Йдеться про матеріали польських медіа, які відображаються в Google Search, Google News і Google Discover. Регулятор вважає, що видавці не отримували достатньо інформації для об’єктивної оцінки пропозицій Google через що переговори могли відбуватися на нерівних умовах.
У чому польський регулятор звинувачує Google
За версією UOKiK, проблема виникла навколо механізму визначення винагороди за використання статей та їхніх фрагментів. Видавці мають розуміти, з чого складається запропонована сума, однак, як стверджує відомство, Google не надавала їм достатнього обсягу даних для повноцінної оцінки своїх пропозицій.
У результаті могла виникнути суттєва інформаційна нерівність: технологічна компанія мала значно більше даних про покази та комерційну ефективність контенту, тоді як видавці не могли належним чином перевірити обґрунтованість запропонованих їм умов.
Голова UOKiK Томаш Хрустний заявив, що великі технологічні компанії не повинні отримувати особливі умови лише завдяки своєму масштабу. На думку відомства, брак необхідної інформації міг перетворити переговори зі справжнього узгодження умов на ситуацію,
у якій Google фактично визначала параметри співпраці.
Чому справа стосується Google Search, News і Discover
Для видавців це питання має принципове значення. Новинні матеріали можуть отримувати величезне охоплення безпосередньо всередині екосистеми Google, однак далеко не кожен користувач після перегляду заголовка чи фрагмента переходить на сайт медіа.
Особливо актуально це для пошукової видачі та Google Discover, де користувач може отримати потрібну інформацію, не відкриваючи оригінальну публікацію. Для медіа такий сценарій потенційно означає менше переходів і рекламного трафіку, тоді як платформа продовжує отримувати комерційну цінність від власної аудиторії.
Водночас важливо розділяти два питання. Сам факт показу фрагментів публікацій ще не означає порушення законодавства. Ключове питання польської справи полягає в тому, наскільки прозорим і справедливим був процес визначення компенсації та чи мали видавці достатньо інформації для повноцінних переговорів.
Google вже уклала десятки угод із польськими медіа
Google не погоджується з твердженням, що її підхід є несправедливим.
Після оголошення про розслідування UOKiK компанія заявила, що вивчає позицію польського регулятора та продовжує укладати ліцензійні угоди з видавцями.
За даними Google, ліцензійні угоди охоплюють понад 5500 європейських новинних ресурсів, зокрема більш як 70 польських. Компанія також повідомила про договори з понад 20 польськими видавцями, які охоплюють десятки інформаційних сайтів.
У Google стверджують, що використовують єдину методологію для європейських ринків і спираються на об’єктивні показники, зокрема частоту показу матеріалів та рекламний дохід, пов’язаний з їхнім відображенням. Окремо компанія зазначила про угоду з польським інформаційним агентством PAP.
Отже, наразі не йдеться ані про заборону Google використовувати матеріали польських медіа, ані про вже призначений штраф. UOKiK висунув компаніям претензії, а остаточні наслідки залежатимуть від подальшого розгляду справи.
Штраф може бути дуже великим
Якщо польський регулятор зрештою встановить порушення правил конкуренції, максимальний розмір санкції за зловживання домінантним становищем може становити до 10% річного обороту компанії.
Потенційно це означає багатомільярдну суму в гривневому еквіваленті, однак конкретний розмір можливого штрафу наразі не визначений. Тому говорити про те, що Google вже отримала або гарантовано отримає багатомільярдну санкцію, зарано.
Справу також варто розглядати в ширшому європейському контексті. У грудні 2025 року Європейська комісія розпочала окреме розслідування, пов’язане з використанням контенту видавців у сервісах Google на основі штучного інтелекту. Польське розслідування відрізняється від нього: UOKiK вивчає використання матеріалів у Google Search, Google News і Discover, тоді як європейська процедура стосується ШІ-сервісів.
Що це означає для українських медіа
Для українського ринку ситуація цікава насамперед як можливий орієнтир для відносин між великими платформами та видавцями. Google Search і Discover є важливими джерелами аудиторії для новинних сайтів, тому питання розрахунку цінності контенту та обсягу даних, які отримує видавець, має значення далеко за межами Польщі.
Якщо польська справа призведе до нових вимог щодо прозорості переговорів, її наслідки потенційно можуть зацікавити й інші європейські ринки.
Водночас безпосереднього впливу на роботу українських сайтів рішення UOKiK наразі не має, оскільки розслідування стосується діяльності Google та польських видавців.
З практичної точки зору найважливішим результатом справи може стати не сам можливий штраф, а зміна моделі взаємодії між технологічними платформами та медіакомпаніями. Що більше алгоритмічні сервіси здатні показувати користувачеві інформацію без переходу на сайт першоджерела, то важливішими стають прозорі правила компенсації за використання такого контенту.
Наразі Google продовжує співпрацю з польськими видавцями, а розслідування UOKiK ще не завершене. Тому остаточні висновки щодо порушення законодавства та розміру можливих санкцій можна буде зробити лише після подальшого розгляду справи.
