12 червня у поліції урочисто оголосили про запуск дорожньої патрульної поліції.
Потрібно віддати належне голові Національної поліції, який прийняв рішення про підпорядкування усіх головних трас саме патрульній поліції.
До цього моменту існував ризик створення двох паралельних структур - патрульної поліції у містах та дорожньої поліції на трасах. При тому остання могла б підпорядковуватись обласним головним управлінням і, по суті, була б колишньою системою ДАІ.
Разом з тим залишилось багато запитань щодо того, що це за служба і як вона буде працювати. Спробуємо дати відповіді на деякі із них.
Чи є дорожня патрульна поліція окремою структурою?
По великому рахунку, дорожня поліція є лише окремим стройовим підрозділом міського управління патрульної поліції і входить у його підпорядкування.
Керівництво, принципи роботи, моніторинг за діяльністю повністю зберігається за Департаментом патрульної поліції та відповідним управлінням патрульної поліції.
Загалом це є значно ефективнішим способом роботи дорожньої поліції, адже не потрібно створювати окрему структуру із своїм керівництвом,
приміщенням, витратами на утримання і таке інше. Достатньо лише провести донабір поліцейських та збільшити кількість автомобілів.
Які завдання стоять перед дорожньою поліцією?
Очевидно, що безпека дорожнього руху, зниження аварійності та контроль за дотриманням правил дорожнього руху є тими пріоритетами, які обумовлюють необхідність існування поліції на дорогах.
Основним завданням є забезпечення безпеки дорожнього руху.
Окрім цього, патрульна поліція веде облік та оформлення ДТП, які відбуваються на трасах, фіксує порушення правил дорожнього руху водіями, пішоходами та іншими учасниками дорожнього руху, спільно із іншими службами проводить ваговий контроль, а також може перевіряти дотримання спеціальних правил перевезення вантажів та небезпечних вантажів.
Щодо останнього повноваження, то вантажні перевезення завжди вважались найбільшим корупційним ризиком. Адже система колишньої ДАІ була побудована так, що на кожному із постів перевізники сплачували фіксовану "данину" за безпечний проїзд. В протилежному випадку міліція могла затримати транспортний засіб і тим самим зірвати строки поставки або іншим чином завдати шкоди бізнесу.
Із запровадженням патрульної поліції така практика відійшла у минуле.
Чи є поліція панацеєю аварійності?
Кількість смертей у ДТП, в тому числі на трасах, в Україні є найвищою серед усіх країн Європи.
Однак, присутність поліції на дорогах не є єдиним і вирішальним інструментом забезпечення безпеки дорожнього руху, і, як наслідок, зменшення смертності у ДТП.
До прикладу, найбільш істотний фактор усіх ДТП, перевищення швидкості, вже більше ніж 2 роки ніяк не фіксується і не присікається поліцією у зв'язку із поганим законодавством та відсутністю системи автоматичної фіксації.
Невикористання засобів пасивної безпеки в Україні карається мізерним штрафом - 51 гривня, і той дуже легко в суді скасовується у зв'язку із недолугою процедурою збору доказів.
Керування в стані алкогольного сп'яніння на віддалених ділянках дороги чисто технічно неможливо зафіксувати, адже закон надає строк лише 2 години від моменту зупинки до проведення огляду лікарем.
І це лише деякі приклади.
Насправді, головний інструмент забезпечення виконання правил дорожнього руху, Кодекс України про адміністративні правопорушення, є радянським документом, прийнятим більше ніж 30 років тому. А правила дорожнього руху не змінювались істотно з 2013 року і також потребують значного вдосконалення.
Цілковито підтримуючи необхідність запуску саме патрульної поліції на дорогах, необхідно більш глибоко підходити до питання безпеки дорожнього руху:
А) негайно запроваджувати швидкісний контроль;
Б) набирати достатню кількість нових поліцейських для формування повного штату підрозділу, а не переводити поліцейських із міст на траси;
В) збільшувати кількість автомобілів для патрулювання швидкісних трас;
Г) змінювати нормативне регулювання в частині забезпечення безпеки дорожнього руху та належного виконання усіх встановлених правил і відповідальності за їх порушення.
