Пока украинцы собирает крупицы на армию, Первомайский райсовет выписывает себе премии

Наше государство и украинский народ переживают сложные времена: в то время, когда русская агрессия подрывает Украину извне, коррупционные чиновники съедают государство изнутри. Наверняка, остановить эти процессы может только жесткое законодательство и четкая позиция гражданского общества. Большинство из вас скажет: «Люстрация нам в помощь!». Так-то оно так, но пока люстрация спускается с государственного уровня до областей, районов, городов, поселков, сел и поселков, чиновники-крысы продолжают разворовывать бюджет и активно брать взятки.

Именно это происходит и в Николаевской области. Пока в областном центре почти еженедельно на взятках попадаются местные чиновники, на Первомайщине управлять районным советом продолжает Леонид Цвигун, который в 2010 году под знаменем Партии регионов вошел в районный совет и был избран его руководителем.

Как «настоящий руководитель» Леонид Цвигун прежде всего назначил себе и своему заместителю премии ... за добросовестный труд. Первое такое решение, Цвигун вынес на рассмотрение депутатов уже на 3-й сессии, 30 декабря 2010 года.

Учитывая, что к своим обязанностям Леонид Афанасьевич приступил 23 ноября 2010 года, а «Положение о премировании» (№ 91) было им подписано 22 декабря того же года, смело можем утверждать, что он, поработав месяц, понял: «для работы председателем райсовета и на благо своих избирателей нужен материальный стимул». Без этого самого стимула - никак.

Интересный факт. Мы не поленились и посмотрели все решения, которые принимал районный совет с 2010 по 2014 года. Решение «О предоставлении надбавки и доплаты к должностному окладу, премии и материальной помощи» принимались в декабре 2010, 2011, 2012, 2013 годов. Почти все они размещались на сайте с задержкой, что можно списать на несовершенные технические возможности сайта и невыполнение Закона Украины «О доступе к публичной информации». Но нас заинтересовал тот факт, что решение о премировании в 2013 году, которое было принято на 19-й сессии 25 декабря 2012 года, почему-то было размещено на сайте только 12 мая 2014 года. С задержкой разместили и решение о премировании в 2014 году, принятое на 24-й сессии 25 декабря 2013 года.

Мы нашли разъяснения Министерства финансов Украины о порядке премирования председателя районного совета, которые определены постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.06 № 268.

«Відповідно до абзацу 2 пункту 6 зазначеної постанови преміювання голів районних рад та їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймаються відповідною радою. На думку Міністерства фінансів, питання про преміювання голів районних рад та їх заступників має вирішуватися щомісячно з урахуванням підсумків діяльності ради та наявних коштів на вказану мету».

Иными словами, районные депутаты, учитывая плодотворную и продуктивную работу руководителей совета, а также при наличии соответствующих средств, ежемесячно должны решать, в каком объеме выплачивать премии председателю и его заместителю.

Ни с Министерством финансов, ни с постановлениями Кабинета Министров не согласился Цвигун. Зачем ему отчитываться перед депутатами и каждый месяц просить себе премии?

Проще же при распределении бюджета подсовывать депутатам решение о своих премированиях!

На протяжении января – апреля 2014 года господин Цвигун единолично подписывал распоряжения о премировании своем и работников аппарата совета, в размере от 10 до 100% в зависимости от должностного оклада с надбавками и доплатами. Лично Цвигун за 4 месяца получил премий более чем на 8,7 тысяч гривен. И это в то время, когда государство живет в жесткой экономии, а большинство граждан считают своим долгом помочь украинской армии.

Возможно, мы бы и не знали об этих фактах наглого нарушения действующего законодательства, если бы не депутат Первомайского райсовета Ася Литвинюк Литвинюк - именно она подала соответствующее заявление в милицию.

Согласно справке старшего лейтенанта милиции Мазурнека все материалы были внесены в Единый реестр. Цитируем: «рішенням 24 сесії 6 скликання Первомайської районної ради Цвігуну Л.А., дозволено преміювання в межах фонду на 2014 рік при цьому на протязі січня - квітня 2014 року головою Первомайської районної Цвігуном Л.А. в порушення норм чинного законодавства,

одноосібно, приймалися рішення про виплату собі премії без рішення сесії, ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбачені ст. 172 - 7 КУпАП.

16.05.2014 року матеріали перевірки було направлено до УБОЗ УМВС України в Миколаївській області для прийняття рішення щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Після цього до Первомайської районної ради було здійснено виїзд працівника УБОЗ до Первомайської районної ради та факт адміністративного корупційного правопорушення підтвердився, але у зв'язку з тим, що Цвігун Л.А., знаходився у відпустці то протоколу складено не було. Дане питання буде вирішено після виходу Цвігуна Л.А., з відпустки».

По словам депутата, узнав о том, что она дала ход делу, Цвигун 20 июня текущего года проводит очередное заседание сессии райсовета, во время которого в блоке «Разное» с голоса, выносит вопрос о своем премировании, чтобы, задним числом, разрешить свою проблему о незаконно полученных средствах.

К сессии Леонид Афанасьевич, конечно же, готовился - в ход пошли обещания. Глава райсовета провел промокампанию с каждым депутатом и считал,

что, пообещав должности, нужные ему 23 голоса «за», у него в кармане. Но не так случалось, как хотелось. Итак, вернемся к заседанию сессии.

– Услышав о проекте, я попросила слово и объяснила депутатам, что принятие такого решения противозаконное. Цвигун и его заместитель уже получили эти средства, и хотят прикрыть эти факты депутатскими решениями. Я рассказала, что подала соответствующее заявление в милицию, ведется следствие и соответствующие проверки, поэтому председатель райсовета хочет протянуть такое решение через сессию. Мои слова возмутили и присутствующих в зале, и самого председателя, который начал оправдываться. Он кричал, что никакое следствие не идет, что решение принимается в соответствии с действующим законодательством, – рассказала Ася Литвинюк.

Вопрос, как говорится «в лоб», задала депутат Людмила Васильевна Ковальчук: «Вы уже получили эту премию?».

По словам районного депутата Аси Литвинюк, не выдержала и начальник отдела образования Первомайской райгосадминистрации Светлана Анатольевна Вовк.

– Что же вы делаете, у нас детей нечем кормить, а вы премии выписываете!

– вспоминает депутат слова начальника районо.

И хотя решение о премировании вынесли на голосование, поддержки у депутатов оно не получило. Депутат рассказала, что в зале было 34 депутата, «за» – проголосовало только 15 сторонников Цвигуна и Партии Регионов. Цвигун окончательно утратил контроль над райсоветом.

После бегства Януковича и его сторонников, фиаско Партии регионов и смены власти, Первомайский райсовет тоже переформатировался. В частности, его глава Леонид Цвигун, приостановил свою партийность на период исполнения должностных обязанностей. Удачный ход, будто в партии, но формально – нет. Но сидение на двух стульях еще никогда ни к чему хорошему не приводило. Так и у нашего героя – контроль над своими «бывшими» соратниками Цвигун потерял.

Уже 21 июня, депутат райсовета Ася Литвинюк понесла соответствующие документы в прокуратуру.

– Как говорится, переспав ночь, с теми фактами, которые произошли во время сессии, я подготовила соответствующее заявление в прокуратуру. Главным моим требованием было рассмотреть факты коррупционного правонарушения и принять соответствующие меры,

как к председателю райсовета, который незаконно вынес вопрос о своем премировании, так и к тем депутатам, которые проголосовали за такое решение, – рассказала депутат.

Она убеждена, что в бюджете не было средств на премирование Цвигуна и его заместителя. Кроме того, 1 марта текущего года Кабинет Министров Украины издал постановление № 65 «Об экономии государственных средств и недопущения потерь бюджета», в котором четко прописаны меры по экономии и рациональном использованию средств.

Депутат райсовета убеждена, что это только вершина айсберга. По словам депутата, проект решения о премировании не выносился на голосование 25 декабря 2013 года. Во время следственных действий, депутаты дали показания, что за такое решение они не голосовали. Кроме того, по словам Аси Литвинюк, был подделан протокол заседания 24 сессии 6 созыва Первомайской районного совета – там указано, что Ася Литвинюк не присутствовала на заседании, а значит не голосовала.

Так может представителям прокуратуры все же, не смотря на болезнь или отпуск Цвигуна, провести комплексную проверку и найдут доказательства коррупционных схем?

В подтверждение этому - постановление суда. 26 июня состоялось открытое заседание суда, нам удалось найти соответствующее решение, в котором сказано: «Накласти на Цвігуна Леоніда Афанасьовича, 1953 року народження, за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст.. 172-7 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. в дохід держави. Стягнути з Цвігуна Леоніда Афанасійовича на користь держави судовий збір в сумі 36 грн 54 коп.».

Решение суда вступает в силу после 10-дневного срока, который отводится на подачу апелляционной жалобы. Мы не сомневаемся, что Цвигун подаст апелляционное ходатайство и возможно даже эту 10-ю часть от украденного только за этот год, не отдаст государству.

Украина давно занимает одно из первых мест по уровню коррупции в мире. Чиновники выписывают себе премии и материальную помощь на оздоровление, требуют деньги, за то, что должны выполнять согласно своим должностным инструкциям, получают «откаты» за проведенные тендеры. Нам с вами еще долго нужно будет разоблачать таких, как господин Цвигун.

Но мы убеждены, что украинцы обязательно преодолеют коррупцию!

Ася Литвинюк убеждена, что пока люстрация придет в Первомайске райсовет, люди сами поднимутся и устроят «живой коридор» коррупционерам.

– Меня много раз запугивали, сейчас давят на мои детей, но я не сойду с того, пути которым иду, не изменю из-за давления свою точку зрения! – говорит депутат райсовета.

Уже сейчас в Украине родившееся лишь пару месяцев назад гражданское общество активно помогает своей армии, гражданская ответственность патриотизм, вера в победу и процветание нашей страны вдохновляет украинцев на конкретные действия. Каждый из нас может помочь деньгами, словом и делом армии на востоке Украины. Не менее важно честно и спокойно противостоять попыткам перекрасившихся опытных воров сохранить привычную для них и гибельную для страны традицию баловать себя привилегиями.