НВ розповідає, що відомо про «карантинний бунт» двох обласних центрів і як на нього реагують у Києві. Чому Луцьк та Тернопіль опинилися в «червоній» зоні і що це означає 31 липня Міністерство охорони здоров'я оприлюднило розподіл регіонів України за чотирма «кольоровими» карантинними зонами. Раніше Кабмін своєю постановою від 22 липня затвердив нові принципи запровадження та скасування обмежень. Тепер це залежить від того, до якої із зон поширення коронавірусу - зеленої, жовтої, помаранчевої або червоної - віднесено регіон (місто чи обласний центр, район області тощо). Найсуворіші заборони передбачено для «червоної» зони. До неї регіон відносять у тому випадку, якщо в ньому суттєво перевищено один з таких показників: завантаженість ліжок у закладах охорони здоров'я, призначених для госпіталізації пацієнтів із підтвердженим випадком Covid-19 (червона зона - понад 75%); частка даної території у перевищенні кожного окремого «карантинного» критерію на рівні регіону (червона зона - понад 50%). Таких окремих критеріїв (окрім заповнюваності ліжок)
ще три: середня кількість ПЛР та ІФА-тестувань має становити щонайменше 24 на 100 тис. населення протягом останніх 7 днів; коефіцієнт виявлення випадків інфікування Covid-19 має бути не вищим ніж 11%; показник динаміки зростання випадків інфікування COVID-19 не має перевищувати 10% (цей індикатор застосовується у разі реєстрації більше ніж 8 випадків на 100 тис. населення сумарно за останні 7 днів). Зрештою до «червоної зони» в Україні потрапили Луцьк, Тернопіль (але не Волинська та Тернопільська області загалом), а також Кіцманський район Чернівецької області.
Дані станом на 30 липня / Фото: МОЗ України Це означає, що з 3 червня у цих містах мають заборонити: роботу громадського транспорту; відвідування освітніх установ; роботу ТРЦ, кафе і ресторанів, розважальних закладів; роботу закладів, які розміщують людей (хостелів, турбаз) тощо; планову госпіталізацію (окрім допомоги породіллям і вагітним, екстрених випадків, онкологічної та паліативної допомоги); роботу спортзалів, фітнес-центрів, закладів культури; прийом нових змін у дитячих таборах;
відвідування установ соціального захисту, де перебувають люди похилого віку (окрім тих, які надають послуги кризово). Укрзалізниця вже заявила, що з 3 серпня скасовує зупинку низки поїздів у Луцьку й Тернополі. Доки ці міста не виключать з червоної зони, обмеження діятиме для таких потягів: № 41/42 Дніпро-Трускавець; № 98/97 Ковель-Київ; № 88/87 Ковель-Новоолексіївка; № 12/11 Одеса-Львів; № 81/82 Київ-Ужгород; № 49/50 Київ-Трускавець; № 136/135 Чернівці-Одеса; № 108/107 Одеса-Ужгород; № 110/109 Львів-Херсон; № 86/85 Львів-Новоолексіївка; № 715/716 Київ-Львів. УЗ запропонувала пасажирам цих потягів, які прямували до/з Луцька й Тернополя, повернути повну вартість квитків. Однак місцева влада Луцька та Тернополя заявила, що не має наміру виконувати встановлені Кабміном обмеження. Тернопіль: «Така блокада міста була хіба що за часів татар» 1 серпня, вже наступного дня після рішення віднести Тернопіль до «червоної» зоні, мер міста Сергій Надал закликв Кабмін переглянути таке рішення і заявив, що не бачить у ньому логіки. «Наше місто не є епіцентром поширення коронавірусу.
Хай уряд у першу чергу звертає увагу на міста-мільйонники! У нас в Тернополі живуть мудрі містяни, які знають як поводитись у різних складних ситуаціях, навіть таких як пандемія», - заявив Надал. За його словами, складається враження, «що комусь вигідно залякувати тернополян». «Одразу після урочистої ходи випускників Уряд відніс наш Тернопіль до червоної зони через захворювання на коронавірус. [...] Не Київ, де останніми днями фіксують антирекорди хворих на коронавірус, не Львів, де статистика набагато гірша, а один з найменших обласних центрів - Тернопіль.», - написав Надал у Facebook. Він назвав «складною» ситуацію з розповсюдженням COVID-19 в Україні і нагадав, що вся наша країна - у червоному списку. «Виявляється, що є ще червоніші плями, які визначаються адміністративно. Кому це вигідно? Чи не тому, що тернополяни збирають підписи на захист української мови, а в Луцьку зірвалась «антитерористична операція»? Чи не тому, що відстоювали національну позицію під стінами Верховної Ради у Києві? Що виступили проти дистанційного навчання? Це так поступають з «непокірними» обласними центрами?
» - поставив низку запитань Сергій Надал. Він також заявив, що всі підприємства й установи Тернополя працюватимуть у звичайному режимі всупереч заборонам. Крім того, мер міста скликав на 3 серпня позачергову сесію міської ради для обговорення законності рішення Кабміну. На сайті міськради додатково заявили, що не бачать підстав вважати Тернопіль «червоною зоною», оскільки показники захворюваності в місті «за останні дні пішли на спад і тримаються на низькому рівні», зокрема на 1 серпня: заповнюваність ліжок - 46,89% (для червоної зони - має бути понад 75%); середня кількість тестувань методом ПЛР - 78,1 (показник має бути не менше 24); коефіцієнт виявлення випадків інфікування COVID-19 - 11,1 (не повинен перевищувати 11); показник динаміки зростання випадків інфікування - 12,5 (не має перевищувати 10). Через це 3 серпня Тернoпільска міськрада на своєму засіданні вирішила не блокувати життя в місті та не завпроваджувати суворі обмежувальні заходи, запропоновані рішенням Кабміну. За таке рішення проголосували 34 місцевих депутати. «Вони [депутати міськради]
зобов'язали виконавчі органи міської ради, комунальні підприємства забезпечити повноцінну роботу дитячих садків, транспорту, всієї інфраструктури міста», - пояснив це рішення Сергій Надал в коментарі НВ. Читайте також:
Готові судитися. Мер Тернополя прокоментував НВ відмову міста дотримуватися заходів «червоного» режиму карантину Тернопільський мер також додав, що міськрада рекомендувала місцевому бізнесу орієнтуватися на рішення міської комісії з надзвичайних ситуацій, а місцевій поліції - не штрафувати заклади. «У разі, якщо поліція складатиме протоколи, ми забезпечимо юридичний суд», - попередив Надал. Крім цього, міськрада звернулася до міністра охорони здоров'я Максима Степанова з проханням скасувати запровадження режиму «червоної зони» карантину в місті, а також до голови Мінінфраструктури Владислава Криклія із закликом не допустити зупинку залізничного сполучення з Тернополем. «Це фактично є блокадою міста», - сказав Надал, підкресливши, що місцева влада готова виконувати накази Києва, якщо ті будуть «піддаватися логіці або здоровому глузду».
Рішення Кабміну щодо «червоної зоні» він таким не вважає. «Така блокада міста була хіба що за часів татар. Це неприпустимо, щоб люди були позбавлені конституційного права працювати», - заявив Надал. Крім того, він послався на думку городян, зазначивши, що «сотні підприємців та мешканців Тернополя» звернулися до місцевої влади з проханням не встановлювати режим «червоної зони». «Влада повністю втратила зв'язок із простими людьми. З нами на місці ніхто не погоджував прийняття такого рішення. Ці диктаторські методи ми повинні зупинити», - резюмував Надал. У ніч на 3 серпня в Тернополі відбувся резонансний інцидент через рішення скасувати зупинку пасажирських поїздів в місті. У буквальному сенсі в безвихідній ситуації опинилися частина пасажирів, які поверталися з Херсонської області з відпочинку потягм до Тернополя. Про те, що зупинки в обласному центрі не буде, вони дізналися тільки під час посадки у вагони. Людям запропонували вийти о першій годині ночі в Хмельницькому або о 4-й ранку у Львові, розповіла Анастасія Шимчук, чиї батьки поверталися цим потягом до Тернополя.
Мер міста Сергій Надал також прокоментував ситуацію і зазначив, що начальник потяга погодився зупинитися й висадити людей у Тернополі «лише коли піднявся бунт наших тенополян в поїзді». Луцьк: «Ми - не зона!» Аналогічно до дій Тернополя виконувати вимоги Кабміну відмовилася міська влада Луцька. 31 липня, у день розподілу країни на «кольорові» карантинні зони, в Луцькій міськраді заявили, що не згодні з рішенням Кабміну і не зупинятимуть транспорт або зачиняти заклади. «Ми не розуміємо, чому Луцьк, а не Рівне, Івано-Франківськ, Одеса, де показники набагато гірші, ніж у нас? [...]. Я не бачу підстав зупиняти транспорт », - заявив в.о. мера Луцька Григорій Пустовіт. «Якщо центральна влада хоче працювати за законом - нехай запроваджує надзвичайний стан і тільки тоді зупиняє транспорт, закриває заклади та приймає інші обмеження», - написав радник міського голови Луцька Ігор Поліщук у Facebook. За його словами, «справжні мотиви такого рішення [щодо віднесення Луцька до червоної зони] не зрозумілі», тому що останнім часом за статистикою захворюваності COVID-19 в місті нічого не змінилося.
А 3 серпня Луцька міськрада офіційно відмовився запроваджувати жорсткий карантин та закликала уряд виключити місто з червоної зони. Депутати вирішили залишити чинними ті заходи, які вже діяли в місті для боротьби з коронавірусом. Однак комунальні підприємства, установи дошкільної освіти та громадський транспорт закривати відмовилися. Якщо центральна влада хоче працювати за законом - нехай запроваджує надзвичайний стан Луцька міськрада звернувся до Нацполіції із закликом не притягати до відповідальності установи та заклади, які продовжать свою роботу після 3 серпня. Депутати мотивували своє рішення тим, що у разі запровадження жорстких заходів «червоної» зони десятки тисяч мешканців міста не зможуть доїхати на роботу, тисячі жителів залишаться без роботи і засобів до існування, підприємства і підприємці зазнають збитків, а місцевий бюджет втратить значну частину надходжень. «Луцьк - не зона! - написав заступник міського голови Григорій Недопад. - Ми проти безпідставного блокування нашого міста і руйнування життя людей. [...] Люди не витримають такого знущання,
адже інакше, ніж знущанням, рішення віднести Луцьк і Тернопіль до «червоної зони» назвати не можна. Ми всі були свідками того, як збагачувалися гіпермаркети у час, коли чимало підприємців не знали, як їм вижити. Ми щоденно чули про різкі стрибки захворювання в Києві та інших містах, але тільки з двох міст намагаються створити «зони». Крім того, Недопад оприлюднив звернення приватних підприємців Луцька до влади міста, у якому ті просять ігнорувати рішення Кабміну. Вони цитують 60 ст. Конституції про те, що ніхто в Україні не зобов'язаний виконувати «явно злочинні розпорядження чи накази». Ще один заступник міського голови Костянтин Петрочук підкреслив, що влада надасть всю необхідну допомогу підприємцям для оскарження штрафів за «необгрунтоване» порушення правил карантину. А установи можуть самі вирішувати, як їм працювати. Тим часом місцевий портал Волиньскі новини повідомляє, що 3 серпня через попередження Нацполіції про штрафи на маршрути в місті не вийшли близько 70 маршрутних таксі. Хоча всі тролейбуси ходять. Через брак транспорту решта маршруток у місті переповнені,
відзначає видання. Як реагує влада країни та мери інших міст «Бунт» Тернополя й Луцька заступник міністра внутрішніх справ Антон Геращенко пояснив наближенням місцевих виборів - мовляв, через це місцева влада не хоче приймати непопулярні заходи. «Ті мери міст, які займаються популізмом, хочуть стояти осторонь, розповідати, що їм не потрібен карантин, відповідатимуть за кожного померлого в своїх містах», - заявив Геращенко. Мери [...] відповідатимуть за кожного померлого в своїх містах Крім того, в управлінні Нацполіції Волинської області заявили, що з вівторка, 4 серпня, поліція почне складати адміністративні протоколи на «особливо злісних порушників» карантину. У поліції пояснили, що вирішили почекати з випискою штрафів, оскільки «розуміють всю складність ситуації». «Ми розуміємо, що люди проти, але ми маємо розуміти, що є рішення центрального органу, воно діє і, звичайно, ми будемо здійснювати контроль за його дотриманням, - розповіли в коментарі РБК-Україна у волинському управлінні Нацполіції. - Надалі ми будемо складати протоколи на особливо злісних порушників,
які не виконують законні вимоги та які ігноруватимуть санітарно-гігієнічні вимоги». Президент Володимир Зеленський поки прямо не коментував те, що відбувається в Луцьку та Тернополі. Однак на регулярній нараді з питань боротьби з COVID-19 він озвучив вимогу до Кабміну щодо «чіткої комунікації щодо умов адаптивного карантину», які починають діяти 3 серпня. Читайте також: Адаптивний карантин. Зеленський зажадав від Кабміну чітко пояснити людям, як відбувається розподіл на чотири зони Тим часом мер Івано-Франківська Руслан Марцінків заявив, що влада «пішла шляхом обмежень» при розподілі України на зони. Він також назвав поділ на зони «імітацією роботи Кабміну» і заявив, що вважає його «категорично неправильним». «Цей поділ на зони дуже суб'єктивний і вже пахне політичною доцільністю» - написав він у Facebook. За словами Марцінківа, при прийнятті таких рішень центральна влада « мала би радитися із місцевим самоврядуванням про те, що для нас буде кращим». «Нам тут видніше», - резюмував він.
