Верховна Рада підтримала законопроєкт № 10449 про мобілізацію у першому читанні. Тепер депутати комітету з нацбезпеки мають внести свої правки до документу, і вже 21 лютого парламент має розглянути допрацьовану версію.
Автори закону пропонують змінити правила мобілізаційних заходів. Зокрема планують цифровізувати військовий облік за допомогою Реєстру Оберіг. До цієї системи вноситимуть персональні дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів без їхньої особистої згоди.
До того ж новий законопроєкт передбачає вручення повісток онлайн. Вони надходитимуть в електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста. Юристи пояснили NV нюанси цифрових нововведень та дали їм свою оцінку.
Реєстр Оберіг — як працюватиме військовий облік онлайн Закон України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів Оберіг був ухвалений ще у 2017 році. Станом на 24 лютого 2022 року він не був заповнений інформацією, і тільки восени 2023 фактично запрацював.
Впровадження нового закону про мобілізацію допоможе розширити категорії даних для електронного реєстру військовозобов'язаних.
Цифровізація має спростити процес мобілізації, військового обліку та вручення повісток.
Кожен призовник, військовозобов'язаний чи резервіст буде забов’язаний створити особистий електронний кабінет в системі Оберіг. У ньому зберігатимуться персональні та службові дані громадян, а також будуть доступні певні послуги. Відображення даних військовозобов'язаних в онлайн-форматі має полегшити доступність інформації самим громадянам та установам, які проводять облік і мобілізацію. Проте ці зміни не скасовують відвідувань ТЦК.
Що про Оберіг кажуть юристи На думку Романа Лихачова адвоката приймальні Української Гельсінської спілки з прав людини, цифровізація військового обліку має як позитивні, так і негативні аспекти.
За словами адвоката, позитивним є те, що дані будуть уніфіковані, а призовники, військовозобов'язані та резервісти зможуть побачити всю свою особисту інформацію, внесену до системи. Загалом закон зумовлює діяльність Оберегу, водночас багато моментів ще мають бути допрацьовані.
Нововведення йдуть дещо врозріз з трендом про захист персональних даних, — система Оберіг не потребує навіть згоди особи на їхню обробку.
«Фактично держава збирає в єдиний реєстр інформацію про осіб і ця інформація про людину надається широкому колу осіб, включаючи ТЦК. Тобто фактично з цього боку є обмеження прав людини, і це знову вписується у воєнний стан», — зауважив Лихачов.
Адвокат та арбітражний керуючий фірми Ілляшев та партнери Олександр Камша стверджує, що за допомогою нового закону про мобілізацію Уряд та парламент намагаються зібрати в електронному вигляді максимум інформації про військовозобов'язаних. Деякі дані, які стануть доступними для користувачів Реєстру, мають зберігатися в таємниці, як от інформація про результати медичних оглядів особи.
Водночас, за словами Олександра, відповідно до ст. 286 ЦК України: «Фізична особа має право на таємницю про стан свого здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при її медичному обстеженні. Забороняється вимагати та подавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування фізичної особи».
На думку юриста, залишається лише сподіватися, що Держатель Реєстру зможе забезпечити належне зберігання конфіденційної інформації й не допустить несанкціонованого доступу сторонніх осіб.
Коли запрацює Реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів Камша зазначив, що поки не зовсім зрозуміло, коли Реєстр почне функціонувати повноцінно. У прикінцевих положеннях автори законопроєкту № 10449 встановили місячний строк з дати набрання чинності законом для Кабінету Міністрів для прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього закону, зокрема і в частині функціонування Реєстру.
Відповідно до прикінцевих положень закону про мобілізацію визначено, що він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, окрім положень, які стосуються визначеної Кабміном інформаційно-комунікаційної системи, власником (держателем) якої є Міноборони України, які набирають чинності та вводяться в дію з дня, наступного за днем початку функціонування цієї системи.
Юрист робить висновок, що зараз неможливо точно спрогнозувати коли саме почне діяти інформаційно-комунікаційна система. Ймовірно, мова йде про Реєстр, але закон точно цього не прописує. З цього приводу до закону навіть висловлювало свої зауваження Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради.
Таким чином питання про те, коли зрештою запрацює Реєстр і яким чином військовозобов'язані дізнаються про початок його функціонування, залишаються відкритими.
Електронна повістка — як вручатимуть Начальник управління преси та інформації Міністерства оборони України Ілларіон Павлюк повідомив що у разі ухвалення нової версії законопроєкту про мобілізацію, українці матимуть 60 днів, аби внести свої дані в електронний кабінет. Про це він заявив в ефірі телемарафону.
«Що важливо, що способи уточнення будуть різні, але якщо вже функціонує кабінет — найзручніше це буде зробити там, але лишаються ТЦК, ЦНАПи й так далі. Загалом, електронний кабінет просто дає можливість менше бігати. Уточнити дані можна буде там. І це значно простіше, й це дозволить охопити більшу кількість людей і, відповідно, значно якісніше долучати людей до війська», — зазначив Павлюк.
За його словами, кабінет також використовуватимуть і ТЦК, щоб відправляти військовозобов'язаним електронні повістки.
«У цьому ж електронному кабінеті людина може отримати повідомлення про те, що має з’явитися в ТЦК.
Електронна повістка — це повідомлення, яке надходить в електронний кабінет. І загалом, воно тільки цим відрізняється від звичайної повістки. Нічого іншого не змінюється, тобто всі норми, які діяли щодо термінів прибування по звичайній повістці, вони й тут застосовуються», — пояснив Павлюк.
Чи буде військовий квиток у Дії В інтерв'ю Forbes віцепрем'єр Михайло Федоров прокоментував чутки про запровадження військово-облікових документів у Дії.
«Там є певна логіка. Поки що не можу її спойлерити. Скажімо так, теоретично, це може бути військовий квиток в Дії. Проте, найімовірніше, його не буде. Зараз ми працюємо над цим проєктом окремо», — сказав голова Мінцифри.
До того ж Федоров вважає, що буде правильно, якщо Міноборони першим анонсує новину стосовно електронних військово-облікових документів.
«Зараз разом з МОУ працюємо над запровадженням військового квитка. Він буде не в Дії. У Дії також не буде військового електронного кабінету. Для цього буде створено окрему інформаційну систему на базі Міноборони. Повісток у Дії не буде теж», — резюмував міністр.
