Уряд вніс до Верховної Ради законопроєкт, який на час воєнного стану дозволяє роздрібний продаж бензину й дизелю з пересувних цистерн до 15 кубометрів у громадах, де зруйновано або зупинено роботу 70% і більше АЗС.
Про це йдеться в тексті законопроєкту, який вносить Кабінет Міністрів.
Для чого потрібен особливий режим продажу пального
Законопроєкт змінює розділ XX «Перехідні положення» Податкового кодексу та ще три закони. Він дозволяє тимчасово, на період воєнного стану, встановлювати особливий режим реалізації пального. За цим режимом бензини моторні та важкі дистиляти (газойлі) можна продавати в роздріб з пересувних акцизних складів на територіях можливих і активних бойових дій з Переліку територій, де ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані.
Хто й коли встановлює особливий режим
Режим може запровадити обласна військова адміністрація (ОВА) для окремих громад, де внаслідок агресії росії зруйновано чи тимчасово або повністю зупинено роботу 70% і більше АЗС, що працювали з 24 лютого 2022 року до дня рішення.
- у рішенні обов'язково наводять перелік громад;
- режим скасовують, якщо в громаді відновили роботу понад 50% таких АЗС, або за ініціативою ОВА;
- рішення про запровадження чи скасування публікують на сайтах ОВА і відповідної ради не пізніше наступного робочого дня;
- копію рішення надсилають до податкових органів не пізніше наступного робочого дня.
Для цього до закону про воєнний стан додають повноваження ОВА ухвалювати такі рішення.
Які вимоги до пересувних акцизних складів
Продавати пальне можна лише з транспортного засобу (власного чи в користуванні) зі спеціалізованою цистерною до 15 кубометрів, якщо одночасно виконано умови:
- склад обладнано витратомірами-лічильниками й зареєстровано в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту (колонки з чинною повіркою вважаються лічильниками);
- є ліцензія на роздрібну торгівлю пальним з пересувного акцизного складу;
- розрахунки проводять через реєстратори розрахункових операцій для пального, включені до державного реєстру.
Книги обліку розрахункових операцій і розрахункові книжки використовувати заборонено (відповідні зміни вносять до закону про РРО).
Яку звітність подаватимуть розпорядники складів
- щодня (крім днів без продажу) формувати дані про залишки та добові обсяги реалізації за кодами УКТ ЗЕД у літрах, приведених до 15°C, і подавати їх до податкової до 23:59 наступної доби;
- не пізніше останнього дня місяця складати зведені акцизні накладні на весь обсяг продажів;
- зареєструвати їх у Єдиному реєстрі акцизних накладних протягом 15 календарних днів.
За неподання електронного документа з даними про залишки чи обсяги з вини розпорядника штраф становить 1000 грн за кожен документ. За порушення порядку реєстрації накладних діє відповідальність за статтею 120-2 Податкового кодексу.
Як отримати дозвіл від громади та ліцензію
Дозвіл виконкому громади:
- заява подається протягом 15 календарних днів після оприлюднення рішення ОВА;
- виконком розглядає її за спрощеною процедурою протягом трьох робочих днів, плата не стягується;
- кількість дозволів не може перевищувати кількість зруйнованих чи зупинених місць торгівлі пальним у громаді;
- першочергово дозвіл отримують ті, хто має в громаді діючі або зруйновані (зупинені)
АЗС; якщо вони не подали заяв за 15 днів, дозвіл можуть видати іншим суб'єктам;
- виконком може відкликати дозвіл, якщо суб'єкт не здійснює реальної торгівлі за наявності ліцензії, працює так, що погіршує безпеку, або не виконує вимог безпеки.
Ліцензія податкової:
- окрема ліцензія на кожен пересувний склад, лише за наявності рішення ОВА і дозволу громади;
- рішення про видачу або відмову ухвалюють протягом п'яти робочих днів;
- до заяви додають документи на транспортний засіб, його реєстраційні документи, дозвіл і чинний договір на постачання пального від виробника або імпортера;
- ліцензія діє до закінчення воєнного стану або до її припинення; торгувати можна лише в громадах, зазначених у ліцензії;
- річна плата — 0,35 мінімальної зарплати на 1 січня поточного року за кожне місце торгівлі.
Яка відповідальність за торгівлю без ліцензії
За продаж пального з транспортного засобу без ліцензії штраф становить 90 мінімальних зарплат на 1 січня звітного року. Також контролери накладають арешт на транспортний засіб і пальне та звертаються до суду щодо конфіскації. Те саме застосовують у разі порушення вимог закону.
Який виняток передбачено для комунальних операторів
Для комунальних суб'єктів, що торгують пальним, на час воєнного стану не застосовуватимуть норми пункту 137.12 статті 137 і пункту 141.14 статті 141 Податкового кодексу, якщо вони були єдиним заявником на дозвіл у громаді та отримали ліцензію. Зміст цих норм у тексті не розкрито.
