За кордоном

День битви за Конгрес. Що змінять проміжні вибори у США, чому вони визначальні для Трампа і в яких штатах перегони найзапекліші

3 лис•NV

У вівторок, 3 листопада, у США відбудуться проміжні вибори, які можуть стати переломною подією для другого президентського терміну Дональда Трампа. Якщо демократам вдасться здобути більшість у Палаті представників та Сенаті США — чи хоча б в одній з цих двох палат Конгресу, які нині підконтрольні республіканцям — це може значно обмежити реальні повноваження Трампа і його політичний вплив.

Хоча імені Дональда Трампа немає в бюлетенях, президент США зробив усе, щоб республіканські виборці сприймали ці вибори як голосування персонально за довіру до нього. За останній місяць перед виборами він провів у різних штатах США близько 20 мітингів та публічних заходів у стилі своєї передвиборчої президентської кампанії. Утім, як пише CNN, вони радше нагадували «прощальне турне» — адже можуть стати останніми подібними подіями, на яких Трамп виступав як «прапороносець» Республіканської партії.

До цих виборів Трамп перетворився з активу скоріше на баласт своєї політсили, а у США його дедалі частіше почали називати «кульгавою качкою». На рейтингах президента США та його партії найбільше позначилося невдоволення американських виборців суттєвим зростанням вартості життя тацін на паливо через розв’язану адміністрацією Трампа війну проти Ірану.

За даними опитування Ipsos/Reuters, саме це питання стало головним для виборців: 73% респондентів заявили, що ситуація з вартістю життя в країні розвивається в неправильному напрямку.

Читайте також:

Напередодні проміжних виборів більшість американців незадоволені корупцією в адміністрації Трампа — FT

За цими ж даними, показник схвалення дій Трампа у жовтні впав до рекордного низького рівня у 31%, а за тиждень до виборів піднявся лише на один відсотковий пункт — до 32%. Дослідження також засвідчило, що наприкінці жовтня серед зареєстрованих виборців 47% були готові голосувати за демократів, тоді як лише 36% — за республіканців (за теоретичного вибору саме партії, а не конкретних кандидатів, як насправді відбувається на виборах у США).

Однак реалії виборчої системи в США набагато складніші. «Опитування про „загальний бюлетень“ (generic ballot polls) — це загальнонаціональні опитування, що дають уявлення про те, яку партію респонденти хотіли б бачити при владі в Конгресі. Хоча такі опитування відображають загальні настрої в країні, вони не враховують нюансів боротьби в окремих штатах та виборчих округах — саме від них залежить,

хто контролюватиме Сенат і Палату представників», — резюмує дані свого передвиборчого опитування Reuters.

Читайте також:

Ці проміжні вибори — референдум щодо політики президента, велика частина виборців Трампа зараз від нього відвертається, — інтервʼю з Остапом Яришем На достроковому етапі голосування ці вибори вже б’ють рекорди: станом на 2 листопада у США вже було подано 54,5 млн голосів, свідчать дані підрахунку Університету Флориди. Це майже на 10 млн більше, ніж загальна кількість дострокових голосів, поданих на попередніх проміжних виборах у 2022 році.

NV нагадує, що важливо знати про вибори в США 3 листопада.

Читайте також:

Коли руйнується світ. Зірковий історик Снайдер про Україну — колиску цивілізації, психологічну незрілість США і те, як зберегти надію Кого обирають на проміжних виборах?Проміжні вибори проходять у США через два роки після обрання нового президента — тобто приблизно посередині його чотирирічного терміну. Для кожного американського лідера вони є суттєвим випробуванням на довіру суспільства до партії, яку він представляє, та певною мірою — на ставлення до нього самого особисто.

Такі вибори проходять у перший вівторок листопада, цього року це 3 листопада. Результати голосування є важливими, оскільки можуть суттєво змінити політичний ландшафт у країні та посилити або послабити роль президентської партії у Конгресі США. Відповідно, самому президенту буде складніше або легше проводити через парламент урядові законопроєкти та власний політичний курс.

Читайте також:

Адміністрація Трампа обмірковує, як обходити Конгрес у разі перемоги демократів на проміжних виборах — Reuters Під час голосування обирають наново:

  • усі 435 місць у Палаті представників США — тобто повний склад нижньої палати Конгресу (його оновлюють щодва роки, під час президентських виборів та під час проміжних);
  • 35 місць (третину) зі 100 у Сенаті США — сенаторів переобирають на шість років;
  • 39 губернаторів (у 36 штатах і трьох територіях США);
  • низку генеральних прокурорів та суддів у багатьох штатах, також на кону сотні місць у законодавчих органах влади на рівні окремих штатів.
Зазвичай на проміжних виборах правляча партія втрачає місця у Палаті представників, а не здобуває нові.

З 1946-го, тобто за 80 років після Другої світової війни, у США відбулися 20 проміжних виборів. За результатами 18 з них партія чинного президента втрачала мандати в Палаті представників порівняно з її попереднім складом (за винятком 1998 і 2002 років, за президентів Білла Клінтона і Джорджа Буша-молодшого відповідно).

Скільки місць потрібно виграти демократам, щоб здобути більшість в Сенаті і Палаті представників?Після останніх виборів 2024 року республіканці з невеликою перевагою контролюють і Сенат, і Палату представників США. Тож на проміжних виборах 3 листопада 2026-го демократи прагнуть повернути собі контроль над обома палатами Конгресу США.

Аби отримати більшість у них, демократам необхідно завоювати щонайменше по чотири додаткові місця в кожній з двох палат Конгресу.

У Палаті представників перевага республіканців останні два роки була невеликою. Перед виборами республіканці мали мінімальну більшість у 218 голосів з 435, а демократи — 214 місць [ще два крісла були вакантними, а один незалежний представник голосував разом з партією Трампа]. Тож після повного переобрання палати Демократична партія має збільшити кількість своїх крісел на 4 додаткові,

щоб отримати більшість хоча б у 218 голосів.

За оцінками аналітичного проєкту The Cook Political Report, який готує передвиборчі прогнози, демократи можуть навіть перевершити цей розрахунок і отримати найпотужнішу більшість у Палаті представників з 2009 року — до 240 мандатів. Це менше, аніж 257 місць демократів після обрання Барака Обами, однак сильніше за більшість, яку Демократична партія мала в Палаті представників після виборів 2006 та 2018 років.

У Сенаті США після виборів 2024 року республіканці отримали більшість у 53 зі 100 місць, тоді як демократи фактично мали 47 (45 власних плюс голоси двох незалежних сенаторів, Берні Сандерса та Ангуса Кінга, які зазвичай голосують разом з демократами). Отже, за підсумками проміжних виборів тріумфом для Демократичної партії стало б здобуття щонайменше 51 крісла, а відтак і більшості в Сенаті. Адже якщо місця розділяться 50 на 50, вирішальний голос у Сенаті матиме віцепрезидент США Джей Ді Венс — права рука Трампа. Кожен американський штат у Конгресі представляють два сенатори.

The Cook Political Report очікує,

що змагання за Сенат буде більш непередбачуваним, а контроль над цією палатою «висить на волосині, оскільки перегони в семи ключових штатах — на межі похибки, що відкриває обом партіям шлях до більшості». Йдеться про найзапекліші сенаторські перегони в таких штатах, як Аляска, Айова, Канзас, Мен, Мічиган, Огайо й Техас. У шести з них (крім Мічигану) на кону місця сенаторів, які нині обіймають республіканці. Чи зможуть демократи відвоювати в них декілька місць, аналітики The Cook Political Report прогнозувати не беруться. Утім, вони все ж наважуються пророкувати демократам «незначну перевагу» в боротьбі за Сенат за сукупністю всіх нюансів виборчої системи США та поточної політичної ситуації, несприятливої для республіканців.

«Політичні аналітики загалом вважають, що демократи мають хороші шанси здобути контроль над Палатою представників, проте зазначають, що отримати контроль над Сенатом їм буде значно важче», — підтверджує ці прогнози Reuters.

Водночас за даними Silver Bulletin— відомої аналітичної медіаплатформи американського статистика і прогностика виборів Нейта Сільвера — шанси демократів повернути контроль над Палатою представників становлять 93%,

а взяти під контроль Сенат — в останні дні перед виборами зросли до 75%-80% (з 56% на початку серпня за цим же прогнозом).

Коли стануть відомі результати виборів у США?Перші результати проміжних виборів у США почнуть з’являтися вже після закриття виборчих дільниць. Найранніше голосування завершиться в східній частині штатів Індіана та Кентуккі: вибори триватимуть тут до 1:00 4 листопада за київським часом (18:00 за місцевим часом).

Наступними виборчі дільниці закриються в Джорджії, Південній Кароліні, Вермонті та Вірджинії - о 02:00 за Києвом (19:00 за місцевим часом). Останньою доголосує Аляска: дільниці тут закриють двері о 8:00 4 листопада за Києвом.

Це означає, що вже протягом 4 листопада за київським часом можна буде отримати попередні дані про тенденції голосування та перших лідерів окремих перегонів у штатах.

Утім, у найбільш напружених протистояннях переможців можуть визначати ще протягом кількох днів або навіть тижнів.

Через складні відмінності виборчих систем у різних штатах та сотні окремих перегонів увесь світ традиційно стежить за підрахунком голосів,

який веде агентство Associated Press. Саме воно традиційно оголошує переможця кожного протистояння у той момент, коли підраховано достатню кількість голосів, щоб розрив із суперником вже був математично неподоланним.

Найзапекліші битви: які штати визначать контроль над СенатомЗа даними агентства Associated Press, яке десятиліттями найретельніше відстежує результати виборів, та відповідно до прогнозу The Cook Political Report, визначальним для більшості в Сенаті стане голосування в таких штатах.

Джорджія, Мічиган, Нью-Гемпшир: чи втримають демократи свої місця в СенатіДля того, аби претендувати на більшість у Сенаті, Демократичній партії необхідно спочатку втримати усі ті крісла сенаторів, які вона має зараз. Найбільш запеклими в цьому сенсі будуть перегони в трьох штатах, де на президентських виборах 2024 року підсумковий результат визначила різниця у менше ніж 3%. Тоді у Джорджії та Мічигані з мінімальною перевагою виграв Трамп, у Нью-Гемпширі - Камала Гарріс.

У Джорджії зберегти своє місце сподівається наймолодший у США сенатор — 39-річний Джон Оссофф, висхідна зірка Демократичної партії,

якого вже називають одним з імовірних висуванців від демократів на посаду президента США в 2028 році. У 2021-му саме перемога Оссоффа разом із ще одним демократом від Джорджії забезпечила Демократичній партії перевагу в Сенаті. Відтоді Оссофф встиг набути в США впізнаваності та популярності, багато в чому завдяки вірусним відео за його участі. У Сенаті він влаштовує гострі допити представникам адміністрації Трампа, фрагменти яких збирають мільйонні перегляди, а на мітингах виступає у стилі Барака Обами, тож американська преса вже називає його «королем» коротких відео. Перервати стрімкий політичний злет Оссоффа в боротьбі за крісло в Сенаті намагатиметься чинний член Палати представників США, республіканець Майк Коллінз.

У Мічигані 42-річний епідеміолог Абдул Ель-Саєд може стати першим сенатором-мусульманином в історії США, якщо зможе виграти вибори і зберегти крісло для демократів (чинний сенатор-демократ від Мічигану Гері Пітерс не балотується повторно).

Читайте також:

«Крок, який вразив соратників». Демократка з Мічигану підтримала республіканця за два дні до виборів

У Нью-Гемпширі колишня губернаторка цього штату, сенаторка-демократка Джин Шагін, також звільняє крісло. За її місце боротимуться ресторатор Кріс Паппас від Демократичної партії та республіканець Джон Сунуну, який колись уже був сенатором та є нащадком впливової політичної династії цього штату.

Мен та Північна Кароліна: найперспективніші додаткові місця для демократівЗа умови, що демократи збережуть усі вже наявні в них місця в Сенаті, їм доведеться завоювати додатково ще чотири крісла, аби отримати більшість у 51 голос. Найбільше шансів вибороти деякі з них, за прогнозом АР, Демократична партія має в двох штатах.

Штат Мен — втілення рідкісного парадоксу, адже Дональд Трамп тут ніколи не перемагав, однак у Сенаті регіон представляє республіканка Сьюзан Коллінз. Відібрати її місце на користь демократів намагатиметься Трой Джексон, колишній спікер Сенату штату Мен і нащадок династії лісорубів.

У Північній Кароліні після 2008 року демократи постійно поступалися республіканцям з незначною перевагою на всіх виборах федерального рівня. Нарешті переломити цю ситуацію на користь Демократичної партії сподівається добре знаний тут Рой Купер,

багаторічний губернатор штату у 2017−2025 роках. За крісло сенатора, яке звільняє республіканець Том Тілліс, Купер змагатиметься з Майклом Вотлі, який очолював Національний комітет Республіканської партії США в 2024—2025 роках.

Аляска, Айова, Огайо, Техас, Канзас: чи виграють демократи битву за типово республіканські штатиЩонайменше десять років Аляска, Айова, Огайо й Техас залишаються «суцільно червоними», нагадує АР — тобто відданими прихильниками республіканців. Утім, на хвилі невдоволення зростанням вартості життя на війною в Ірані демократи сподіваються цього разу поборотися тут за необхідні їм нові місця в Сенаті. Тож навіть ці республіканські території можуть стати найгарячішими полями політичних двобоїв.

Особлива увага прикута до Аляски де демократка Мері Пелтола, чинна членкиня Палати представників США, намагається відібрати крісло в Сенаті у республіканця Дена Саллівана, який є сенатором від цього штату з 2015 року. В останніх опитуванняхПелтола випереджала Саллівана на кілька відсоткових пунктів. У випадку успіху вона стане першою представницею корінних народів Аляски в Сенаті.

Однак ще задовго до дня виборів ситуація на Алясці стала предметом гарячих дебатів у США, оскільки в бюлетені опинився кандидат-«спойлер» на ім'я Деніел Дж. Салліван — тобто майже повний тезка основного кандидата від республіканців. The New York Times стверджує, що представники Демократичної партії навмисно шукали подібного «двійника» щоб вмовити його балотуватися та відібрати частину голосів у республіканців. Команда Пелтоли відкидає ці закиди. Адміністрація Трампа вже ініціювала розслідування цієї ситуації в штаті на рівні прокуратури та окремо подала судовий позов з метою заблокувати результати голосування, якщо Салліван програє вибори. Усе це зрештою може суттєво затягти визначення переможця виборів на Алясці, а отже і в Сенат загалом. За винятком 2008-го, демократи не вигравали вибори президента або боротьбу за Сенат на Алясці вже 30 років.

В штаті Айова демократи сподіваються відвоювати місце, яке звільняє сенаторка-республіканка Джоні Ернст — саме вона в 2014-му відібрала це крісло в Демократичної партії. За посаду сенатора тут бореться демократ Джош Турек,

дворазовий паралімпійський чемпіон і чинний член Палати представників США. Він змагається зі своєю колегою по Палаті представників, республіканською Ешлі Хінсон, яка раніше була репортеркою. Це непроста битва для демократів: з 2017 року республіканці контролюють в Айові посаду губернатора, а також більшість і в сенаті, і в палаті представників штату.

В Огайо боротьба розгорнеться за крісло в Сенаті, яке звільнив Джей Ді Венс після призначення його віцепрезидентом США. Тоді у 2025 році його замінив республіканець Джон Хастед, посунути якого з Сенату тепер прагне демократ Шеррод Браун. Він вже представляв Огайо як сенатор у 2007−2025 роках, і тепер намагатиметься взяти реванш, відвоювавши для Демократичної партії ще одне додаткове місце.

Техас — одна з найвідданіших фортець республіканців. У 1976 році Джиммі Картер був останнім кандидатом у президенти від Демократичної партії, якого підтримав цей штат. Вибори до Сенату демократи востаннє вигравали в Техасі аж у 1988 році, а загалом демократи не перемагали тут на рівні штату з 1994-го. Цього разу історичного результату намагається досягти демократ Джеймс Таларіко,

37-річний член Палати представників Техасу, якому протистоїть чинний генпрокурор штату Кен Пакстон — один з найодіозніших спільників Дональда Трампа. Республіканець Пакстон балотується попри те, що був фігурантом численних скандалів — від звинувачень у шахрайстві з цінними паперами до спроби оголосити йому імпічмент з посади генпрокурора Техасу в 2023 році (підтриманий місцевою палатою представників та відхилений техаським сенатом).

У Канзасі дуже близько в опитуваннях йдуть сенатор-республіканець Роджер Маршалл, який намагається втримати своє крісло, та демократ Адам Гамільтон — засновник Об'єднаної методистської церкви, найбільшої у США церкви цієї конфесії. У разі успіху Гамільтон стане першим демократом, який представлятиме штат у Сенаті з 1932 року. Під час передвиборчої кампанії Канзас відвідав віцепрезидент США Джей Ді Венс, що свідчить про стурбованість республіканців результатом цих перегонів.

Якими будуть наслідки виборів для Трампа і для УкраїниВтративши більшість навіть в одній із палат Конгресу, Республіканська партія — а отже й адміністрація Трампа — матиме значно менше впливу на ухвалення нових законопроєктів.

Адже і Сенат, і Палата представників США є ключовими ланками законодавчої влади у США, тож для втілення у життя багатьох президентських ініціатив потрібна їхня обопільна підтримка. Крім того, саме Сенат затверджує найвищі кадрові рішення — від членів уряду до послів та суддів Верховного суду. Отримавши більшість в цій палаті, демократи зможуть заблокувати чимало призначень, які намагатиметься просувати Білий дім.

Натомість Демократична партія, вигравши вибори, отримала б значно більше важелів для просування власного порядку денного. Якби демократи отримали більшість і в Сенаті, і в Палаті представників, вони могли б спробувати вплинути навіть на зміну зовнішньої політики США — зокрема й поновити допомогу Україні Агентство Reuters незадовго до виборів виокремило чотири напрями можливих зовнішньополітичних пріоритетів демократів у такому разі:

  • війна в Ірані: демократи могли б скоротити витрати на оборону, щоб змусити Трампа отримати подальший дозвіл від Конгресу на продовження цієї війни — чи припинити її;
  • нова допомога Україні: Трамп призупинив пряму фінансову та військову допомогу Україні, однак демократи могли б поновити її, якби ухвалили подібне рішення двома третинами голосів, щоб подолати можливе президентське вето;
  • обмеження або припинення військової допомоги Ізраїлю на тлі його дій в Секторі Гази, які викликали широку хвилю критики серед демократів (за останній фінансовий рік США надали Ізраїлю $3,8 млрд допомоги — більше, ніж будь-якій іншій країні);
  • відновлення іноземної допомоги та скорочення військових витрат: від початку 2025 року адміністрація Трампа призупинила або скасувала мільярди доларів іноземної допомоги, схваленої Конгресом — демократи можуть спробувати її відновити, водночас обмеживши безпрецедентне збільшення військового бюджету на 67% цього року (до $1,5 трлн), якого вимагає Трамп на 2027 рік.
Схоже,

Дональд Трамп вже готується до цих реалій і в разі поразки його партії на виборах намагатиметься нав’язати демократам зустрічну боротьбу у вигляді численних президентських вето. За кілька днів до проміжних виборів він заявив в інтерв'ю New York Post, щоготовий стати «Містером Вето» тобто постійно ветувати законопроєкти, ухвалені демократами в разі здобуття ними більшості в Конгресі. «Зрештою, після місяця чи двох, коли все блокуватиметься вето — адже це просто марнування часу, — вони прийдуть і домовляться про угоду», — заявив Трамп.

Однак новий склад Конгресу США складе присягу лише 3 січня 2027. До того часу Трамп діятиме в межах повноважень поточного складу Сенату та Палати представників, де республіканці мають більшість. Президент США також традиційно має більше особистих повноважень у зовнішній політиці, тож у Європі побоюються, що поразка на проміжних виборах призведе до ще гірших наслідків у стосунках Трампа із союзниками Америки.

Читайте також:

Трамп може посилити тиск на НАТО та обмежити допомогу Україні в разі поразки на виборах — Politico Зокрема фахівці Королівського об'єднаного інституту оборонних досліджень (RUSI)

в коментарі Politico висловили побоювання, що після виборів Трамп може ще більше скоротити військову присутність США в Європі та намагатиметься укласти ширшу угоду з російським диктатором Володимиром Путіним, яка включатиме й питання європейського безпекового порядку.

Джерела Politico також не виключають, що Трамп може скоротити внески США до спільного бюджету НАТО, обмежити роботу програми PURL, через яку союзники закуповують американське озброєння для України, а також продовжити зближення з РФ.

Читайте також:

«Він стане ще злішим». Що чекає на Україну та ЄС після можливої поразки Трампа на проміжних виборах — Politico Утім, якщо «блакитна хвиля» таки охопить США і демократи здобудуть вирішальну перевагу в Конгресі США, вони можуть значно ускладнити життя Трампу ще в один спосіб — ініціювавши нові розслідування щодо дій президента США та його адміністрації.

Ще у вересні агентство Reuters повідомляло, що Демократична партія готує масштабну кампанію подібних публічних слухань і розслідувань які передусім можуть торкнутися міністра оборони США Піта Гегсета — зокрема через війну з Іраном,

звільнення високопоставлених військових офіцерів та низку інших скандалів.

Читайте також:

Посадовці Пентагону планують розкрити Конгресу усі помилки Гегсета, щоб домогтися імпічменту — The Telegraph Крім того, під нові розслідування за ініціативи демократівможе потрапити Ілон Маск зокрема багатомільярдні контракти його компаній з урядом та можлива роль Маска в обмеженні доступу до Starlink для українських військовослужбовців.

Ще одним фокусом слухань та розслідувань може стати нещодавня дизельна угода Дональда Трампа з Росією За даними Axios, впливові демократи ще до виборів надіслали до великих банків і портів вимогу зберігати документацію, пов’язану з угодами щодо поставок російського дизпалива.

«Для республіканців втрата контролю над будь-якою з палат Конгресу може ускладнити реалізацію політичного курсу Трампа протягом останніх двох років його другого президентського терміну», — резюмує знаковий вплив цих виборів Reuters.

Дія, суд, Перемога, газ, прогноз

Читайте ще