Європейська Комісія запропонувала значно розширити повноваження Європейського агентства прикордонної та берегової охорони (Frontex), яке допомагає країнам Євросоюзу контролювати зовнішні кордони та організовувати повернення за межі блоку людей, які не мають права в ньому залишатися.
Згідно з представленою у вівторок, 27 жовтня, пропозицією, постійний корпус Frontex має до 2027 року досягти передбаченої чинними правилами чисельності у 10 тисяч осіб, а до 2041 року збільшитися до 30 тисяч. Агентство також має стати головним оперативним органом ЄС із питань повернення мігрантів.
"Ми самі маємо вирішувати, хто може в'їжджати до ЄС, хто може залишатися, а хто має виїхати", - заявив єврокомісар із внутрішніх справ і міграції Магнус Бруннер.
Рішення про видворення, як і раніше, ухвалюватимуть національні органи влади, під їхньою відповідальністю відбуватимуться й відповідні операції. Frontex не отримає повноважень самостійно розшукувати людей, які підлягають поверненню. На запит країн ЄС агентство зможе допомагати організовувати добровільне та примусове повернення,
зокрема перельоти й логістику.
Frontex отримає нові повноваження за межами ЄСНові повноваження дозволять Frontex допомагати відправляти мігрантів назад не лише з ЄC а й з інших країн - наприклад, із країни транзиту - до країни походження.
Для проведення таких операцій будуть потрібні офіційна угода між ЄC і відповідною країною, згода Європарламенту та дотримання принципу невислання, який забороняє відправляти людей туди, де їм загрожують переслідування або жорстоке поводження.
За даними Єврокомісії, з кожних 100 людей, яким приписано залишити ЄС, фактично повертаються лише 32-33. При цьому Frontex бере участь майже в половині здійснених повернень: у 2025 році за підтримки агентства з ЄC відправили 63,5 тисячі людей - 43 відсотки від загальної кількості фактично повернених мігрантів.
Досвід Сеути та реагування протягом добиЄврокомісія також пропонує створити у складі Frontex сили швидкого реагування. На прохання будь-якої держави ЄС вони зможуть прибути на її кордон протягом доби, якщо вона зіткнеться з різким збільшенням кількості мігрантів або іншою кризовою ситуацією.
"Ми хочемо, щоб Frontex міг опинитися на місці протягом кількох годин, а не тижнів", - наголосив Бруннер.
У Брюсселі заявили, що під час підготовки реформи врахували досвід міграційної кризи в іспанському ексклаві Сеута влітку 2026 року. Перед масовим прибуттям мігрантів у соціальних мережах поширювалася інформація про рішення іспанського суду, яка вводила в оману.
У структурі Frontex планують створити центр моніторингу загальнодоступного контенту в соцмережах. Він має виявляти кампанії дезінформації та попереджати країни ЄС про дії, здатні спровокувати масове прибуття мігрантів. Однак самостійно видаляти такі публікації Frontex не зможе.
Крім того, країни ЄС мають перевести процедури повернення у цифровий формат і зробити свої системи сумісними між собою. Це дозволить національним органам влади та Frontex обмінюватися даними щодо кожної справи й координувати оформлення документів і відправлення мігрантів. Єдину загальноєвропейську базу даних створювати не планують.
Кого стосуватиметься реформаНові правила можуть стосуватися громадян будь-яких країн, що не входять до ЄС, зокрема росіян і білорусів, якщо вони не мають законного права залишатися в ЄС, а органи влади однієї з країн-членів вирішили, що вони мають його залишити.
Реформа не стосується власників чинної посвідки на проживання або іншого законного статусу. Шукачів притулку не можна повертати до ухвалення рішення щодо їхньої заяви.
Українців, які користуються тимчасовим захистом, реформа також не стосуватиметься, оскільки цей статус дає їм право на проживання в ЄС.
Пропозиції Єврокомісії тепер мають узгодити Європарламент і Рада ЄС.
