У Львові презентували ідею бюджету участі
Близько 10 мільйонів гривень наступного року пропонують віддати на проекти, які придумають самі львів’яни. Зроблять це через запровадження у місті системи громадського бюджету. Такий механізм залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету, за словами чиновників та громадських активістів, допоможе вирішити локальні проблеми, які хвилюють містян.
«Часто буває так, що мешканці краще знають, що треба зробити, щоб їхній мікрорайон був комфортніший. Ідеться, наприклад, про такі проекти, як ремонт внутрішнього дворика, розмітка пішохідного переходу, встановлення світлофорів, облаштування місцевого скверу тощо», – розповів «Львівській газеті» начальник відділу громадського партнерства Львівської міської ради Орест Файфурка.
Хто може ініціювати проект?
Подавати свої ідеї зможе будь-хто з львів’ян, кому вже виповнилося 18 років. Для цього необхідно заповнити аплікаційну заяву та зібрати підписи на підтримку своєї ідеї. Щоб проект розглянули у міській раді, ініціатору потрібно заручитися підтримкою ще 25 жителів міста.
Як це працюватиме?
Усі проекти, які фінансуватимуть за рахунок міста, поділять на великі та малі. Вартість малих становитиме до 100 тисяч гривень, великі ж потребуватимуть фінансування від 100 до 500 тисяч гривень.
Очевидно, що порахувати вартість реалізації проекту самим львів’янам буде складно, у цьому їм допомагатимуть посадовці Львівської міськради.
На думку робочої групи, яка працює над запровадженням бюджету участі, львів’яни зможуть подати ідею, а далі робота буде за профільним управлінням міської ради. Рахувати, скільки коштуватиме, мають вже чиновники Львівської міської ради. Перевіряти їхні кошториси буде спеціально створена номінаційна комісія. Третину комісії складатимуть чиновники, третину – депутати й третину – представники громадськості.
Скільки грошей дадуть і як їх поділять?
Наразі пропонують, що на реалізацію ідей львів’ян виділять до 1% загальної суми бюджету розвитку міста Львова. Ця сума має бути не меншою ніж 0,5% бюджету розвитку. Якщо говорити категоріями цьогорічного бюджету, то громаді віддадуть не менше як 8 млн грн, імовірно, й усі 16 млн грн.
Щоб гроші розподіляли чесно, суму планують поділити на шість частин – за адміністративними районами, які нині є у місті: Галицький, Личаківський, Шевченківський, Залізничний, Франківський, Сихівський.
«Розподіл між районами допоможе справедливіше поділити кошти і не дозволити ними маніпулювати», – переконаний керівник проекту «Відкритий бюджет міста» Роман Кошовий.
При цьому, зазначає Орест Файфурка, гроші не видаватимуть на руки львів’янам, а проводитимуть оплату напряму з міського бюджету підрядникам.
Коли треба подавати проекти?
Фінансувати перші проекти планують вже 2017 року. Однак фінансуватимуть ті проекти, які пройдуть обговорення та затвердження ще цього року.
«Щоб наступного року все втілити, цього року доведеться попрацювати. Нам потрібно підписати ухвалу Львівської міської ради, яка регламентуватиме увесь цей процес. Також потрібно організувати якісну інформаційну кампанію, якою пояснити, що таке громадський бюджет, як це працює та які можливості дає. І лише після цього провести сам конкурс», – розповів Орест Файфурка.
Щоб фінансування проектів заклали у бюджеті наступного року,
свої ідеї львів’яни мали б подати влітку цього року.
«Є побоювання, щоб це не було вкладення лише в бетон: дороги, нові вікна в школах тощо. Ми хотіли б, щоб це були проекти сталого розвитку, які матимуть довготерміновий ефект для міста. Щоб вони мали віддачу і через багато років», – коментує експерт Громадянської мережі ОПОРА Тарас Радь.
Хто ухвалюватиме рішення?
Рішення, які ж проекти найбільше заслуговують на реалізацію, ухвалюватимуть самі львів’яни. Для цього автори відкритого бюджету планують збирати голоси двома способами: он-лайн та оф-лайн.
Для голосування он-лайн створять спеціальну платформу. Найзручніший спосіб, що дозволить ідентифікувати особу як члена територіальної громади з правом голосу є голосування он-лайн шляхом авторизації через систему BankID.
А от з оф-лайн голосуванням поки що складніше. Наразі обговорюють ідею організувати його у центрах обслуговування мешканців у районах або в районних адміністраціях. Там містянам видаватимуть спеціальні бюлетені, на яких вони зможуть позначити, який проект підтримують. Триватиме таке голосування, за попередньою пропозицією, протягом місяця.
Де ще це працює?
У світі бюджет участі практикують у більше ніж трьох тисячах міст. Зокрема, у сусідній Польщі такий механізм фінансування проектів працює у 172 містах. В Україні громадський бюджет запроваджують ще у дев’яти містах, окрім Львова.
Мирослава Іваник
