У захопленому Маріуполі запустили програму співфінансування ремонту пошкодженого житла. Власникам квартир пропонують вкласти вже отримані компенсації, а суму, якої бракує, обіцяють покрити з бюджету.
Однак у програмі немає чітких критеріїв фінансування, а експерти попереджають про юридичні та корупційні ризики. Чому Росія змінила підхід до відновлення житла та чи справді нова схема допоможе людям повернутися додому — розбиралися «Новини Донбасу».
Обіцянки ремонту замінили співфінансуваннямКоли обіцянки стають надто дорогими, їх починають називати «співфінансуванням». Саме за таким принципом тепер пропонують відновлювати зруйноване житло в Маріуполі.
Якщо раніше російська влада обіцяла відремонтувати квартири за державний кошт, то тепер власникам пропонують вкласти в ремонт уже виплачені їм компенсації, а решту — якщо вистачить грошей — нібито додадуть із бюджету.
За офіційними даними окупаційної адміністрації, програма діє з весни цього року. Уже схвалено сотні заявок, близько ста квартир перебувають у роботі. Водночас публічно повідомляється лише про одну квартиру,
яку вдалося відремонтувати за новою схемою. Експерти вважають, що це може бути новим способом скоротити витрати.
«Фактично росіяни визнають, що вони не здатні надати ту допомогу, яку обіцяли, компенсації, допомогу в ремонті, тому що ще рік тому вони говорили, що всі квартири будуть відремонтовані людьми, які там перебувають», — сказав Петро Андрющенко, керівник «Центру вивчення окупації».
Як працює нова схемаФормально схема виглядає просто. Якщо компенсації, яку людина вже отримала, не вистачило на ремонт, вона може знову подати документи. Комісія оцінить збитки, складе кошторис, а суму, якої бракує, обіцяють покрити з бюджету.
На папері це майже ідеальна конструкція. Але деталі цієї конструкції викликають запитань ледь не більше, ніж відповідей, на думку аналітиків.
«Людям пропонують вкласти ті компенсаційні гроші, які вони вже отримали, але яких явно недостатньо для того, щоб виконати ремонт зруйнованої квартири. І до цієї суми місцевий бюджет зобов’язується додати певну кількість грошей і таким чином виконати той обсяг робіт, який необхідний для того, щоб людина могла повернутися до власної квартири»,
— пояснила Анна Мурликіна, координаторка проєкту Relocated Media Cluster, маріупольська журналістка.
У програмі немає чітких критеріїв фінансуванняУ документі не прописано, яку частину ремонту оплачує власник, а яку — відшкодовують із бюджету. Немає ані вартості квадратного метра, ані граничних сум фінансування.
Підрядників обирає муніципалітет, а рішення про включення квартири до програми ухвалює спеціальна комісія. Саме тут, на думку експертів, закінчуються красиві презентації й починаються реальні ризики.
Власник може втратити право на квартиру на час ремонтуЩе один тривожний пункт — на період ремонту власник фактично передає квартиру в розпорядження муніципалітету. В умовах окупації це викликає занепокоєння у людей, які не впевнені, що зможуть захистити свої права.
«Ще один такий тривожний момент — це те, що на період, поки триватиме ремонт, власник втрачає право на квартиру. І це дуже насторожує людей в окупації, тому що що означає передати права на квартиру на певний період ремонту в умовах, коли практично не діють закони й неможливо захистити свої права,
зокрема право власності, через суди», — сказала Анна Мурликіна.
Обговорення в маріупольських спільнотах показують, що людей сьогодні хвилює не стільки назва нової програми, скільки практичні питання: чи вистачить грошей, хто ухвалюватиме рішення та чи зможуть власники без ризику повернути свої квартири після ремонту. Поки що відповідей на ці запитання значно менше, ніж обіцянок.
Експерти вважають, що схема може стати способом відмовляти людямЗа словами Петра Андрющенка, нова схема може працювати так, що людині фактично пропонуватимуть оплатити свою частину ремонту, а в разі відмови через відсутність грошей — залишатимуть її без результату.
«Тепер це звучатиме так. Ти приходиш зі скаргою, умовно, до адміністрації, кажеш: дайте мені квартиру, ви обіцяли ремонт. А тобі відповідають: питань немає, співфінансування. Ми вам даємо, а ви маєте забезпечити свою частину. У тебе немає грошей, ти відмовляєшся. Тобі кажуть: ну, ні то ні. Приблизно так це працюватиме. Тобто саме для цього його й запущено», — сказав Петро Андрющенко.
Перші реальні висновки щодо програми можна буде зробити вже після завершення прийому заявок і початку ремонтів. Але вже зараз очевидно: за кілька років окупації змінилася не лише модель відновлення житла, а й самі обіцянки.
Якщо раніше людям говорили, що квартири відновлять за державний кошт, то тепер їм пропонують стати співінвесторами ремонту власного зруйнованого будинку. Питання лише в тому, чи стане ця схема реальним шансом для людей повернутися додому, чи залишиться ще однією красивою презентацією, за якою, як і раніше, ховатимуться сотні сімей, що продовжують чекати на своє житло.
