За кордоном

Два тижні до виборів у США. Як американці обирають президента, чому більшість голосів не гарантує перемогу і що зміниться в Конгресі

22 жов•NV

До виборів президента США залишається два тижні: 5 листопада американці мають обрати нового главу Білого дому замість Джо Байдена. Однак через складну систему виборів у США визначення результатів голосування часто перетворюється на справжню драму — тим більше коли розрив між кандидатами є мінімальним, як цього разу між Дональдом Трампом і Камалою Гарріс.

Цьогоріч близько 240 мільйонів американців матимуть право голосу на виборах у США, до яких прикута увага всього світу.

Як засвідчує добіркаостанніх опитувань, за два тижні до виборів 60-річна кандидатка від демократів Камала Гарріс мінімально випереджає 78-річного республіканця Дональда Трампа (45% у Гарріс проти 44% у Трампа в опитуванні USA Today/University Suffolk Harris; 49% проти 48% відповідно до даних опитування Emerson College).

NV нагадує, як працює виборча система у США і як саме американці оберуть нового президента в 2024 році.

Коли вибори у США і чому Байден буде президентом аж до січня?Вибори президента США завжди проводять у перший вівторок листопада, цього разу це 5 листопада 2024 року — основний день голосування.

Утім, фактично вибори вже розпочалися мільйони американців мають право проголосувати достроково (особисто або поштою). Зокрема в Північній Кароліні відкріпні бюлетені для такого голосування почали розсилати ще 6 вересня, згодом таку можливість відкрили в Алабамі та Вісконсині. А наприкінці вересня особисте достроково голосування розпочалося у трьох штатах: Міннесоті, Південній Дакоті та Вірджинії. Можливість дистанційного голосування набула особливої популярності під час пандемії, коли на виборах 2020 року відкріпні бюлетені отримали 66,4 млн виборців (порівняно з 28,8 млн в 2016 році).

Чинний глава Білого дому Джо Байден зберігатиме свої повноваження до 20 січня 2025 року — дня інавгурації новообраного 47-го президента США і 50-го віцепрезидента, якого оберуть разом з ним.

На посаду віцепрезидента США балотуються сенатор Джей Ді Венс (номінант від Дональда Трампа) та губернатор Міннесоти Тім Волц (номінант від Камали Гарріс).

Лідера США обирають на чотири роки, новий глава держави стане 47-м президентом в історії країни.

Гарріс і Трамп — єдині кандидати?Ні.

Хоча світ фокусує увагу на двобої між демократкою Камалою Гарріс та республіканцем Дональдом Трампом, насправді вони не єдині, хоча й найімовірніші претенденти на крісло президента США.

Формально на цю посаду балотуються також 74-річна лікарка із Массачусетсу Джилл Стайн (від Партії зелених) та 39-річний активіст Чейз Олівер (від Лібертаріанської партії). Кожен з них має близько 1% підтримки кожен на загальнонаціональному рівні.

Якщо Чейз, відкритий гей, намагаєтьсяпредставити себе як «третю силу» на виборах, то Стайн уже балотувалася у президентських перегонах 2012 та 2016 роках. Відтоді демократи вважають Джилл Стайн кандидаткою-«спойлером» і дорікаютьїй тим, що вона нібито лише відтягує голоси у Демократичної партії, цьогоріч — на користь Дональда Трампа.

Кампанію «незалежного» кандидата на цьогорічних виборах вів і Роберт Кеннеді-молодший, син колишнього генерального прокурора Роберта Кеннеді та племінник президента США Джона Кеннеді. Однак зрештою він зняв свою кандидатуру та підтримав Трампа наприкінці серпня 2024.

«Червоні» і «сині», слони та віслюки — про кого це все?

Попри формальну наявність інших кандидатів, у політичній традиції США десятиліттями домінують дві основних партії, між якими і розгортається основна боротьба — зокрема і на виборах президента.

Це консервативна Республіканська партія та ліберальна Демократична партія.

Традиційним кольором республіканців є червоний, а символом — слон. Демократи вважають своїм кольором синій, а їхнім символом є осел.

Саме тому в коли в американських ЗМІ пишуть про штати, які традиційно найчастіше підтримують Республіканську чи Демократичну партію, їх називають «червоними» або «синіми» штатами, а прихильників чи представників кожної з політсил — «слонами» та «віслюками» відповідно.

Звичка асоціювати партії саме з цими тваринами бере свій початок ще з XIX століття, коли найвідоміший політичний карикатурист того часу Томас Наст почергово зобразив спочатку демократів в образі настирливого «віслюка, який штурхає мертвого лева», а через кілька років — вже республіканців у виглядів слона, нажаханого віслюком у левовій шкурі.

Відтоді обидві партії образи віслюків і слонів закріпилися за обома партіями як їхні неформальні символи.

Виборщики і парадокси: як насправді обирають президента США На відміну від багатьох інших демократичних країн, де переможця визначає прямий вибір і кількість голосів за кандидата, у США система виборів президента побудована складніше.

Президента США обирає Колегія виборщиків — це 538 осіб, які представляють усі 50 штатів США. Країну може очолити той кандидат, який набере 270 їхніх голосів — тобто підтримку щонайменше 50%+1 виборщика.

Саме цим виборщикам фактично делегують свої голоси усі американці, які беруть участь у виборах президента США, призначених цьогоріч на 5 листопада.

Ця система працює так:У 48 з 50 штатів та в окремому окрузі Колумбія виборщики цього штату віддають свої голоси за того кандидата, якого підтримала більшість звичайних місцевих виборців — за принципом «переможець отримує все». Лише у штатах Мен та Небраска використовується інший, більш пропорційний підхід розподілу голосів виборщиків. Ця схема працює як для обрання президента, так і для обрання віцепрезидента США.

Кількість голосів виборщиків від кожного штату неоднакова і залежить від чисельності його населення.

Наприклад, Каліфорнія, де проживає майже 40 млн людей, має цьогоріч 54 голоси виборщиків з 538 — найбільше з-поміж усіх інших штатів. А штат Північна Дакота, де проживає близько 762 тис. людей, має лише три голоси. Серед інших впливових штатів — Техас (40 голосів), Флорида (30 голосів), Нью-Йорк (28 голосів).

Кожен штат має стільки ж голосів у Колегії виборщиків, скільки і місць у Конгресі США. Конгрес складається з двох палат: у 100-місному Сенаті кожен штат має по два голоси, а Палата представників нараховує 435 конгресменів, їхня кількість залежить від населення штату. Ще три голоси виборщиків має округ Колумбія (Вашингтон) — через унікальний статус цієї адмінодиниці як столиці США. Разом це і є 538 голосів у Колегії виборщиків.

Формальне рішення про обрання нового 47-го президента США Колегія виборщиків винесе в грудні 2024, однак відповідно до попередніх підрахунків переможець виборів президента стане відомий набагато раніше, невдовзі після дня голосування 5 листопада.

Якщо жоден кандидат не набере абсолютної більшості у Колегії виборщиків, то президента США визначатиме Палата представників.

Потенційних виборщиків для Колегії відбирають на партійних з'їздах у кожному штаті або їх обирає партійне керівництво на рівні штату. Ними можуть бути впливові представники кожної з партії, або лояльні до неї чи популярні серед її прихильників люди, часто близькі до відповідного кандидата в президенти. До дня виборів у кожному штаті формують два списки виборщиків, представлених Демократичною та Республіканською партіями. У деяких штатах імена виборщиків вносять у бюлетені, в інших — ні. Після підбиття підсумків голосування губернатор затверджує список виборщиків — як правило тієї партії, чий кандидат переміг на виборах у цьому штаті (за винятком штатів Мен і Небраска).

Така складна система голосування обумовлює виборчі парадокси: вже декілька разів у США президентом ставав той кандидат, який сумарно набрав менше голосів людей, аніж його головний суперник, однак заручився підтримкою більшої кількості з 538 виборщиків. Наприклад, на виборах 2000 року, демократ Альберт Ґор набрав на 0,5 млн голосів більше, але перемогу здобув республіканець Джордж Буш-молодший,

маючи 271 голос Колегії виборщиків. Аналогічно в 2016 році Гілларі Клінтон отримала від американців на три мільйони голосів більше, ніж Дональд Трамп, однак через систему розподілу цих голосів саме Трамп здобув більшість Колегії виборщиків і став 45-м президентом США.

Що таке «хиткі штати» і чому від них так багато залежить?Якщо деякі штати у США традиційно вважаються «синіми» чи «червоними» залежно від того, за яку з партій зазвичай голосують їхні виборці, то непропорційно великий вплив на підсумок президентських виборів у США мають решта штатів, де голоси розподіляються приблизно порівну.

Такі штати називають «хиткими», адже результат голосування в них залишається непередбачуваним аж до моменту виборів, і саме вони зрештою можуть визначити переможця виборів у США.

Як пишуть американські та світові медіа (The Washington Post, ВВС), у 2024 році основна битва розгорнеться за сім «хитких» штатів: це Пенсильванія, Мічиган, Вісконсин, Північна Кароліна, Джорджія, Аризона та Невада. Саме на боротьбі за підтримку в цих штатах зосередили свої зусилля восени 2024 року Дональд Трамп і Камала Гарріс — зокрема намагаючись завоювати голоси тих виборців,

які ще не визначилися і «тримають ключі від Білого дому», як пише ВВС.

Чому 5 листопада обиратимуть не лише президента США?Склад Конгресу США частково оновлюється кожні два роки: під час президентських виборів, які проводять кожні чотири роки, та під час т.зв. «проміжних виборів» через два роки після них.

У 2024 році разом із виборами президента американці обиратимуть новий склад Палати представників (435 місць, обираються на два роки) і третину Сенату — 33 нових сенаторів, кожен з яких обирається на шість років.

Зараз більшість у Палаті представників мають республіканці, а у Сенаті з мінімальною перевагою домінують демократи, однак вибори 2024 року можуть змінити розклад сил у Конгресі. Від того, чи підтримує президента більшість конгресменів у кожній із палат, залежить швидкість та ефективність ухвалення рішень, які пропонує Білий дім.

Чому система голосування між штатами так сильно відрізняється?Оскільки США є федеративною державою, виборчий процес у ній організовується децентралізовано: на рівні окремих штатів, округів чи навіть міст

Кожен з таких регіонів має власне виборче законодавство,

а тому встановлює власні терміни реєстрації виборців, дати дострокового голосування та його правила, а також дати відкриття виборчих дільниць для дострокового голосування та правила обрання членів Колегії виборщиків.

Коли стануть відомі результати виборів у США?Виборчі дільниці у США зазвичай працюють з 5:00—7:00 до 18:00—20:00 у різних штатах та в різних часових поясах.

У ніч виборів (ввечері 5 листопада та в ніч на 6 листопада), після закриття виборчих дільниць, розпочнеться процесу підрахунку голосів.

Його початкові результати є неофіційними й у багатьох випадках можуть відрізнятися від остаточних або не давати повної картини через складну систему виборів у США. Ця картина залежатиме ще й від того, коли той чи інший штат опрацьовує бюлетені, надіслані поштою: у деяких штатах це має відбутися до дня виборів, тоді як в інших дозволяють підраховувати надіслані поштою бюлетені навіть опісля, якщо вони були видані та отримані до певних дат.

Загалом попередні дані про переможця виборів зазвичай стають відомі близько 23:00 за східним часом США (6:00 у Києві), після закриття виборчих дільниць у західних американських штатах.

Американські ЗМІ, серед яких CNN, NBC, ABC і CBS покладаються як на результати підрахунку голосів в реальному часі, так і на дані екзит-полів. З цією метою ці чотири новинних мережі співпрацюють з соціологами Edison Research, формуючи спільний National Election Pool.

Тож попередньо переможець виборів президента США 2024 має бути відомий вже на ранок 6 листопада за київським часом.

Однак якщо різниця між двома кандидатами буде мінімальною, процес визначення результатів може дещо затягнутися.

Лев, Перемога, Посад

Читайте ще