Цього року ми, можливо, дізнаємося відповідь на питання, чи стане група БРІКС (Бразилія, Росія, Індія, Китай, ПАР) новим центром сили у світовій політиці
Після того як до цієї групи приєдналися нові члени (Єгипет, Ефіопія, Іран, ОАЕ), і вона почала представляти 45% населення планети, деякі експерти почали стверджувати, що вона консолідує «Глобальний Південь» (термін, що вводить в оману) і кидає серйозний виклик владі США і Заходу. Однак я, як і раніше, скептично сприймаю подібні заяви.
Коли 2001 року Джим О’Ніл (на той момент головний економіст банку Goldman Sachs) вигадав абревіатуру БРІК, він просто хотів виділити чотири країни, що розвиваються, які до 2050 року, імовірно, домінуватимуть у зростанні світової економіки. Однак цей бренд незабаром набув політичної якості. У 2006 році на Генеральній Асамблеї ООН він став неформальним дипломатичним об'єднанням, а потім і офіційною організацією — коли 2009 року відбувся перший саміт БРІК. На тому саміті, що проходив у Росії, акцент — як і зараз — робився на просуванні ідеї багатополярного світопорядку. Уже за рік до абревіатури БРІК додалася літера «С»,
тому що до групи вступила ПАР (англійською South Africa).
Клас фінансових активів Волл-стріт перетворився на міжнародну організацію почасти тому, що вона відповідала бажанням Росії та Китаю очолити світ, що розвивається. 16-й саміт БРІКС, що відбувся в Росії в жовтні 2024 року, вперше проходив за участю нових членів організації (хоча Саудівська Аравія поки що не вирішила, чи приймати їй запрошення приєднатися до групи, а новий уряд Аргентини від нього відмовився). На саміті були присутні лідери 36 країн, а також представники багатьох міжнародних організацій, включно з генеральним секретарем ООН Антоніу Гутеррішем, при цьому Туреччина подала заявку на вступ до БРІКС.
Коли династія Цин була слабка, Росія забрала у Китаю величезні шматки територійСаміт 2024 року був присвячений розвитку зв’язків усередині Глобального Півдня і побудові багатополярного світу. Президент Росії Володимир Путін скористався нагодою, щоб продемонструвати своє світове дипломатичне значення, незважаючи на вторгнення Росії в Україну 2022 року.
Оскільки дедалі більше країн виявляють інтерес до вступу в БРІКС,
здається, що ця група справді могла б уявити себе лідером опору світопорядку на чолі зі США. Іноді її навіть вважають спадкоємицею «Руху неприєднання» часів Холодної війни: його члени відмовлялися робити вибір між США та СРСР. Але хоча у країн Руху неприєднання був спільний інтерес в опорі США, до числа засновників цього руху не входили Росія і Китай.
У будь-якому разі БРІКС навряд чи зуміє офіційно організувати «Глобальний Південь». Найбільші і найважливіші члени цієї організації - Китай, Індія і Росія — розташовані на північ від екватора, і вони змагаються між собою за лідерство.
Росія і Китай справді зацікавлені в боротьбі з тим, що вони називають американською загрозою, і оголосили про «альянс без обмежень». Однак за цими гаслами ховаються серйозні відмінності в стратегічних оцінках. У XIX столітті, коли династія Цин була слабка, Росія забрала в Китаю величезні шматки територій, але сьогодні економіка Китаю вдесятеро більша за російську. Обидві країни борються за вплив у Центральній Азії, і Китай стурбований тим, що Росія залучила КНДР, сусідню з Китаєм країну,
до війни з Україною.
Навіть більш важливим стримуючим фактором розвитку БРІКС як організації стало суперництво між Китаєм та Індією (на сьогодні це найбільш густонаселена країна світу). Китай набагато багатший за Індію, але він переживає демографічний спад (як і Росія), а в Індії чисельність населення і робочої сили продовжує зростати.
Крім того, у Китаю та Індії спільний спірний кордон у Гімалаях, де їхні збройні сили регулярно вступають у сутички. Ситуація ускладнюється традиційною дружбою Китаю з Пакистаном. Ба більше, постійні тривоги з приводу Китаю — це одна з причин, чому Індія взагалі вступила до БРІКС. Хоча ця країна уникає офіційних союзів, з тієї ж самої причини вона активізувала участь у групі «Квад» (до якої входять також США, Японія та Австралія).
Прийом нових країн до БРІКС не робить цю групу сильнішою, але лише привносить у неї нові конфлікти. Єгипет і Ефіопія сперечаються через греблю, яку Ефіопія будує на річці Ніл, а в Ірану давні розбіжності з ОАЕ і Саудівською Аравією (потенційним членом БРІКС). Ці нові розбіжності всередині організації не підвищать її ефективності,
а лише гальмуватимуть її роботу. У групі 77 країн, що розвиваються, ще більше членів, і її діяльність хронічно блокують внутрішні розбіжності.
У 2024 році на саміті БРІКС+ обговорювали такі питання, як співпраця у сфері економіки та безпеки, розвиток культурного обміну, спільні проєкти розвитку інфраструктури та стійкої економіки. Однак подібні розмови зазвичай не приносять значущих результатів. У 2014 році ця група заснувала Новий банк розвитку зі штаб-квартирою в Шанхаї, але поки що ця установа домоглася скромних результатів.
БРІКС заявляє також про намір позбутися долара і проводити розрахунки у двосторонній торгівлі між своїми членами у власних валютах, але досягнутий прогрес невеликий. Будь-яка серйозна спроба замінити долар як глобальну резервну валюту вимагає, щоб Китай створив підтримку юаня у вигляді глибокого, гнучкого ринку капіталу і правової держави, але він вкрай далекий від виконання цих вимог.
Отже, навіщо потрібен БРІКС? Як інструмент подолання дипломатичної ізоляції він, безумовно, корисний Росії. Як дипломатичний інструмент для демонстрації лідерства у світі, що розвивається, він корисний Китаю. Як канал протидії Китаю він частково корисний Індії. Як скромна сцена для демонстрації успіхів національного розвитку він іноді корисний Бразилії та ПАР. Але чи перетворюється він на новий центр світової політики завдяки всім цим функціям? Я вважаю, що ні.
NV володіє ексклюзивним правом напереклад іпублікацію колонок ProjectSyndicate Републікація повної версії тексту заборонена
Оригінал
CopyrightProjectSyndicate 2024
Приєднуйтесь донашого телеграм-каналуПогляди NV
