Почали будувати без жодних документів…
Наприкінці 2013 року завершувалася державна експертиза розроблених змін до генерального плану міста. На цю роботу були виділені доволі значні в масштабах міського бюджету кошти. 31 січня 2014 року «Проект внесення змін до генерального плану міста Нікополя» (з врахуванням позитивних висновків «Укрдержбудекспертизи», НДІ пам’ятко-охоронних досліджень та інших) було затверджено рішенням сесії Нікопольської міської ради.
На кінцевому етапі розгляду та експертизи готового генерального плану міста до Нікопольської міської ради 16 липня 2013 року з листом звернувся протоієрей УПЦ Криворізької єпархії М. Марущак. Він запропонував погодити будівництво кафедрального собору на центральній алеї міста в районі вул. Першотравнева, 2.
13 вересня 2013 року міська рада своїм рішенням погодилась розглянути відповідно оформлені та обґрунтовані проектні пропозиції щодо можливості розміщення кафедрального собору на території загальноміського центру. Для цього Криворізька Єпархія Української православної Церкви згідно вищезгаданого рішення мала надати вихідні дані та забезпечити розроблення проекту внесення змін з розміщенням запропонованої культової споруди,
відповідно до вимог державних будівельних норм України.
Однак, цих вихідних даних від керівництва церкві так і не надійшло.
«Згідно ст. 19 ЗУ «Про свободу совісті та релігійні організації» «…будівництво культових та інших будівель релігійними організаціями здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством для об’єктів цивільного призначення».
Кому віддамо центр Нікополя?Але Нікопольска УПЦ МП у своїх діях керувалася більше своїми законами, аніж законами української держави. Бо вже через 15 днів після того, як міськрада тільки погодилася розглянути пропозиції церкви, вона, не надавши необхідної документації на те, вже почала будувати. Ініціатори зведення кафедрального собору, самостійно обравши для нього місце в центрі міста, встановлюють на ньому споруду з хрестом, після чого обгороджують близько 1.5 га землі навколо нього.
І до сьогодні немає документів, які б підтверджували законність подібних дій. Тому в обізнаних колах міста говорять про самозахоплення території церквою.
Як відреагує на самозахоплення влада?
Діюче законодавство дає доволі розпливчате визначення поняття «територіальна громада» як сукупності людей,
що проживають на певній території, дозволивши розробити та прийняти відповідний статут. З європейського досвіду місцевого самоврядування первинною ланкою – територіальною общиною – визнається спільнота, яка, крім територіальної ознаки, приймає причастя в храмах певної конфесії.
Сьогодні ми є свідками процесу переходу від епохи однопартійного радянського войовничого атеїзму до співпраці з однією визначеною конфесією, керованою та орієнтованою зі столиці сусідньої держави. Підтвердження цьому знайде відвідувач міської ради, де у вестибюлі розміщено іконостас та горить лампадка. Враховуючи наявність віруючих інших конфесій в нашому місті, є всі підстави для задоволення їх потреб розмістити тут же поряд інші атрибути.
Всі рішення міської ради починаються зі слів «від імені та в інтересах територіальної громади…» Яким чином, згідно законодавства, ця сама громада має довести до депутатів міської ради свої інтереси? Це і зробила ініціативна група жителів міста, яка звернулась до в.о. міського голови з відповідним поданням та необхідним комплектом документів 4 лютого 2015 року.
В своїх діях ініціативна група спиралася на ст. 9 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 28 Статуту територіальної громади, яка мешканцям міста, що мають виборче право, дозволяє «ініціювати у Нікопольраді в порядку місцевої ініціативи будь яке питання, віднесене до відання самоврядування територіальної громади міста..». Стаття 28.5 Статуту територіальної громади встановлює, що «місцева ініціатива …підлягає обов’язковому розгляду на відкритому засіданні міської ради за участю представників ініціативної групи». Вищезгадана письмово оформлена пропозиція зараз розглядається в постійних депутатських комісіях Нікопольської міської ради.
Залишається лише додати, що контроль за виконанням рішення від 13.09.2013, закріплений у самому його тексті, покладений на комісію міської ради з питань містобудування, землекористування і навколишнього середовища (голова – Олександр Рибаков). Кому віддамо центр Нікополя?
Вищезгадане рішення (про дозвіл розглянути пропозиції УПЦ Криворізької єпархії щодо будівництва собору) дійсно втратило чинність, і після розгляду в комісіях його необхідно закріпити відповідним рішенням Нікопольської міської ради.
Ця, перша, ініціатива містян в обов’язковому порядку має бути розглянута на відкритому засіданні міської ради за участю членів ініціативної групи.
До того ж, звертаються активісти й до обласного керівництва. Так, головний архітектор Дніпропетровської області І.В. Богданова повідомила, що її відомство привернуло увагу посадових осіб Нікополя «до неухильного дотримання вимог чинного законодавства під час розташування об’єктів будівництва». Також головний архітектор подякувала за активну громадянську позицію.
З іншого боку, церковне керівництво збирає зараз серед прихожан, зокрема, Спасо-Преображенського собору, підписи за будівництво ще одного собору у центрі міста.
Отож, тепер чекаємо на реакцію нікопольського депутатського корпусу. Як відреагує на проблемне питання наша влада?
Володимир Тимошенко, Олена Зінченко.
