Не має значення, чи використовували США безпілотник MQ-9 над Чорним морем для шпигування за військовою діяльністю в Росії чи в Криму, який контролює Росія. Про це пише мережеве видання The Conversation, яке долучає до аналізів та прогнозів провідних експертів у царині міжнародної безпеки та військової тактики. Автор статті — Ешлі Дікс, професор наукових досліджень у галузі міжнародного права, Університет Вірджинії.
LIGA.net переклала і публікує статтю The Conversation без змін.
Читайте нас в Telegram: тільки важливі та перевірені новини
Деталі суперечливі, але результат один і той же: 14 березня 2023 року безпілотник США впав у Чорне море після зіткнення з російським літаком.
Згідно з версією США, неозброєний розвідувальний безпілотник MQ-9 летів у міжнародному повітряному просторі коли два російські винищувачі скинули пальне на дрон перед зіткненням, порушивши міжнародне право.
Міністерство оборони Росії заперечило, що їхній літак контактував з американським безпілотником. Натомість Росія стверджувала, що безпілотник летів у напрямку кордонів Росії з вимкненим транспондером,
натякаючи, що політ було визнано підозрілим. Також, за твердженнями Росії, американський безпілотник порушив "тимчасові рубежі", які Росія встановила для проведення "операції" проти України, і розбився сам.
У світлі постійної дезінформації щодо військової активності під час вторгнення в Україну твердження Росії слід сприймати скептично.
Крім того, як людина, яка вивчає міжнародне право і раніше працювала юристом в Державному департаменті США (консультуючи з питань, пов’язаних зі збройними конфліктами), я вважаю цей епізод таким, що висвітлює право країн використовувати літаки та безпілотники в міжнародному повітряному просторі – навіть зі шпигунськими цілями.
ВИЯВЛЯЮЧИ "НАЛЕЖНУ ПОВАГУ"
Якщо характеристика США правдива, то Росія справді порушила міжнародне право, атакувавши американський безпілотник. Згідно зі ст. 87 Конвенції ООН з морського права, відкрите море – води, які не є територіальним морем чи економічною зоною жодної країни – відкрите для всіх держав.
А право країни діяти у відкритому морі включає свободу польотів.
У Конвенції також зазначено, що "всі держави здійснюють ці свободи, належним чином враховуючи заінтересованість інших держав у користуванні свободою відкритого моря".
Сполучені Штати не є стороною конвенції, яка була підписана в 1982 році і наразі нараховує 168 учасників, включаючи Росію. Тим не менш, США визнають багато його положень; справді, ключовий військово-морський довідник США визнає, що "літаки всіх держав можуть вільно працювати в міжнародному повітряному просторі без втручання з боку інших держав".
Таким чином, Росія порушила міжнародне право, коли не діяла з "належною повагою" до права США вільно використовувати свободу польотів. Насправді, виходячи з розрахунків США, Росія прямо порушила це право.
І, мабуть, на цій підставі речник Держдепартаменту назвав збиття безпілотника "нахабним порушенням міжнародного права".
Будь-які занепокоєння Росії щодо того, що безпілотник США міг шпигувати за її військовими операціями, не змінить цього висновку. Свобода польотів у міжнародному повітряному просторі включає акт моніторингу на території іншої держави,
якщо це здійснюється з міжнародного повітряного простору.
З точки зору міжнародного права не має значення, чи використовували США MQ-9 для шпигування за військовою діяльністю в Росії чи в Криму.
ЛІТАКИ В ЗОНАХ КОНФЛІКТУ
Схоже, що Росія дотримується позиції, згідно з якою вона мала право встановлювати кордони для своєї "спеціальної військової операції" в Україні, а Сполучені Штати нехтували цими кордонами. Можливо, Росія має на увазі "морську зону відчуження", яку вона створила в лютому 2022 року, щоб заборонити судноплавство в північно-західній частині Чорного моря.
Загалом Сполучені Штати вважають такі зони законними, якщо їхня мета полягає в тому, щоб направляти нейтральні кораблі та літаки подалі від зон конфлікту, знижуючи ризики помилкового нападу на такі судна. Самі Сполучені Штати створили "морську зону безпеки" в Середземному морі в 2003 році у зв’язку зі своїм вторгненням в Ірак.
Проте нейтральні кораблі та літаки не стають законними цілями лише тому, що вони потрапляють у такі зони. Росія мала б обґрунтовані претензії застосувати силу проти американського безпілотника лише в тому випадку,
якщо він становив безпосередню загрозу збройного нападу або іншим чином був законною військовою ціллю під час збройного конфлікту.
Для цього американський безпілотник мав би брати безпосередню участь у бойових діях, а відомо, що MQ-9 був без озброєння.
НА ТВЕРДІЙ ЗЕМЛІ В НЕБІ
Якщо припустити, що висновки США правильні, це не перший випадок, коли країна втручається в роботу американського літака спостереження небезпечним чином і фактично його збиває.
У 2001 році китайський винищувач зіткнувся з американським літаком радіоелектронної розвідки, який діяв в 70 милях від китайського острова Хайнань. Літак США отримав такі пошкодження, що змушений був здійснити аварійну посадку на Хайнані, а китайський винищувач розбився.
Тоді Сполучені Штати стверджували, що міжнародне право, включно з принципом "належної уваги", дозволяє їм здійснювати розвідувальні польоти у виключній економічній зоні Китаю, яку США вважають міжнародним повітряним простором. Китай цього не зробив і затримав 24 члени екіпажу США, вимагаючи від Вашингтона вибачень.
Відтоді Китай перехоплював австралійські та канадські літаки, які вели звичайне спостереження в міжнародному повітряному просторі, що викликало скарги, подібні до тих, які зараз висувають Сполучені Штати.
Як у випадку з Китаєм, так і в нещодавньому інциденті в Чорному морі США зайняли послідовну позицію, яка широко поділяється світом, щодо використання міжнародного повітряного простору. Тож я вважаю, що США мають тверді підстави вважати дії Росії незаконними.
