Шпионская интрига вокруг компании Crypto AG также затрагивает самое сердце швейцарской идентичности, а именно, теорию и практику внешнеполитического нейтралитета. Швейцарские политики, историки и средства массовой информации обсуждают сейчас вопрос о том, как последствия может иметь этот скандал для авторитета и репутации малого нейтрального государства.
До сих пор неясно, кто, когда и что знал о деятельности американских и немецких секретных служб, осуществлявшейся через базирующуюся в кантоне Цуг компанию, производящую шифровальное оборудование. Именно этот вопрос имеет сейчас центральное значение. В соответствии с международным правом Швейцария не несет никакой ответственности за действия частных компаний на своей территории.
Об этом заявил швейцарский историк Георг Крайс (Georg Kreis) в интервью цюрихской газете «Тагес-Анцайгер». Но если федеральное правительство или секретные службы были проинформированы обо всём этом, то тогда ситуация становится совсем иной. Почему?
Даже секретные службы обязаны соблюдать нейтралитет
«Положения официальной доктрины швейцарского нейтралитета действуют в обязательном порядке и для нашей собственной разведки»,
— говорит Георг Крайс. В противном случае «федеральные служащие и чиновники нарушили бы нейтралитет Швейцарии. И похоже на то, что так оно и было».
Из документов, имеющихся в распоряжении общественного негосударственного (его негосударственный статус очевиден теперь как никогда) швейцарского радио и телевидения SRF, в частности, следует, что швейцарские спецслужбы были посвящены в детали данной. Напомним, что эта тема всплывала в Швейцарии и в прошлые годы, но все предыдущие расследования приводили всегда к другим результатам.
Швейцарские партии с правого фланга, и с левого, находятся в состоянии шока. «С точки зрения политики нейтрального и суверенного малого государства такая история не лезет ни в какие ворота», — заявил в интервью общественному телеканалу SRF Альберт Рёшти (Albert Rösti), председатель правой консервативной Швейцарской народной партии (SVP).
Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель Социал-демократической партии (SP), говорит, что дело приобретёт «совсем иное измерение», если окажется, что «США прослушивали даже своих союзников, а швейцарцы всё знали».
«Всем известно, что Швейцария была нейтральной страной, но при она была, конечно же, западным нейтралом», — говорит историк Георг Крайс. «Швейцарская политика нейтралитета всегда была очень „эластичной“, мы никогда не были абсолютно нейтральными».
Внутри- и внешнеполитические последствия
Историк и левый политик Джо Ланг (Jo Lang) последние годы интенсивно занимался проблемами слежки, работы спецслужб, «картотечным скандалом», а также историей Швейцарии как нейтрального государства. Он считает, что Швейцария должна извиниться перед всеми странами, а их больше ста, которые «купившись» на швейцарский нейтралитет, приобретали манипулированные шифровальные машинки.
Георг Крайс считает, что если Швейцария и пострадает от этого скандала, то скорее с точки зрения внутренней политики, чем внешней, причем даже несмотря на то, что скандал в теории может подорвать доверие к посредническим услугам швейцарских дипломатов. Почему? Потому что на внешнеполитической арене творятся еще и не такие вещи, а вот внутри Швейцарии данные разоблачения резко «противоречат преобладающему в стране пониманию нейтралитета.
Конечно, швейцарцы идеализируют нейтралитет. Но даже с учетом этого обстоятельства ясно: если «идеально-типическое представление о политике нейтралитета начнет уж очень сильно расходиться с „реальной политикой“, то вполне может случиться так, что народ начнет скоро в куда меньшей степени поддерживать внешнеполитический курс страны», — говорит историк Георг Крайс.
Нейтралитет: история швейцарского самообмана?
Ежедневная швейцарская газета «Der Bund» пишет: «Какая боль! Разоблачения показывают, что политика нейтралитета, которая и сегодня остаётся для швейцарского народа священной, часто бывала политикой лицемерия». Комментатор этой газеты называет нейтралитет «историей швейцарского самообмана» и «сюжетом из книжки народных сказок».
Если в итоге окажется, что шпионская операция и в самом деле проходила с благословения Федерального совета (правительства) и что швейцарская разведка активно пользовалась этой информацией, то «для нейтрального самосознания Швейцарии это будет настоящей катастрофой», — пишет газета Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Теперь основная внешнеполитическая цель состоит в том, чтобы «развеять в контактах с партнёрами любые сомнения в отношении Швейцарии как надёжного посредника и как безопасного международного делового центра».
Пока можно быть уверенным в одном: не позднее конца июня мы получим куда больше информации. Бывший федеральный судья Никлаус Оберхольцер (Niklaus Oberholzer) получил от Федерального совета поручение к тому времени представить отчет о первых результатах расследования этого дела. Вполне возможно, что в этом будет участвовать и парламент, ведь призывы к созданию парламентской комиссии по расследованию скандала звучат в стране всё громче. А для Швейцарии это уже очень серьёзно.
