Між обіцянками та реальністю. Як у Паланці спрямовують мільйони й не можуть відновити ліцей та дитсадок
У перший день повномасштабного вторгнення росіяни підірвали військові склади на Черкащині. Внаслідок атаки звідти розлетілися снаряди, які пошкодили чимало будівель у селах навколо.
В Уманському районі найбільших руйнувань зазнав ліцей у Паланці. Також постраждав і дитячий садок “Яблунька”, що розташований поруч. У той день, 24 лютого 2022 року, навчання в освітніх закладах села припинилося.
Попри те, що процес масштабної відбудови в Україні стартував ще з літа 2022 року, до прорахунку завданих збитків у Паланці дійшли аж за рік, у 2023-му. Тоді тут нарахували 150 мільйонів гривень для ліцею і 16 - для дитсадка. З того моменту минуло три роки. До проєкту відбудови додали ще 20 мільйонів, однак діти в Паланці вимушені навчатися в будівлі сільської ради. Роботи ні в одному, ні в іншому навчальних закладах так і не завершили.
“18000” зібрав усю інформацію про відбудову ліцею та дитячого садка “Яблунька” у Паланці. Розповідаємо хронологію подій, що відомо про підрядників і намагаємося з’ясувати,
чому і як затягується відбудова закладів освіти на Уманщині.
Хочеш читати ще більше якісних матеріалів?
Підтримай незалежний журналістський проєкт «18000»
DONATE
Як війна змусила дітей вчитися в сільраді ПаланкиУнаслідок ворожого удару снаряди розлетілися на десятки кілометрів. Серед пошкоджених об’єктів був не тільки ліцей у Паланці. Постраждала також гімназія в Городецькому та навчальний заклад у Синиці. Щоправда, у них ситуація була кращою. Про це свідчить принаймні те, що заклади у двох населених пунктах відновили ще у 2022 році.
Ба більше, вони мали укриття і змогли того ж року відновити очне навчання. Найбільше пошкоджень отримав саме паланський ліцей. Влучання одного снаряду зруйнувало перекриття між першим і другим поверхами, частину стіни, дах, а також пошкодило вікна, систему опалення та електрообладнання ліцею.
Інше питання, яке також вплинуло на відбудову навчального закладу - відсутність укриття. Його ж наявність - обов’язкова для відновлення очного навчання. Відтак, у вартість і так недешевої відбудови довелося зараховувати ще й облаштування сховку.
Подібні об’єкти потребують часу, тому швидкого відновлення навчання годі й було чекати.
"18000" раніше вже розповідав, що батькам спочатку пропонували перевести дітей у навчальні заклади поруч, куди учнів мали б возити шкільними автобусами. Втім, батьківський комітет мав іншу думку. Там запропонували організувати навчання в будівлі сільської ради.
До цієї пропозиції місцева влада Паланки дослухалася. У будівлі навіть спеціально зробили капітальний ремонт коштом сільської ради: провели опалення, воду на другий поверх, забезпечили необхідним обладнанням та навчальними матеріалами. Учнів до сільради підвозили на шкільних автобусах.
Обіцянки та реальність: чому ліцей і садок роками не відбудовуютьКерівництво громади подало ліцей на Програму з відновлення України І його відібрали. У 2022 році сюди завітала спеціальна комісія. Спочатку вона зробила висновок - потрібен капітальний ремонт. Утім, коли дізналися, що в ліцеї відсутнє укриття, змінили думку на користь реконструкції. Роль замовника будівництва випала профільному департаменту Черкаської ОВА.
Тендерна процедура навколо ліцею в Паланці розпочалася аж через рік після його ураження,
у 2023 році. Процес затягнувся. Тоді заявили кошторисну вартість - 152,5 мільйони гривень, з яких вартість будівельних робіт - 139 мільйонів. За ці гроші тут мали б відновити фасад, звести укриття та новий спортзал, замінити пошкоджені перекриття і дах, облаштувати перехід від будівлі ліцею до спортивної кімнати й укриття, виконати різноманітні внутрішні роботи у приміщеннях та на території тощо.
Решта - це витрати на інженера-будівельника, технагляд, авторський нагляд, розроблення проєктної документації, експертиза. Підрядником обрали товариство з Києва “Класика комфорту”. До його історії ще повернемось.
Здається, що процес дійсно тривалий. Але ж були обіцянки. Однак роботи розпочали лише у 2024 році.
Попри те, що тут і так затягнули з тендером, до початку робіт в Паланці дійшли лише за рік - у 2024-му. Тоді ж прозвучала обіцянка - роботи завершать до квітня 2025 року. Втім, ні у квітні, ні у вересні, до старту навчального року ліцей не фінішували. Ба більше, восени 2025 року з’ясувалося, що грошей бракує і треба шукати додаткових 20 мільйонів. Разом з коштами з'явилася і нова обіцянка - відкрити ліцей під наступний навчальний рік.
Чи реалістично це? Є сумніви.
Кошторисна вартість об’єкта тим часом зросла вже до 177 мільйонів гривень. У 2025 році передбачали значні кошти на відбудову ліцею, що створювало надію до наближення фіналу. Спрямували 117 мільйонів, з яких 90 - субвенція з держбюджету, а ще 27 - співфінансування Паланки.
Читайте також. Укриття в Черкасах: де шукати і як вони працюють?
Підрядник у чорному списку АМКУ і ліцей у Паланці, який досі закритийСумніви в успішності задуманого посилюються і після вивчення біографії компанії-підрядника. Київська "Класика комфорту", яка й отримала тендер, має хоча й чималий, але не дуже прозорий досвід.
У 2021-му журналісти з "Наших грошей"згадували компанію в контексті реставрації Національної музичної академії України ім. П. І. Чайковського вартістю 306,83 мільйона гривень. Тоді закупівлю провели без торгів — за переговорною процедурою через нібито «відсутність конкуренції». Компанія була єдиним учасником і запропонувала нижчу ціну, ніж очікували. Згодом договір розірвали без пояснень, але невдовзі провели новий тендер і знову обрали ту ж компанію з фактично тією ж пропозицією.
У 2023 компанія фігурувала у консерваційних роботах у двох історичних будівлях Національного музею мистецтв імені Богдана та Варвари Ханенків у Києві. Тоді на торги, які організовували двічі, чомусь не заявилося жодних учасників, крім “Класики комфорту”. Крім цього, товариство виконувало часткову реставрацію будинку на вулиці Саксаганського, в якому жив композитор Микола Лисенко. Також у столиці.
Наступний підводний камінь в історії компанії стався у серпні 2024 року. Тоді Антимонопольний комітет України вніс “Класику комфорту” до чорного списку. До такого переліку АМКУ потрапляють компанії, за якими фіксували порушення в публічних торгах. Це можуть бути спільні дії для штучного завищення цін, розподіл лотів або усунення конкурентів на аукціонах.
На той момент департамент будівництва Черкаської ОВА вже сплатив товариству певні кошти за роботу.
“Фінансування немає”: яка ситуація з відбудовою ліцею в Паланці ниніНаприкінці березня 2026 року навчальний заклад готовий на 56 %. За рік на об’єкті виконали фактично 9 % робіт. Якщо тримати такий темп, то, припускаємо,
завершення відбудови закладу освіти необхідно чекати у приблизно 2030 році. Втім у відповідальних за відбудову - свої прогнози.
Департамент будівництва Черкаської ОВА, відповідаючи на запитання “18000” в інформаційному запиті, повідомив, що нині фінансування, що потрібне для завершення відбудови - відсутнє. Лише після виділення коштів зможуть сформувати календарний графік виконання робіт.
Водночас департамент будівництва не втрачає оптимізму. Там кажуть: якщо отримають належне фінансування, то роботи можуть завершити у 2026 році.
Дитсадок “Яблунька” в Паланці теж роками без ремонту: тендери провалилисяПопри те, що вартість відновлення дитсадка "Яблунька", що розташований поруч із ліцеєм, значно менша - всього 16,4 мільйона гривень - ситуація з роботами по ньому ідентична.
Отже, проєкт реконструкції дитсадка “Яблунька” як і у ліцеї, розробили тільки у 2023 році. На початку наступного року чиновники оголосили першу закупівлю робіт із капітального ремонту. Участь у торгах взяли п’ять підприємств, а перемогу здобула вінницька компанія «Будівельно інвестиційна група «Атлант»».
Фінансувати цей підряд також мали б грошима Європейського інвестиційного банку в межах Програми відновлення України. Мали, але так і не профінансували. У жовтні 2024 року договір розірвали нібито за згодою сторін. Жодних коштів так і не витратили, а робіт не виконали.
Повторні торги оголосили на початку 2025 року. Участь у них взяли два учасники, але пропозиція жодного з них не відповідала вимогам тендеру.
Уже з третього разу у квітні 2025 року таки вдалося знайти підрядника, який був готовий виконати капітальний ремонт дитячого садка. Ним стала компанія з Києва “Ед темп”. Важливий момент: це товариство було єдиним учасником аукціону. Доречною була б фраза: “Це ж було вже”. “Ед темп” має близько 150 угод з розпорядниками публічних коштів, загальною вартістю у майже пів мільярда гривень.
За роки повномасштабного вторгнення компанія стрімко наростила власні доходи. Якщо у 2020 році товариство декларувало дещо менше ніж 3 мільйони гривень, то у 2024-му ця сума склала майже 70 мільйонів. “Ед темп” належить Івану Діденку, який є єдиним засновником та кінцевим бенефіціаром підприємства.
У його володіннях - 100 % статутного капіталу фірми, а це - 5 мільйонів 548 тисяч гривень.
Відкритий фінал: на якому етапі відбудова дитсадка “Яблунька”Капітальний ремонт дитячого садка “Яблунька” хотіли закінчити до кінця 2025 року. Та у відповіді на інформаційний запит “18000” у Паланській сільській раді зазначили, що нині загальний відсоток готовності об’єкта - 23,7 %.
Певну частину робіт за рік у садочку таки виконали, зокрема: улаштування фундаментів електрощитової та залізобетонного поясу. Зробили покрівлю та перекриття по дерев’яних балках. Проклали трубопроводи: під воду, опалення та каналізацію. Це не повний перелік, але основних робіт, які вже виконали в дитсадку. До березня сума, яку витратили на відновлення, складає 3 мільйони 888 тисяч гривень.
Про дату завершення робіт, на відміну від ліцею, в дитячому садочку “Яблунька” взагалі не говорять.
Об’єднані бідою: що не так з відбудовою в Паланці та чи можна інакшеІсторія цих двох відбудов нагадує дві краплі води. Мабуть, єдиний аспект, де вони дійсно кардинально відрізняються - це сума, яка потрібна для відновлення.
Втім, попри велику різницю у вартості, дитячий садок та ліцей мають спільні проблеми.
По-перше, в обох випадках взялися шукати підрядників у 2023 році, вже через рік після руйнації. У ліцеї роботи почали у 2024 році, а в дитсадку у 2025-му. Різниця невелика.
По-друге, підрядники. У випадку з ліцеєм маємо компанію з не “найсвітлішим” бекграундом: там і скандал, і чорний список АМКУ. У дитсадку ж договір розривали, компанії не хотіли брати участь, поки в аукціоні не взяло участь єдине товариство, яке й перемогло.
По-третє, терміни відновлення. Фінальну дату закінчення робіт в обох випадках постійно переносять й остаточно вона залишається невідомою. Є лише обіцянки.
Освітні заклади Паланки не єдині, які постраждали від ворожих обстрілів. І точно є приклади відбудов, які закінчувалися значно швидше, ніж ті, що маємо на Уманщині.
Наприклад, ліцей №3 в Ірпені, який росіяни зруйнували на 75 % на початку великого вторгнення. Роботи з його відновлення розпочали у березні 2023 року, а вже у вересні того ж року навчальний заклад відкрили Понад 1 500 школярів повернулися до рідної школи.
Для її ремонту спрямували близько 240 мільйонів гривень.
Це один з прикладів подібних відновлень шкіл в Україні. Цей перелік можна продовжувати й серед переліку могли б бути ліцей та дитсадок на Черкащині.
Історія відбудови у Паланці показує, що навіть державні субвенції не гарантують швидкого відновлення. Замість відбудови закладів освіти - отримуємо затягування, неспроможність зацікавити учасників аукціону та відсутність організованого процесу реконструкції.
А поки відбудова затягується, діти змушені навчатися в тимчасових умовах, не маючи доступу до повноцінних шкіл і дитсадків.
Денис Непогодьєв
Читайте також: «Було би добре заселитися бодай на другу річницю удару». Як відбувається відновлення будинку в Умані
Розслідування, моніторинг судових справ та оперативна інформація про найбільш резонансні події. Читайте більше новин Черкаської області на “18000” Підписуйся на телеграм-канал “Шо там у Черкасах?”
