Питання обов’язкової ідентифікації абонентів мобільного зв’язку та їхньої прив’язки до користувача стало предметом дискусії. Заступник голови Комітету ВРУ з питань цифрової трансформації Олександр Федієнко відповів на заклик радника з технологічних напрямів оборони Сергія Флеша щодо запровадження продажу SIM-карток за паспортами.
Попри безпекові виклики, пов'язані з використанням зв'язку ворогом, депутат наголошує на економічній неможливості такого кроку в нинішніх умовах.
Чому ідентифікація SIM-карток є критично важливою для безпеки
За словами Сергія Флеша, противник почав активно використовувати мережу мобільного зв’язку LTE для управління FPV-дронами. Технологія дозволяє операторам з території рф керувати безпілотниками, які доставляються на крилатих БПЛА у зони зі стабільним покриттям.
Флеш переконаний, що продаж карток за паспортами з обмеженням їх кількості міг би припинити безконтрольні закупівлі тисяч одиниць зв'язку «ждунами» та агентами ворога. Хоча в рф діє аналогічна система і вона не розв'язує проблему на 100%, експерт вважає, що це значно зменшило б масштаби зловживань,
адже зараз будь-хто може купити 3000 карток без жодних проблем.
Що заважає запровадженню ідентифікації під час купівлі SIM-карток
Олександр Федієнко зазначає, що головна перешкода полягає в небажанні мобільних операторів змінювати модель бізнесу та втрачати прибутки. Наразі «Київстар», Vodafone Україна та lifecell орієнтовані на максимально швидкий продаж передплачених карток без жодних довірок чи зобов’язань.
Перехід на обов’язкову паспортизацію створює виклики для мобільних компаній:
- Повна ідентифікація абонентів потребує розбудови складних IT-систем та залучення значних ресурсів. Ці капітальні інвестиції (CAPEX) операторам довелося б перекладати на когось або шукати інші джерела фінансування.
- Згідно з оцінками оператора Vodafone Україна, процес не може бути миттєвим. Впровадження лише електронної реєстрації займе щонайменше рік, а перехід на повну ідентифікацію користувачів триватиме до 2 років.
Скільки грошей втратить ринок у разі запровадження паспортного режиму
Олександр Федієнко навів детальні цифри розрахунків, які пояснюють лобізм з боку мобільних компаній:
- Активні SIM-картки: за даними НКЕК на перше півріччя 2025 року в Україні налічується приблизно 47,9 млн активних карток.
- ARPU (середній дохід): у 2024 році становив ≈ 117,1 грн/місяць, у 2025 році показник зріс до ≈ 135,6 грн/місяць.
- Річна виручка: поточна виручка ринку складає приблизно 77,76 млрд грн на рік.
За прогнозом Федієнка, якщо через складнощі з ідентифікацією продажі впадуть лише на 10% (мінус 4,8 млн карток), ринок втрачатиме 648 млн грн на місяць або 7,78 млрд грн на рік.
Депутат підкреслив, що навіть при маржі 30–40% це означає мільярдні втрати чистого прибутку, що робить ухвалення такого рішення майже неможливим через вплив лобістських груп.
