SEC готує «безпечну гавань» для криптостартапів.
Нові правила виходять на фінішну пряму за рахунок подання до OIRA в Білому домі.
Крім того, регулятор виступає за оновлення таксономії токенів та «пісочниці» для інновацій.
Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) США наблизилася до запуску нової регуляторної моделі для криптоіндустрії. Пропозиція так званого механізму «безпечної гавані» (safe harbor), що дозволить проєктам запускатися без негайної реєстрації, вже передана на розгляд до Офісу інформації та регуляторних справ (OIRA), який є частиною Білого дому.
Голова SEC Пол Аткінс заявив на саміті з цифрових активів, організованому Університетом Вандербільта та Асоціацією блокчейну (Blockchain Association), що документ перебуває на фінальній стадії перед публікацією:
«Ми незабаром запропонуємо регулювання криптоіндустрії. Воно вже зараз перебуває в OIRA, що є наступним кроком перед публікацією, тож це захопливо».
Що передбачає новий підхід
Ключовим елементом ініціативи є виняток для стартапів (startup exemption), який дозволить:
залучати капітал без повної реєстрації;
працювати в межах визначеного періоду (до чотирьох років);
дотримуватися базових вимог розкриття інформації для інвесторів.
Окрім цього, SEC просуває концепцію «безпечної гавані» інвестиційного договору (investment contract safe harbor), яка має доповнити раніше представлену таксономію токенів. Цей документ став першим випадком, коли регулятор чітко окреслив, які цифрові активи і за яких умов можуть вважатися цінними паперами.
Паралельно також розробляється окремий механізм виключення для інновацій (innovation exemption), який може працювати як регуляторна «пісочниця» для ончейн-активів.
Регуляторні суперечки та тиск з боку ринку
Ініціатива з’являється на тлі активних спроб Вашингтона створити повноцінну законодавчу базу для крипторинку. За словами Аткінса, це необхідно для довгострокової стабільності:
«Ми можемо багато зробити на рівні регулювання, але потрібно переконатися, що це закріпиться і не може бути скасовано».
Водночас підхід викликає дискусії. Так, традиційні фінансові гравці, зокрема Citadel Securities, наполягають на повноцінній процедурі нормотворення.
Водночас в Асоціації блокчейну вважають, що SEC має достатньо повноважень для впровадження винятків без складних процедур.
Нагадаємо, що розвиток нової моделі відбувається паралельно зі зближенням SEC і Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Регулятори вже:
підписали меморандум про взаєморозуміння;
домовилися координувати підходи до криптоактивів;
прагнуть уникнути конфліктів юрисдикцій.
