Начальниця одного з відділів Чорноморської міської ради здійснювала укладення фіктивних цивільно-правових договорів з громадянами без їхньої згоди та відома. У процесі цього правопорушення вона користувалась такими документами, як:
- копії паспортів громадян;
- реєстраційні номери облікових карток платника податків.