Розмір пенсії росіян щорічно знижуватиметься навіть при найсприятливішій ситуації і через 15-20 років втратять приблизно чверть, причому незалежно від збереження або відміни накопичувального елементу.
Виступаючи на пенсійному конгресі колишній міністр фінансів Олексій Кудрін сказав, що діюча пенсійна система не в змозі втримати рівень пенсій навіть на сьогоднішній мінімальній величині і знову призвав владу подумати над підвищенням пенсійного віку і виробити стимули для добровільних накопичень громадян.
"Що нас чекає? Пониження коефіцієнта заміщення (співвідношення середньої пенсії до середньої заробітної плати)... впродовж 15-20 років на 10 відсотків (з нинішніх 38 відсотків). Він стабільно знижуватиметься через демографічну ситуацію", - сказав Кудрін, додавши, що в розвинених країнах цей показник складає 60-70 відсотків з урахуванням добровільних накопичень, а мінімальною планкою в міжнародній практиці вважається 40 відсотків.
Розрахунки враховують найсприятливіші умови – виплати накопичувальної частини і доходність її інвестування на 1 відсоток вищі за інфляцію,
уповільнення зростання споживчих цін до 3-4 відсотків в рік і індексації страхової частини пенсій на рівень інфляції, сказав Кудрін.
Щоб не допустити зниження коефіцієнта заміщення і компенсувати недолік ресурсів, владі доведеться збільшити бюджетний трансферт до Пенсійного фонду з 2 до 3 відсотків ВВП.
Мінфін щорічно витрачає трильйони рублів на закриття діри Пенсійного фонду. Глава Мінфіну Антон Силуанов говорив, що трансферт з федерального бюджету Пенсійному фонду в 2016 році складе 3 трильйони рублів в порівнянні з 2 трильйонами в 2015 році.
НАКОПИЧИТИ НЕ МОЖНА ВИТРАЧАТИ
Зниження розміру пенсій відбуватиметься як при збереженні пенсійних накопичень, так і у разі їх відміни, але з точки зору економіки збереження накопичувального елементу потрібне, оскільки це істотний ресурс для інвестицій і розвитку фінансових ринків, сказав колишній міністр фінансів.
Соціальний і фінансово-економічний блок уряду декілька років сперечаються з приводу ролі обов'язкової накопичувальної частини пенсій, а доки влада третій рік підряд конфіскує пенсійні накопичення громадян через нестачу грошей на поточні витрати.
"Дуже хочеться вірити, що в черговому році такого рішення (про заморожування пенсійних накопичень) не станеться", - намагався обнадіяти учасників пенсійного конгресу замміністра економіки Микола Подгузов.
Кудрін сказав, що будучи зараз біля керма міністерства, вважав би за краще покривати діру у бюджеті за рахунок коштів Фонду національного добробуту, а не за рахунок пенсійних відрахувань громадян.
"Я б зараз з Фонду національного добробуту узяв ті 300-350 мільярдів рублів, які бракує, які беруться через заморожування. Для цього ФНБ і створювався – закривати такі великі провали. І усі останні чотири роки потрібно було звідти брати, не тримаючи нас на гачку щороку", - сказав він.
За оцінками Подгузова, трирічний мораторій на перерахування обов'язкових накопичень коштував близько 900 мільярдів рублів недонадходжень і недоінвестицій.
У разі відмови влади від обов'язкової накопичувальної частини постане питання, що робити з вже накопиченими 3,7 трильйона рублів, сказав Кудрін, який рік тому попереджав, що влада може вилучити ці відрахування.
Джерела Рейтер говорили,
що Мінфін готує разом з Центробанком перехід з обов'язкової системи на добровільні рейки.
На думку Кудріна, влада повинна збільшити стимули для добровільних накопичень, не руйнуючи при цьому обов'язкову систему, оскільки добровільні накопичення не формуватимуться швидко на тлі відсутності культури і фінансової грамотності.
ВІК
Те, що пропонує нині уряд, зокрема, відміну регресивної шкали страхових внесків, це тимчасові рішення, які можуть поліпшити ситуацію на 2-3 роки, сказав Кудрін, в черговий раз запропонувавши підвищити пенсійний вік до 63 років для чоловіків і жінок, підвищуючи його на три місяці і шість місяців в рік відповідно.
"Вже на третій рік підвищення пенсійного віку ми отримаємо додатковий ресурс 500 мільярдів рублів, майже 0,4 відсотка ВВП, на шостий рік - 1,0 трильйон рублів, 0,8 відсотка ВВП, десятий рік - 2,0 трильйона рублів, 1,2 відсотка ВВП і через 15 років це буде 3,0 трильйони рублів, 1,7 відсотка ВВП, які додатково дадуть можливість збалансувати пенсійну системи", - підрахував колишній міністр фінансів.
"Ми повинні прийняти більше стратегічне рішення, створити систему, яка буде стійкою і довгостроковою. Але замість ухвалення рішення, яке збільшує довіру до системи, у нас щороку приймаються рішення, які погіршують цю довіру і перспективи для бізнесу. Мені це нагадує образ з казки про Карлсона, коли він щодня прилітав, викопував кісточку від персика і перевіряв, проросла вона чи ні".
