Візит до нижньої палати польського парламенту (сейму) - подія неординарна для будь-якого поляка, а коли туди з візитом потрапляють українські делегації - їх зустрічають гостинно і з теплим чаєм. Думаєте, вигадка? А ні, просто повага, а ще відверта невимушена розмова про державні процеси у Польщі.
Зустріч з Анджеєм Мацієвським (голова парламентської комісії місцевого самоврядування в Польщі) обіцяла бути цікавою хоча б тому, що цей політик має 25-річний досвід роботи у сфері самоврядування, соціальних і політичних умов, підходів і результатів, обміну досвідом з українськими колегами. Чимало законів щодо місцевого самоврядування та залучення до громадської діяльності на місцевому рівні були у колі уваги пана Анджея. Саме тому всіма його думками та тезами хочеться поділитись з українцями.
«Комісія з питань регіонального розвитку, де я головую, складається з 30 осіб, ми знайомі з усіма проблемами суспільного життя: будівництво, освіта, дороги тощо. Ми знаємо усі виклики нашому суспільству.
Важливим є співпраця з суспільними партнерами. Без цього ніяк! У Польщі існує 6 самоврядних громадських асоціацій,
які роблять висновки, як ми працюємо у парламенті? Це наші партнери і наші критики. Завдяки асоціаціям, ми поінформовані.»- Анджей Мацієвський.
Як би це дивно для нас, українців, не було, але саме громадський сектор для Польщі і поляків - то прямий місток роботи і діалогу з парламентом. Кожен депутат зобов’язаний мати постійні візити до виборців, брати активну участь у їх житті. Майже, як це прописано в Україні, але депутат там повинен вивчати обгрунтованість, мотивованість, необхідність усіх законодавчих актів, які будуть розглянуті в парламенті. Крім того, всі 30 чоловік комісії постійно не працюють в кабінетах Варшави, а мають виїзні засідання в гмінах (районах) та повітах. Комісія сама, без посередників, переконується у правомірності потреб людей, при цьому вона контролює - як функціонують уже створені у парламенті закони.
«Кожен депутат перед тим, як приймає присягу, подає декларацію про свої доходи. Він не має права, працюючи у парламенті, мати приватний бізнес, інакше він просто не працюватиме у парламенті. Ми не менше 50% свого робочого часу проводимо у діалозі з виборцями.
Я тривалий час працював у окрузі Мазур, зараз мій округ розширився на територію всієї Польщі. Традиційно зустрічі з виборцями у Варшаві - щопонеділка, тому у ці дні ми у парламенті не засідаємо.» - Анджей Мацієвський.
У кожної парламентської комісії є секретар і секретаріат (всього 4 особи), які не є обраними виборцями, а поза політикою, вони держслужбовці, котрі працюють для якісного обслуговування членів комісії. Поляки вважають, що це гарантує передбачуваність та відповідальність. Голову комісії обирають самі депутати комісії серед обраних депутатів. Відколи у Польщі існує сейм, більшість комісій має стабільний кількісний склад та назви, і тільки іноді створюються спеціальні комісії.
«Я для них, а не вони для мене!» - Анджей Мацієвський. Він саме так визначає роль зустрічей з людьми у містах, де був буквально вчора. А про мотивацію до візитів зауважує:» Я маю знати їх проблеми, успіхи і невдачі. Я не супермен, який всі їх вирішує, але мій голос один з 465 у парламенті, щоб вирішити будь-яку проблему. Саме у цьому полягає, на мій погляд, політика.»
Повертаючись до ролі громадських організацій і співпраці сейму,
зауважимо, що у пана Анджея є три громадські консультанти, які представляють зовсім різні громадські організації з різних куточків Польщі. І визначаючи їх роль, важливо для політиків знайти золоту середину між можливостями і дією членів комісії. А вже згадані 6 Громадських асоціацій теж роблять свої висновки про закони, і парламентській комісії слід у обмеженому законодавчому часі врахувати ці зауваження і зробити відповідні поправки та зміни. «Наприклад, зараз на руках у мене є законопроект, який скоро стане законом, але я звертаюсь на упередження до Громадських асоціацій щодо їх думки, щоб потім не мати клопоту. Досить часто їх представники бувають на наших засіданнях.» - Анджей Мацієвський.
Лобіювати свої інтереси на рівні парламенту будь-яка громадська асоціація повинна у кількох парламентських комісіях, щоб мати якнайбільшу підтримку та схвалення. Якщо одна комісія негативно сприймає будь-які рішення, всі інші можуть підтримати його під час голосування, тому важко передбачити будь-які домовленості.
«Політики повинні створювати у країні сферу, яку я називаю економічним патріотизмом.
Польські підприємці мають розвивати свій бізнес, щоб ми їм не заважали. Серед нас теж є колишні бізнесмени, без перебільшень, тому ми уникаємо напруги між сферами бізнес-політика.» - Анджей Мацієвський.
Перебуваючи з візитом у Польщі, українська делегація стала свідком двох демонстрацій на вулицях Варшави, під час яких висловлювались протести щодо рішень парламенту. Пан Мацієвський на питання журналістів, якою була його реакція на ці події відповів: «Поки у нас є дві, а не одна демонстрація різних думок - то це дуже добре, це демократія!»
Післямова до теми: кожен депутат парламенту Польщі отримує зарплатню 12 тис. злотих, він безкоштовно користується всіма видами транспорту в державі. Усі зацікавлені журналісти мають особистий телефон голови комісії пана Анджея Мацієвського, а ще він повідомив, що ніколи не вичитує інтерв’ю. Тому питання, чому так легко будувати діалог у польському парламенті з головою парламентської комісії місцевого самоврядування Анджеєм Мацієвським для журналістів і не тільки, просто не потребує відповіді і є риторичним?!
Оксана Войчишина
