Новогуйвинська селищна рада знаходиться між містом і селом. З одного боку, тиха, спокійна,затишна місцевість, оточена лісом і річкою. З іншого, - наповнена цивілізацією, розвиненою інфраструктурою, підприємствами, військовими частинами. Чи потрібне громаді об'єднання? На якому етапі передача землі та майна Озерного від Міноборони до селищної ради? Та чи стануть дешевшими тарифи на воду? На ці та інші запитання відповіла голова Новогуйвинської селищної ради Зоя Гончаренко. - Зоє Григорівно, чим представлена єдина у Житомирському районі селищна рада? Яка її історія створення? - Зараз до складу Новогуйвинської селищної ради входять три селища міського типу: Новогуйвинське, Озерне, Гуйва. До 1963 року на території сучасної Новогуйвинської селищної ради знаходилися три населених пункти, які за адміністративним поділом належали різним сільським радам. Селище міського типу Гуйва-1 було підпорядковане Зарічанській сільській раді, смт Гуйва-2 було підпорядковане Сінгурівській сільській раді, смт Озерне - Пісківській сільській раді. На основі цих населених пунктів 7 січня 1963 року рішеннями виконкому Житомирської обласної ради народних депутатів було створено Гуйвинську селищну раду народних депутатів з центром у смт Гуйва-2.
Згодом перейменовану у Новогуйвинську. - Ваші селиша здебільшого асоціюються з військовими частинами, адже ще за радянських часів тут розміщувалися потужні військові об'єкти. Колись їх навіть називали військовими містечками. Чи так це зараз? - Нині у селищній раді зареєстровано понад 12 тисяч чоловік. Фактично ж проживає понад 16 тисяч.Наші селища специфічні: тут розміщується 8 діючих військових частин, а тому більшість мешканців - військовослужбовці. Наприкінці минулого року на нашій території була перекваліфікована військова частина та розміщений ще один полк. А отже - з'явилися нові жителі. Постала необхідність у реєстрації та перереєстрації жителів. У зв'язку з таким навантаженням, ми навіть ввели в селищну раду нову штатну одиницю реєстратора. - Новогуйвинська селищна рада досить велика, тому і виконавчий апарат повинен складатися з багатьох спеціалістів. Скільки є депутатів?Чи є вони однодумцями у прийнятті важливих рішень? - Зараз у штаті працює 20 чоловік. На час, коли я стала селищним головою сесією було затверджено 16 штатних одиниць. З часом,
ми зрозуміли, що обсяг роботи великий, деякі працівники не справляються поодинці, а деяких спеціалістів зовсім немає. Тому ми вирішили поповнити штат ще чотирма співробітниками. Хочу сказати, що за цей час взагалі у нас штат оновився на 70%. Крім двох реєстраторів, постала необхідність у спеціаліста з оформлення субсидій, який напряму співпрацює з управлінням праці та соціального захисту населення Житомирського району. А також з'явився спеціаліст з питань житлово-комунального господарства. Допомагають у роботі два заступника голови Лариса Руцька та Олег Паньків, а також права рука, секретар селищної ради Інна Каменська. До складу виконавчого комітету входить 26 депутатів. За два з половиною роки спільної праці ми змогли налагодити нормальні стосунки з депутатами, знаходимо спільну мову під час вирішення питань, якщо ж і виникають деякі непорозуміння, то незначні, і ми їх одразу ж вирішуємо. - Які об'єкти соціальної сфери функціонують для населення? - На території Новогуйвинського та Озерного функціонують дві прекрасні гімназії, які пишаються своїми випускниками.
Тут діти отримують гарні знання, потужну базу задля вступу до вищих навчальних закладів не лише у Житомирі, а й по всій Україні. Тут же є і два дитячих садочка. У Новогуйвинському - "Дзвіночок", а в Озерному - Центр розвитку дитини "Сонячний теремок". У минулому році так сталося, що в обох дошкільних закладах стався прорив у водогінній мережі. Відтак затопило частину приміщень. Тепер потрібно робити ремонти. У кожному населеному пункті є відділення поштового зв'язку, що є досить зручно для населення. Для розвитку спортивного життя громади побудовано два великих сучасних стадіони у Новогуйвинському та Гуйві, в Озерному теж є стадіон, але він належить Міністерству оборони України. Також існує спортивна школа, приміщення якої орендує Новогуйвинська дитячо-юнацька спортивна школа Житомирської районної ради. Крім того, у тому ж приміщенні у вечірній час діють спортивні гуртки для дорослих. Медицина представлена двома амбулаторіями загальної практики сімейної медицини, а у Гуйві є фельдшерсько-акушерський пункт. На початку весни медичний заклад Озерного переїхав у інше приміщення,
більш пристосоване. Хоча і там зарає ряд невирішених питань. У цих населених пунктах є два Будинки культури, в Озерному, правда, він належить Міністерству оборони. Обидва потребують капітальних ремонтів. Якщо ж у Новогуйвинському ми маємо право виконувати якісь роботи, були б тільки кошти, то в Озерному має право лише той, у кого перебуває на балансі. - Вочевидь, що більшість об'єктів в селищі Озерне знаходиться на балансі у Міноборони України. Як про них дбає міністерство? Чи у задовільному вони стані? - Зараз така ситуація в країні, що Міністерство оборони спрямовує кошти на армію. Тому мало уваги приділяється іншим об'єктам. Вони приходять у занедбаний стан, їх треба капітально ремонтувати. - Пані голово, можливо, було б доцільніше, якби майно було передане Новогуйвинській селищній раді? - Це питання є болючим. Вже декілька років проходить передача житлового фонду Озерного в комунальну власність. Та щоразу знаходяться нюанси, що відтерміновують процес. Якщо ж раніше ми хотіли прийняти майно на свій баланс, отримавши кошти від міноборони на приведення до належного стану приміщень,
то тепер будемо приймати без матеріальних ресурсів. Звісно, бюджет селищної ради не такий великий, щоб покрити всі витрати на ремонти об'єктів Озерного. Тому ми будемо виходити з положення іншими шляхами. Зокрема, звертатимемося за допомогою в районні органи, область, спонсорів залучатимемо. - Ваша селищна рада єдина в Житомирському районі та найбільша за територією та населенням. Який у вас бюджет? Хто є основним його наповнювачем? - Протягом 2017 року до місцевого бюджету надійшло понад 9 мільйонів гривень. Бюджет Новогуйвинської селищної ради наповнюється в основному за рахунок місцевих підприємств. Найпотужнішим та найвідомішим є Житомирський бронетанковий завод, а також ПП "Граніт Полісся", а також підприємства малого бізнесу: пилорами, магазини, аптеки та інші. Левова частка у сплаті податків, безперечно, належить двом заправкам, що розташовані на території селищної ради. Завдяки їм бюджет виконується і навіть перевиконується. Найбільшого перевиконання досягнуто за рахунок надходження від акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів,
а це 1 мільйон гривень, акцизний податок з ввезення на митну територію , зокрема, пальне - більше 2-х мільйонів. Та все ж, ми не обходимося без державної субвенції, що в минулому році склала майже 14 мільйонів гривень, що спрямувалася на освіту та культуру. - Чи допомагають депутати обласного та районного рівня? Чи є з ними порозуміння та співпраця? - Скажу більше, нам допомагають навіть народні депутати. За сприянням Віктора Развадовського, Народного депутата України, на ремонт Будинка культури у Новогуйвинському виділено 240 тисяч гривень. Загалом, він пообіцяв 400 тисяч, тому решту коштів плануємо отримати у цьому році. Також він встановив дитячо-ігровий комплекс, подарував принтер селищній раді. Депутат Житомирської обласної ради Раїса Гула виділила кошти на придбання дитячого майданчика в дошкільний навчальний заклад "Дзвіночок" та спортивний майданчик для селищ Новогуйвинське, Озерне та Гуйва, а також на бігову доріжку для військової частини. Місцева мешканка, депутат Житомирської районної ради Тетяна Парфентієва виділила кошти, на які придбано спортивні тренажери на стадіоні,
встановлено на стадіоні дитячий майданчик, дві паркові лавки, паркування для велосипедів, пам'ятний знак "закоханим",облаштовано три зупинки wi-fi -зонами, два колодязі,поповнено бібліотечний фонд бібліотек на суму 30 тисяч гривень, виділено кошти на придбання пам'ятника учасникам АТО, а також додатково буде виділено кошти на встановлення та вирішуватись де встановити і в якому селищі. Та ще багато іншого. Більш як на 100 тисяч гривень заправкою ЮБіДЖи придбано дитячий майданчик, який облаштовано у центрі Озерного. Депутати Новогуйвинської селищної ради теж не стоять осторонь проблем, допомагають, чим можуть. Щиро усім дякую за розуміння та співпрацю. - Ступаючи на ваші землі, зокрема, у центрі Новогуйвинського, одразу помітно, що тут чисто і охайно. Хто слідкує за благоустроєм територій? - Хочу одразу зауважити, що не лише у центі у нас так. Відповідальні працівники селищної ради слідкують за порядком. Треба віддати належне керівнику комунального підприємства Новогуйвинського ВЖРЕКП Володимиру Корзуну. Його співробітники наводять лад на територіях Новогуйвинського та частині Гуйви.
А також у нас працює за цивільно-правовою угодою технічний працівник, вона прибирає місця загального користування у всіх населених пунктах. Кожної весни ми разом з місцевими мешканцями, працівниками закладів і установ влаштовуємо прибирання вулиць, лісової та берегової смуги. Нам приємно жити в чистоті. Відзначу ще керівника іншого нашого підприємства КП "Озерне" Геннадія Барабашова, який теж піклується про селище, забезпечуючи домівки та установи Озерного теплом. - Щороку, навесні, постає питання зі станом доріг. Деякі з них у вкрай незадовільному стані: невчасне прибирання від снігу, погана якість покривного матеріалу, що і призводить до великої кількості ям та вибоїн. Як у вас з дорогами? - Ми намагаємося вчасно розчищати дороги від снігових заметів, у чому нам частково допомагає Житомирський бронетанковий завод, щороку робимо поточні та ямкові ремонти. А в основному очищає від снігу райавтодор, наші комунальні підприємства. Тому дороги у нас в основному в нормальному стані. Наша селищна рада спільно з Житомирською районною радою у минулому році прийняли "Програму співфінансування ремонту доріг".
Відповідно до неї, з районного бюджету було виділено майже 200 тисяч гривень, із селищного - 240 тисяч на ремонт незадовільної ділянки дороги від Гуйви до Новогуйвинського. - Чи дбає селищна рада про пільговиків? - Авжеж. На скільки є змога. У червні минулого року з районного бюджету виділено 170 тисяч гривень, рівно стільки ж і з нашого, для пільгового перевезення населення. А в цьому році виділялися лише з місцевого бюджету. Відтак, що суботи та середи курсує 5 рейсових автобусів протягом дня, якими мають право скористатися пільговики для безкоштовного проїзду. - Як ви ставитеся до створення ОТГ на ваших землях? - У 2017 році не лишився у нас поза увагою Закон України "Про добровільне об"єднання територіальних громад". Наприкінці 2016 року за пропозицією депутатів були проведені громадські слухання у населених пунктах Озерне, Новогуйвинське і Гуйва щодо надання пропозиції на об'єднання з сільськими радам Бердичівського напрямку з центром Новогуйвинське. Сільським головам Сінгурівської, Вертокиївської, Коднянської, Озерянківської, Миролюбівської,
Троянівської, Головенківської, Рудня-Городищенської сільських рад ми запропонували взяти участь в наших обговореннях. А також ми були на їхніх зборах та сесіях з приводу об'єднання. Лише Вертокиївська та Головенківська сільради дали нам згоду. У зв'язку з тим, що Сінгурівська виявила бажання створити свою ОТГ з центром у Сінгурах, доступ до спільної межі з Вертокиївською та Головенківською територіями автоматично перекрито. Це суперечить Закону України "Про добровільне об"єднання територіальних громад". Я звернулася до голови Верховної Ради України, до голови Житомирської облдержадміністрації щодо внесення змін до Закону, де надавалась би згода на наше об'єднання без будь яких сільських рад. Проте, на жаль, відповіді з ОДА не отримано та зміни до Закону так і не внесено. Моя позиція - за об'єднання. Дуже сподіваюся, що найближчим часом знайдеться якийсь компроміс. - Зоє Григорівно, ви працювали довгий час секретарем у Новогуйвинській селищній раді. Кому, як не вам, добре відомі проблеми населених пунктів. Що потребує негайного вирішення, які питання вже давно залишаються відкритими?
- Скажу, що проблем чимало. Деякі проблеми вже згадувалися у нашій розмові. Зокрема, передача майна та землі у селищі Озерне з балансу міноборони до комунальної власності Новогуйвинської селищної ради, створення об'єднаної територіальної громади з центром у селищі Новогуйвинське, ремонти деяких приміщень. Далі - високі тарифи на воду в Новогуйвинському. Як відомо, вода до селищ постачається з міста. Щоб потрапити до споживачів, вона проходить три інстанції: Житомирський водоканал, звідки надходить до бронетанкового заводу, який має спеціальний насос, згодом до ВЖРЕКП, а тільки тоді вже у квартиру. Така схема значно здорожчує тарифи. Однак поки це єдиний варіант. Хоча вихід є: зробити автономне водозабезпечення. Тоді ж тарифи стануть нижчими. У нас є чотири свердловини. Але вони законсервовані. До того ж треба водонапірна вежа, очисні споруди, адже у нашій місцевості вода занадно насичена залізом, що шкодить здоров'ю. Для виготовлення проектно-кошторисної документації виділено з селищної ради, а самі роботи будуть коштувати більше трьох мільйонів гривень.
Але ми це питання не закриваємо, а шукатимємо оптимальні шляхи вирішення. Інша проблема - кладовище. Якщо ж у Новогуйвинському воно є, хоча територія вже вичерпала свої вільні місця, то в Озерному його зовсім немає. У Новогуйвинському вихід є: готується та погоджується документація на землю для розширення, яка знаходиться поза межами населеного пункту. А от для Озерного це проблема. Пісківська сільська рада виділила ділянку у селі Піски. Проте туди немає дороги. Поки питання залишається гострим. Мабуть, як і скрізь у містах, великою проблемою залишаються бродячі собаки. Декілька років поспіль закордонна благодійна організація "Чотири лапи" надавала безкоштовно послуги зі стерилізації тварин. Тепер, щоб стерилізувати одного пса, потрібно близько тисячі гривень. Уявляєте, яка це сума, якщо здійснити таку операцію всім собакам? - Вдячна Вам за розмову. Бажаю успіхів у досягненні мети. Світлана Яременко
