Укравтодор оприлюднив таку заяву з приводу звинувачень, озвучених екс-міністром фінансів Ігорем Уманським:
Укравтодор закликає двічі-екс-міністра фінансів перевіряти цифри та звертатися за першоджерелами.
Сьогодні на особистій сторінці Ігоря Уманського, який очолював Міністерство фінансів 26 днів навесні 2020 та трохи менше року у 2009-2010 з'явилася публікація, присвячена діяльності Укравтодору та використанню фінансів на оновлення дорожньої мережі.
Про нові правила тендерної документації
- З самого початку нова команда Укравтодору наполягала на тому, що дороги державного значення не має ремонтувати компанія, яка до цього працювала лише на дорогах у котеджному містечку.
- Вперше в історії України тендерна документація прописана не під конкретних підрядників, а під компанії, які мають відповідний досвід, матеріальне-технічне забезпечення, працівників, можливості фінансового забезпечення тендеру. Правила, які стали новими для українського ринку - ґрунтуються на правилах закупівель ЄБРР, Світового банку, Євросоюзу.
Текст методологічних рекомендацій закупівель Укравтодору розробляла робоча група при Міністерстві економрозвитку. У складі робочої групи були представлені найбільші громадські організації, представники державних установ та бізнесу.
- Позицію Укравтодору підтримали:
АСС (американська торгово-промислова палата)
ЄВА (Європейська бізнес асоціація)
Офіс ефективного регулювання (BRDO)
Асоціація інженерів консультантів України (FIDIC)
Українська рада бізнесу, яка об'єднує 86 бізнес-асоціацій України.
У 2020 це дозволило залучити до робіт на об'єктах Великого будівництва більше 60 компаній. Станом на 13 листопада 20 підрядників Укравтодору виконують контракти вартістю більше 1 млрд грн.
▪ ТОВ Автомагістраль-Південь
▪ ONUR
▪ ТОВ РОСТДОРСТРОЙ
▪ ТОВ ПБС
▪ ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО
АВТОСТРАДА
▪ ТОВ ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР
▪ ТОВ Шляхове будівництво АЛЬТКОМ
▪ ТОВ ШБУ-77
▪ ПрАТ Хмельницьке ШБУ № 56
▪ Будівельно-монтажний трест (Білоруський)
▪ ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ
▪ ТОВ Енергетично-дорожнє будівництво
▪ AzVirt MMC
▪ ТОВ Березівкаагрошляхбуд
▪ ТОВ ШРБУ-48
▪ ТОВ Луцькавтодор-сервіс
▪ ТОВ СТЛ+М
▪ ПП АВТОМАГІСТРАЛЬ
▪ ÖZALTIN İNŞAAT TİCARET VE SANAYİ ANONİM ŞİRKETİ
▪ ТОВ УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ УПС.
Як бачимо - 20 підрядників, які виконують контракти вартістю більше 1 млрд грн ніяк не відповідають звинуваченню у «картелі» для 6 гравців ринку.
«Складна математика»
Пан екс-міністр пропонує: «скласти всі тендери цієї «мерзенної шістки» та вирахувати оці «дисконти» - маємо (хтось має!) близько 36 мільярдів грн».
Тобто, на його думку, шляхом простого складання тендерів найбільших підрядників і застосування «дисконту» можна отримати 36 млрд грн - це якраз майже 35 млрд грн, які спрямовані на державні дороги з ковід-фонду.
За логікою Уманського, підрядники Укравтодору працюють у мінус.
Специфіка дорожніх тендерів відрізняється від закупівлі нематеріаломістких послуг. 70 - 80 % вартості тендеру - це матеріали. Ще 5 % - фонд оплати праці. Тобто виконати послуги і, водночас, забрати звідти навіть 20 % (не кажучи вже про 40 % дисконту для субпідрядників) - неможливо.
Маніпуляція про 40% чи навіть 100% відкатів могла спрацьовувати на початку дорожнього сезону, коли тільки відбувались закупівлі. Однак не тоді, коли на фініші виконання плану на майже 4000 км державних доріг.
І знову про гроші зі спецфонду COVID-19
Спрямування додаткового бюджетного фінансування на дорожнє будівництво у розмірі 35 млрд грн планувалося з січня 2020 року. Це було публічно презентовано - ці кошти очікувалося отримати від Нафтогазу (який їх виграв у Стокгольмському суді у Газпрому).
Пізніше не без участі пана Уманського був використаний механізм спецфонду, до якого в тому числі потрапили гроші Нафтогазу. Пізніше Укравтодор зміг отримати кошти на оновлення доріг, як це і планувалося на початку року - та не напряму від Нафтогазу, а через механізм спецфонду.
Коронакриза охоплює усі сфери життя, та має наслідки не тільки для громадського здоров'я, але і для економіки - добробуту людей. Спрямування коштів на оновлення доріг є одним зі способів протидії наслідкам коронакризи.
Щодо звинувачення у витраті грошей «онкохворих» - як тільки було повідомлено про це рішення, Укравтодор підтримав ініціативу депутатів, які запропонували спрямувати ці кошти не на дороги, а на обладнання у «Охматдиті».
Щодо співпраці із МВФ
Укравтодор ніколи не відмовлявся від аудиту.
Зауважимо, в цьому році Державна аудиторська служба України проводить рекордну кількість перевірок закупівель Укравтодору - під перевірку потрапило більше 260 процедур, і кожного дня ця цифра зростає.
Усі торги проводять через систему Прозорро - це відкриті процедури, які можна вивчати та відслідковувати.
І щодо «об'єктивного сприйняття реальності». Запрошуємо пана Уманського особисто проінспектувати 4 000 км вже оновлених доріг і поспілкуватися із людьми, які роками не бачили належної інфраструктури. Соціологічні дослідження підтверджують:
▪ майже 80% українців підтримують «Велике будівництво»;
▪ серед усіх інфраструктурних об'єктів, саме дорогам майже 50% українців віддають пріоритетне значення (КМІС
▪ 53% українців задоволені роботою команди Укравтодору, а 56% - відмічають, що ремонти доріг збільшились, порівнюючи з минулими роками (СЦ «Рейтинг»
