Экс-народный депутат и экс-депутат городского совета обратился с соответствующим заявлением на имя председателя Херсонской ОГА. Кириченко считает решение о самороспуске Общественного совета при Херсонской ОГА (членом которого он являлся) незаконным. Текст заявления опубликован на официальном сайте профсоюза «Народный контроль», которым руководит сам Кириченко. Текст:З А Я В А про усунення порушень в діяльності Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації17 грудня 2013 р.Голові Херсонської обласної державної адміністраціїКостяку М.М.м.Херсон, 73000, Площа Свободи, 1 Громадській раді при Херсонській обласній державній адміністраціїм.Херсон, 73000, Площа Свободи, 1 К о п і я: Голові Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністраціїПольській Л.М.м.Херсон, 73000, Площа Свободи, 1 З А Я В Апро усунення порушень в діяльності Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. N996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» затверджено «Типове положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації» (далі – громадська рада). Пунктом 2 Типового Положення про громадську раду визначено, що «у своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про громадську раду, розробленим на основі цього Типового положення. Положення про громадську раду погоджується з органом виконавчої влади, при якому вона утворена,
та схвалюється на її засіданні». Положення чинного складу громадської ради при Херсонській облдержадміністрації погоджено головою Херсонської облдержадміністрації та схвалено на засіданні громадської ради 30-го січня 2013 року. Погоджений і схвалений зміст діючого Положення про громадську раду відповідав змісту Типового положення про громадську раду та вимогам чинного законодавства за винятком п.6.7. Положення, де порядок ухвалення Положення на засіданні громадської ради поставлений наперед процедури погодження Положення з головою облдержадміністрації. Але, в порушення, визначених Положенням та Регламентом громадської ради процедури підготовки питань до розгляду на засіданні громадської ради, а також підготовки проектів рішень громадської ради, голова громадської ради Польська Л.М., зненацька, 09.12.2013 року, на її позачерговому засіданні з голосу (усно) поставила на голосування питання змін до чинних Положення та Регламенту діючої громадської ради при ХОДА. При цьому проект рішення з цього питання, всупереч п.2 Типового положення та п.2.2 Регламенту Головою Ради не було винесено на обговорення у письмовому вигляді,
не оголошено його повної назви та ініціаторів внесення. Загальним зборам Громадської ради 09.12.2013 її Голова Польська Л.М. не доповіла про здійснення процедури попереднього погодження змісту змін і доповнень до Положення з головою Херсонської обласної державної адміністрації, як того вимагає Постанова Кабінету Міністрів України №996 від 03.11.2010 року у п.2 Типового положення про Громадську раду. Таким чином схвалення рішення про зміни до Положення на засіданні ГР 09.12.2013 року без попереднього погодження з ХОДА є незаконним. А значить і незаконними є схвалені підпункт 2.2.15 Положення про право ГР «про призупинення своєї діяльності та рішення про саморозпуск» та п. 4.7. про право ГР «прийняти рішення про саморозпуск Громадської ради». Сам факт незаконних дій Голови ГР при ХОДА під час засідання 09.12.2013 року може засвідчити заступник начальника Управління з питань внутрішньої та інформаційної політики Філенко Костянтин Вікторович, який був на ньому присутнім в приміщенні лекційної зали Херсонського планетарію по вул.Комунарів в м. Херсоні. В приміщенні ХОДА,
16.12.2013 року о 12:00 год. відбулося засідання Правління ГР при ХОДА. Приводом для нього формально було оголошено подачу Головою ГР Польською Л.М. заяви про вихід зі складу ГР, що потребувало визначити дату проведення і порядок денний засідання (загальних зборів) ГР. Але, наприкінець засідання Правління ГР Польська Л.М. із найближчим оточенням своїх однодумців зненацька затвердила одне питання порядку денного засідання ГР - «саморозпуск Громадської ради при Херсонськй облдержадміністрації». Проведення засідання (зборів) Громадської ради при ХОДА 17.12.2013 року із розглядом питання про саморозпуск ГР при ХОДА є незаконним, не відповідає діючому Положенню про Громадську раду при ХОДА та чинному законодавству України, зокрема Постанові Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. N996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» і затвердженому ним Типовому положенню про Громадську раду. На підставі зазначеного вище, прошу застосувати законних заходів щодо недопущення проведення 17.12.2013 року засідання ГР при ХОДА із розглядом питання про саморозпуск ГР при ХОДА, а у разі незаконного проведення Головою ГР - Польською Л.М. такого засідання ГР і прийняття рішення про саморозпуск ГР – не визнавати таке рішення законним і застосувати заходів по його невиконанню та скасуванню. З повагою Голова Комітету з питань регуляторноїполітики та розвитку підприємництва у складі Громадської Ради при Херсонській обласній державній адміністрації С.Кириченко
