В Україні можуть суттєво змінити правила сурогатного материнства, обмеживши участь іноземців у таких програмах, відповідні зміни передбачає законопроєкт №15507, метою якого автори називають захист прав дітей. Паралельно ще одним законопроєктом №15506 пропонується запровадити кримінальну відповідальність за порушення встановлених правил сурогатного материнства.
Чому виникла необхідність внесення змін
Автори законопроєктів зазначають, що Україна протягом останнього десятиліття залишається одним із лідерів світового ринку сурогатного материнства. За оцінками експертів і правозахисних організацій, щороку українські сурогатні матері народжують для іноземців від 2 000 до 3 000 дітей.
На думку авторів, така кількість програм створює серйозні правові ризики. У різних країнах діють різні правила щодо сурогатного материнства. Зокрема, у Німеччині, Франції, Італії, Іспанії та Китаї його забороняють або суттєво обмежують. Через це у дітей, народжених в Україні для іноземців, можуть виникати проблеми з оформленням документів, підтвердженням походження, визнанням батьківства та отриманням громадянства.
У складних випадках це може призвести до тимчасового безгромадянства та затримки з виїздом дитини з України.
Ще один ризик — відмова іноземців від дитини. Як зазначають автори, це може статися через форс-мажорні обставини, зокрема епідемії, надзвичайний або воєнний стан, а також після виявлення у новонародженого вад розвитку. У такому разі дитина може залишитися під опікою української держави.
Водночас після виїзду дитини за кордон Україна не має достатніх можливостей контролювати її подальшу долю. Саме ці проблеми автори називають однією з причин посилення правил сурогатного материнства.
Що зміниться для сурогатного материнства: нові вимоги до батьків, медзакладів та документів
Законопроєкт пропонує суттєво змінити правила сурогатного материнства в Україні — від вимог до громадянства та проживання майбутніх батьків до перевірки документів медичними закладами та реєстрації народження дитини. Насамперед зміни стосуватимуться Сімейного кодексу України Сурогатне материнство планують дозволити за умови, що обоє з подружжя або один із подружжя у передбачених законом випадках є громадянами України та постійно проживають в Україні щонайменше три роки до укладення договору.
Для іноземців та осіб без громадянства таку можливість хочуть виключити. Виняток передбачений для подружжя, в якому один із партнерів є громадянином України
Також зміниться порядок реєстрації народження дітей, народжених сурогатною матір’ю. Для державної реєстрації пропонується вимагати документи, які підтверджують громадянство України щонайменше одного з генетичних батьків, а також висновок медичного закладу про те, що процедура була проведена відповідно до вимог законодавства.
Зокрема, обмеження торкнуться і перебування іноземців в Україні. Сам договір про сурогатне материнство або народження дитини на території України не зможуть бути підставою для продовження строку перебування іноземця чи отримання посвідки на проживання.
Більше відповідальності покладуть і на медичні заклади. Вони повинні будуть ще до початку процедури сурогатного материнства перевіряти громадянство та документи потенційних генетичних батьків При цьому медичні послуги із застосуванням сурогатного материнства пропонується надавати переважно громадянам України з визначеними законопроєктом винятками.
Водночас, нові правила не планують поширювати одразу на всі вже укладені договори. Для договорів за участю іноземних громадян, які були укладені до набрання чинності законом, передбачений дев’ятимісячний перехідний період За цей час їх мають привести у відповідність до нових законодавчих вимог.
Таким чином, законопроєкт пропонує змінити сам підхід до сурогатного материнства: участь іноземців хочуть суттєво обмежити, а перед проведенням процедури запровадити обов’язкову перевірку майбутніх батьків та їхніх документів.
За сурогатне материнство для іноземців хочуть запровадити кримінальну відповідальність: що передбачає законопроєкт №15506
Окремим законопроєктом №15506 пропонується встановити кримінальну відповідальність за порушення умов застосування допоміжних репродуктивних технологій, зокрема сурогатного материнства.
Як вважають автори законопроєкту,відсутність спеціальної кримінальної відповідальності у сфері сурогатного материнства створює ризики для прав дітей і жінок та державних інтересів. Зокрема, йдеться про відсутність прямої заборони на програми сурогатного материнства для іноземців,
якщо жоден із подружжя не є громадянином України. На думку авторів, це ускладнює контроль за безпекою та подальшою долею дітей після їхнього виїзду за кордон.
Також наголошується на тому, що приватні медзаклади та посередницькі агентства. Вони вказують на ризики використання репродуктивної функції жінок заради неправомірної вигоди, зокрема укладення кабальних угод і приховування медичних та юридичних ризиків для сурогатних матерів. Наразі такі дії, за даними авторів, правоохоронці змушені кваліфікувати за статтею 149 Кримінального кодексу — «Торгівля людьми». Однак через відсутність спеціальної норми це ускладнює доказування.
Яке покарання пропонують
Для цього Кримінальний кодекс України пропонується доповнити новою статтею 149-1. Зокрема передбачається:
- за організацію або проведення процедур допоміжних репродуктивних технологій методом сурогатного материнства або укладення відповідних договорів на користь іноземців чи осіб без громадянства, якщо жоден із подружжя не є громадянином України, пропонується карати позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років.
- додатково суд зможе позбавити винного права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
- якщо такі дії вчинені повторно, за попередньою змовою групою осіб або з метою отримання неправомірної вигоди у великому розмірі, покарання пропонується посилити до п’яти-восьми років позбавлення волі. У такому випадку також передбачається позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та конфіскація майна.
вчинені організованою групою або такі, що спричинили тяжкі наслідки. За це пропонується встановити від восьми до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
При цьому примітка до нової статті має містити законодавче визначення процедури сурогатного материнства, а також визначати, що тяжкими наслідками вважатиметься шкода, яка у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Запропоновані норми безпосередньо пов’язані із законопроєктом №15507, який передбачає зміни до Сімейного кодексу України, законодавства про охорону здоров’я, державну реєстрацію актів цивільного стану та правовий статус іноземців. Законопроєкт пропонує дозволити сурогатне материнство за умови, що потенційні батьки відповідають вимогам щодо українського громадянства та постійного проживання в Україні, а також встановити виняток для подружжя, в якому один із партнерів є громадянином України.
Зокрема, законопроєкт про внесення змін до Кримінального кодексу України має встановити відповідальність за порушення цих нових правил.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/suduaта на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagramта в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
