу, а що в нас? lt;/p gt; lt;p style= "text-align: justify; " gt; lt;em gt;За матеріалами книги Анатолія Ткачука amp;laquo;Як розуміє територіальну реформу селянин... amp;raquo; lt;/em gt; lt;/p gt;
