Ухвалення процедурної резолюції не означає запровадження нових санкцій, але дозволяє Палаті представників перейти до дебатів і фінального голосування за Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Документ уже пройшов Сенат США, який 7 серпня підтримав його 86 голосами проти 11.
Процедурне голосування в Палаті представників виявилося значно складнішим. Для його проходження знадобилися голоси двох демократів – Джареда Голдена та Марі Глюзенкамп Перес, які приєдналися до більшості республіканців. У підсумку резолюцію підтримали з перевагою лише у три голоси.
Законопроєкт дозволяє вводити мита до 100%Одним із ключових положень документа є надання президенту США додаткових повноважень для економічного тиску на країни, які продовжують у значних обсягах купувати російські енергоносії.
Версія, яку раніше схвалив Сенат, передбачає можливість запровадження мит до 100% на товари з країн, що входять до найбільших покупців російської нафти та природного газу. Під потенційні обмеження також можуть потрапити держави, які відіграють значну роль в обході американських санкцій проти російського енергетичного сектору.
Крім вторинних мит, законопроєкт передбачає санкційні заходи щодо російських посадовців, енергетичного сектору та суден, які пов’язують з обходом чинних обмежень.
Початкова версія документа була жорсткішою і передбачала значно вищі тарифи. Під час подальшого опрацювання максимальну ставку вторинних мит для великих покупців російських енергоносіїв знизили до 100%.
У Палаті представників пропонують змінити механізм вторинних санкційДо фінального розгляду законопроєкту конгресмени запропонували низку поправок. Зокрема, демократ Стені Гоєр запропонував безпосередньо визначити країни, які можуть підпадати під вторинні тарифи, щоб зменшити можливості для різного трактування критеріїв їх застосування.
Інша поправка, запропонована демократом Грегорі Міксом, стосується обсягу повноважень президента щодо запровадження вторинних тарифів. Частина законодавців висловлює занепокоєння через широку свободу дій, яку документ може надати виконавчій владі.
Прихильники законопроєкту, своєю чергою, розглядають його як інструмент скорочення доходів Росії від експорту енергоносіїв.
Критики звертають увагу на ризик зростання вартості імпорту для американських споживачів та можливі торговельні наслідки для відносин США з великими партнерами.
Після Палати представників документ може піти на підпис президентуОскільки Сенат уже підтримав законопроєкт, подальша процедура залежатиме від рішення Палати представників. Якщо вона погодиться із сенатським текстом без змін, документ зможуть направити президенту США Дональду Трампу для підписання. Якщо ж Палата внесе зміни, палатам Конгресу доведеться узгоджувати остаточну редакцію.
Фінальне голосування в Палаті представників очікується 16 вересня. Таким чином, процедурне рішення, ухвалене напередодні з мінімальною перевагою, лише відкрило шлях до розгляду санкційного законопроєкту по суті і саме по собі нових санкцій проти Росії ще не запровадило.
