Вища рада правосуддя розглянула скаргу судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Олени Здоровиці та її представника – адвоката Ростислава Кравця на рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 липня 2024 року про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. За результатами розгляду Вища рада правосуддя частково скасувала вказане рішення Першої Дисциплінарної палати ВРП.
Обставини справи
Дисциплінарна скарга стосувалася розгляду суддею Оленою Здоровицею справи № 227/1325/18 (обвинувачення особи за ч. 2 ст. 358 КК України — складання та видача завідомо підробленого листка непрацездатності). Скаржник вказував на порушення правил відводу (самовідводу) та реальний конфлікт інтересів: суддя тривалий час (понад 15 років) підтримувала дружні стосунки з особою, яка фігурувала у пов’язаній справі № 227/1040/20 (обвинувачення, зокрема, у використанні того самого підробленого документа).
У справі № 227/1040/20 суддя заявила самовідвід, посилаючись на дружні відносини з обвинуваченим. Однак, у справі № 227/1325/18 суддя самовідвід не заявляла і не повідомляла учасників про такі відносини.
Справи були взаємопов’язаними: один і той самий листок непрацездатності фігурував як доказ, адвокат обвинуваченого у другій справі оскаржував рішення у першій, прокурор заявляв відвід тощо.
НАЗК склало щодо судді протокол про адміністративне правопорушення (ч. 2 ст. 172-7 КУпАП — дії в умовах реального конфлікту інтересів). Дружківський міський суд Донецької області 26 травня 2023 року визнав її винною, наклав штраф 3400 грн; Дніпровський апеляційний суд 9 серпня 2023 року залишив постанову без змін. Відомості внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Перша Дисциплінарна палата ВРП кваліфікувала дії судді за підпунктом «д» п. 1 та п. 15 ч. 1 ст. 106 Закону «Про судоустрій і статус суддів» і вважала пропорційним подання про звільнення з посади.
Позиція ВРП та Великої Палати Верховного Суду
31 жовтня 2024 року ВРП погодилася з наявністю складів дисциплінарних проступків, однак частково скасувала рішення палати в частині обмеження можливих стягнень лише двома найсуворішими видами. ВРП підтвердила,
що подання про звільнення відповідає принципу пропорційності з урахуванням позитивної характеристики судді, відсутності попередніх стягнень, ступеня вини та впливу на авторитет правосуддя.
Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи справу, наголосила: за наявності процесуального порядку врегулювання конфлікту інтересів (ст. 75, 80 КПК України) ні НАЗК, ні Рада суддів України не мають повноважень самостійно його врегульовувати. Дії судді, кваліфіковані за підпунктом «д» п. 1 ст. 106 Закону, повністю охоплювалися складом адміністративного правопорушення, за яке її вже притягнуто до відповідальності. Одночасна кваліфікація за двома пунктами є надмірною і порушує заборону подвійного притягнення до юридичної відповідальності одного виду (ст. 61 Конституції України). Оскаржуване рішення ВРП визнано невмотивованим у відповідній частині.
Остаточне рішення ВРП
Заслухавши доповідача, суддю Олену Здоровицю, адвоката Ростислава Кравця, представника Краматорської окружної прокуратури Донецької області Миколу Федорцова з урахуванням висновків Великої Палати ВС Вища рада правосуддя частково скасувала рішення Першої Дисциплінарної палати,
ухвалила нове рішення і застосувала дисциплінарне стягнення у вигляді подання про тимчасове (на три місяці) відсторонення судді від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу та обов’язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації з питань антикорупційного законодавства з подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Як раніше інформувала «Судово-юридична газета» суддю Зборівського райсуду Тернопільської області Валентину Чорну тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/suduaта на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagramта в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
