Стаття 5 НАТО не вмикається автоматично: посол США пояснив реакцію на атаки Кремля

Гібридна атака Росії проти однієї з країн НАТО теоретично може стати підставою для застосування статті 5 Вашингтонського договору. Проте автоматичної військової відповіді вона не передбачає: характер загрози та можливі дії мають спільно визначити всі 32 держави Альянсу. Таку заяву зробив посол Сполучених Штатів при НАТО Метью Вітакер під час саміту Euronews з питань оборони та космосу у Брюсселі, інформує «Комерсант Український»

Москва використовує диверсії, кібератаки та інші гібридні методи, щоб залякати європейські країни та змусити їх скоротити підтримку України. На такі дії союзники мають відповідати посиленням оборони й подальшим постачанням допомоги Києву.

Чого Росія намагається досягти гібридними атакамиЗа оцінкою американського дипломата, Кремль навмисно здійснює підривні операції проти європейських держав. Їхньою метою є тиск на уряди країн НАТО та спроба зупинити програми військової підтримки України.

Йдеться про дії, які можуть залишатися нижче порога традиційного збройного нападу, але завдавати значної шкоди державам. До гібридних загроз можуть належати:

• кібератаки;
• диверсії;
• пошкодження критичної інфраструктури;
• втручання в інформаційний простір;
• кампанії дезінформації;
• провокації на кордонах;
• використання безпілотників;
• політичний та економічний тиск.

Вітакер вважає, що союзники не повинні дозволяти Росії стримувати їхню підтримку України. Навпаки, відповіддю на російський тиск має стати збільшення обсягів зброї та фінансування для української армії.

Чи можуть гібридні атаки запустити статтю 5 НАТОПосол США визнав, що гібридна атака може порушити питання про застосування статті 5 Північноатлантичного договору. Однак рішення залежатиме від характеру, масштабів і наслідків конкретного інциденту.

«Стаття п’ята насправді навмисно є доволі розмитою. Це питання 32 союзників, які мають через консультації та обговорення, за очевидної участі своїх столиць, розв’язати це питання», — пояснив Метью Вітакер.

Отже, будь-який інцидент не призводить до автоматичного оголошення війни або негайного застосування збройних сил. Країни НАТО повинні оцінити ситуацію та узгодити спільну позицію.

У чому полягає «секрет» статті 5 НАТОСтаття 5 закріплює принцип колективної оборони:

збройний напад на одну або кілька держав НАТО розглядається як напад на весь Альянс.

Проте документ не встановлює єдиного сценарію відповіді. Кожна країна-член має надати допомогу, яку вважатиме необхідною. Така допомога може включати застосування збройної сили, але не обмежується ним.

Формат реагування може передбачати:

• військову підтримку;
• посилення протиповітряної оборони;
• перекидання додаткових підрозділів;
• обмін розвідувальними даними;
• кібероперації;
• захист критичної інфраструктури;
• економічні санкції;
• логістичну й технічну допомогу.

Навмисна гнучкість дає Альянсу можливість обирати відповідь залежно від виду нападу, його масштабу та рівня загрози.

Чому стаття 5 не означає автоматичної війниКолективна оборона не працює як механічна процедура, яка після будь-якої атаки миттєво запускає однакову військову операцію.

Спочатку союзники повинні встановити:

• хто стоїть за атакою;
• чи можна достовірно підтвердити причетність певної держави;
• наскільки серйозними є наслідки;
• чи можна кваліфікувати інцидент як збройний напад;
• яка відповідь буде пропорційною та ефективною;
• які дії готова підтримати кожна держава НАТО.

Особливо складною є оцінка гібридних операцій,

оскільки Росія може приховувати свою причетність, залучати посередників або поєднувати кілька методів тиску.

Саме тому рішення щодо статті 5 ухвалюється після політичних консультацій між усіма членами Альянсу.

США підтвердили зобов’язання перед НАТОМетью Вітакер наголосив, що Вашингтон не відмовляється від зобов’язань перед союзниками. Водночас США очікують, що європейські члени НАТО активніше братимуть участь у зміцненні спільної оборони.

Дипломат закликав розширювати оборонно-промислову базу як у Європі, так і в Північній Америці. Це має забезпечити Альянс необхідною кількістю зброї, боєприпасів і військової техніки.

«Готовність — це справді головне: більше спроможностей, але передусім готовність, якої ми раніше не знали, і готовність діяти в умовах війни», — заявив Вітакер.

НАТО має захищати критичну інфраструктуруПосол США також звернув увагу на необхідність підвищувати стійкість держав Альянсу. Йдеться не лише про чисельність військ або кількість озброєння, а й про здатність країн продовжувати роботу в умовах атак.

Союзникам необхідно посилювати захист:

• енергетичних об’єктів;
• портів та аеропортів;
• транспортних коридорів;
• підводних кабелів;
• систем зв’язку;
• дата-центрів;
• урядових інформаційних систем;
• підприємств оборонної промисловості.

Ці завдання, за словами Вітакера, враховуються в межах курсу на збільшення оборонних витрат держав НАТО до 5% валового внутрішнього продукту.

Як НАТО може відповісти РосіїЗаява американського дипломата свідчить, що Альянс залишає за собою широкий вибір заходів реагування. Рішення залежатиме від того, чи визнають союзники конкретний інцидент нападом, який підпадає під принцип колективної оборони.

Водночас Вітакер назвав допомогу Україні безпосередньою частиною відповіді на російський гібридний тиск. Якщо Кремль намагається зупинити постачання зброї Києву за допомогою диверсій та залякування, НАТО, на його думку, має діяти протилежним чином — нарощувати підтримку.

Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури